新疆：实行一般工商业及其它电价、大年夜工业电价电力用户 电费统一按95%结算（2-6月）

北极星售电网讯:北极星售电网获悉，新疆维吾尔自治区公民政府办公厅日前发布了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产康健发展的十六条方法》的关照，关照中称，降落用电用气本钱和减免房屋租金。

自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行业用户外的，现实行一样平常工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，电费统一按原到户电价水平的95%结算。

自2020年2月7日至6月30日，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费办法变更周期和减容（停息）期限，电力用户可申请减容、停息、减容规复、停息规复。

详情如下：

关于印发《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产康健发展的十六条方法》的关照

新政办发〔2020〕7号

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）公民政府，各行政公署，自治区公民政府各部门、各直属机构：

《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产康健发展的十六条方法》已经自治区党委、自治区公民政府赞许，现印发你们，请负责贯彻实行。

新疆维吾尔自治区公民政府办公厅

2020年2月25日

关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产康健发展的十六条方法

为深入贯彻落演习近平总布告作出的“要在做好防控事情的条件下，全力支持和组织推动各种生产企业复工复产，保持家当链总体稳定”的主要指示，贯彻落实党中心、国务院关于在做好疫情防控事情同时统筹抓好“六稳”事情的支配哀求，贯彻落实自治区党委关于武断攫取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利的总体哀求，用足用好国家有关部委出台的支持中小微企业复工复产的各项政策方法，切实减轻疫情对我区中小微企业造成的影响，有序推动中小微企业复工复产，帮助中小微企业共渡难关和稳定发展，促进全区经济平稳运行，制订以下政策方法。

一、有序组织推动中小微企业复工复产

第一条 加强复工复产中的疫情防控和安全事情。
落实国家印发的《企奇迹单位复工复产疫情防控方法指南》和自治区疫情防控各项哀求，在做好防控事情的条件下，坚持分区域、分行业、分时段，周密有序推进中小微企业复工复产。

各级政府要辅导企业订定复工复产方案和内部封闭管理防疫方法，落实疫情防控和安全生产主体任务，在防控机制到位、检疫查验到位、举动步伐物资到位、宣扬教诲到位、安全管理到位等疫情防控方法达标后有序稳妥复工复产。
（自治区卫生康健委、应急管理厅、公安厅、工业和信息化厅、交通运输厅、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第二条 做好复工复产企业用工组织保障。
疫情防控期间，按照输出有组织、康健有监测、到达有交卸、承运有防护、全程有追溯的哀求，通过“点对点”包车、“一站式”直达或联程运输等办法，有序组织企业职员陆续返岗。

履行“就业做事不打烊、网上招聘一直歇”的线上就业做事，制订网上招聘专区，优先发布重点企业用工信息，优先保障重点企业用工需求。

对保障疫情防护、公共奇迹运行、群众生活必需及其他涉及主要国计民生企业、重大工程，安排专人对接理解用工需求，帮忙企业通过本地挖潜、余缺调处、组织见习、折衷演习生等，知足企业阶段性用工需求，保障企业用工急需。
（自治区人力资源和社会保障厅、公安厅、交通运输厅、卫生康健委、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第三条 强化复工复产企业的生产要素保障。
对付受疫情影响，生产经营涌现暂时困难，无力足额缴纳生产经营所需用电、用水、用气的中小微企业，可申请阶段性缓缴用度，缓缴期间实施“欠费一直供”方法；缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的水费、电费、燃气费，不影响企业享受现行的水费、电费、燃气费优惠政策，不纳入失落信企业名单。

帮助企业折衷办理原材料供应以及所需口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障。
国有大型企业应依法依规在货款回收、原材料供应、项目发包等方面，加大对家当链上中小微企业的支持，确保家当链运行平稳。

做好公路交通通畅保障事情，保障路网通畅。
将运送应急保障物资、基本生活物资、重点生产物资的车辆纳入“绿色通道”范畴，保障优先通畅。
(自治区发展改革委、住房和城乡培植厅、工业和信息化厅、国资委、卫生康健委、交通运输厅、市场监管局、国网新疆电力有限公司、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

二、加大中小微企业财政金融扶持力度

第四条 加强财政和信贷保险融资支持。
对有发展前景但受疫情影响暂遇困难或不能及时还贷的中小微企业，银行业金融机构合理采纳续贷、展期、调度还款操持、调度计息办法等手段帮助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷、罚息；对到期还款困难的中小微企业，予以展期、续贷。

对列入国家疫情防控重点保障企业，金融机构给予优惠利率贷款，落实好中心财政给予50%贴息支持事情，企业综合融资本钱降到1.6%以下。
鼓励银行业金融机构对受疫情影响的其他中小微企业适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款。

鼓励保险机构将意外险、疾病险等保险任务范围扩展至新型冠状病毒传染肺炎，丰富针对疫情保险产品供给。
针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的入口需求，鼓励信用保险机构积极开展入口预支款保险。
鼓励保险机构开通保险理赔绿色通道，简化理赔流程，对受疫情影响受损的脱险理赔客户，做到应赔尽赔快赔，充分发挥保险保障浸染。

对取得个体工商业务执照的盲人推拿机构及个体创办的残疾人扶持性就业机构给予生活困难补贴。
对取得个体工商业务执照的盲人推拿机构及个体创办的残疾人扶持性就业机构，按照每个机构不低于8000元的标准发放一次性补贴。
所需经费从各地（州、市）、县（市、区）财政残疾人就业保障金收入中列支。
（公民银行乌鲁木齐中央支行、新疆银保监局、自治区地方金融监管局、财政厅、发展改革委、工业和信息化厅、残联按职责分工卖力）

第五条 降落融资包管费率。
鼓励政府性融资包管机构和再包管机构通过适当下调包管费率、拓宽包管办法、扩大抵押物范围，优化中小微融资包管做事，取消反包管哀求。
对疫情防控物资重点生产企业优先包管，包管费率降至1%以下。

对受疫情影响较大的中小微企业，鼓励包管机构与互助金融机构协商给予续保，对包管机构开展的中小微企业融资包管做事按干系政谋划定给予包管费补贴。

对确认因疫情影响无还款能力的小微企业，各级政府性融资包管机构应及时偿还，视疫情影响情形适当延长追偿期限，符合条件的按规定及时核销代偿丢失。
（自治区财政厅、自治区地方金融监管局、工业和信息化厅、新疆银保监局按职责分工卖力）

第六条 创新金融做事办法。
各银行、保险机构要积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道做事管理和保障，优化丰富“非打仗式做事”渠道，供应安全便捷的线上金融做事。

在有效防控风险的条件下，探索利用视频连线、远程认证等科技手段，探索发展非现场核查、用核保、核签等办法，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。
（新疆银保监局、公民银行乌鲁木齐中央支行、自治区地方金融监管局按职责分工卖力）

三、减轻中小微企业经营包袱

第七条 降落用电用气本钱和减免房屋租金。
自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行业用户外的，现实行一样平常工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，电费统一按原到户电价水平的95%结算。

自2020年2月7日至6月30日，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费办法变更周期和减容（停息）期限，电力用户可申请减容、停息、减容规复、停息规复；申请变更的用户不受“停息用电不得小于15天”等条件限定，减免收取容（需）量电费；对付疫情发生以来歇工、停产的企业，可适当追溯减免韶光；对因知足疫情防控须要扩大产能的企业，原选择按条约最大需量办法缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受条约最大需量限定，超过部分按实计取。
自2020年2月22日至6月30日，实行淡季天然气价格政策。

对受疫情影响较大不能正常经营的，承租国有资产经营用房的中小微企业，自2月起，免收3个月租金，在此根本上，对于出租金确有困难的中小微企业，可经双方协议后，延期收取租金，期限最长不超过6个月。
减免房屋租金实施先减免、后备案，疫情结束后及时报财政部门备案。
承租其他经营用房的，倡导物业出租人根据实际情形适当减免租金。
地（州、市）级及以受骗局有关部门认定的创业基地、创业园、科技孵化器等各种载体在疫情期间为中小微企业减免租金的，优先予以政策支持。
(自治区发展改革委、国资委、财政厅、住房和城乡培植厅、人力资源和社会保障厅、工业和信息化厅、科技厅、市场监管局、中石油、中石化、国网新疆电力有限公司、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力)

第八条 免征和返还社保缴费。
从2020年2月起，免征中小微企业养老、失落业、工伤三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。

对受疫情影响生产经营涌现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

对裁员率不高于5.5%、员工人数30人（含）以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，发放稳岗补贴，补贴标准按上年度实际缴纳失落业保险费的50%予以返还，南疆四地州按60%予以返还。
对面临暂时性生产经营困难且有望规复的参保企业，各地可依据失落业保险基金承受能力，选择按失落业保险金标准或社会保险费标准返还。

连续履行失落业保险降费率政策，减轻缴费单位包袱。
参保企业面临暂时性生产经营困难且有望规复，坚持不裁员或少裁员的，失落业保险稳岗返还政策履行期限延长至2020年12月31日。
企业因受疫情影响，用人单位过时办理职工参保登记、缴费等业务的，包办机构应及时受理，过时期间免收滞纳金。
（自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、税务局、工业和信息化厅、发展改革委、统计局、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第九条 减征医疗保险费和缓缴住房公积金。
从2020年2月起，原则上医保统筹基金累积结存可支付月数大于6个月的统筹地区，对职工医保单位缴纳部分可实施减半征收，期限不超过5个月。

对受疫情影响无法按时缴纳基本医疗保险用度或受疫情影响较大、面临暂时性生产经营困难的中小微企业，按规定经批准后，可延长医疗保险费缴费时限，缓缴期间不影响职工医疗保险报酬，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免受滞纳金。

企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。
2020年6月30日前，职工住房公积金贷款不能正常还款的，不做过时处理。
对付支付房租有压力的缴存职工，合理提高住房公积金提取额度用于支付房租，灵巧安排提取韶光。

对疫情比较严重和严重地区的企业，在与职工充分协商的条件下，可在2020年6月30日前决定志愿缴存住房公积金。
连续缴存的，可以自主商定缴存比例；停缴的，停缴存期间缴存韶光连续打算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。
（自治区医疗保障局、住房和城乡培植厅、财政厅、税务局、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第十条 依法减免和延期缴纳税款及城市市政公用根本举动步伐配套培植费。
自2020年1月1日起对疫情防控重点保障物资生产企业扩大产能新购置设备，许可在企业所得税税前一次性扣除，许可企业按月向主管税务机关申请全额退还增值税留底税额。
对疫情防控物资生产、经销企业取得的符合不征税条件的财政补贴收入，可以按照不征税收入进行税务处理。

对纳税人运输疫情防控重点保障物资、供应公共交通运输做事、生活做事，以及为居民供应必需生活物资快递收派做事取得的收入免征增值税。

中小企业为应对新型冠状病毒传染的肺炎疫情的捐赠支出，符合财税规定条件的，依法许可企业所得税全额税前扣除；捐赠自产、委托加工或购买的货色，符合财税规定条件的，依法免征增值税、消费税、城市掩护培植税、教诲费附加、地方教诲附加。

对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。
中小微企业因疫情影响遭受重大丢失或发生严重亏损，纳税确有困难，符合条件的可申请房产税、城镇地皮利用税困难减免。

进一步巩固和拓展减税降费成效，落实增值税改革各项政策，突出抓好小微企业普惠性政策落地落实。
对受疫情影响报告困难，不能定期缴纳税款的中小微企业，可依申请依法办理延期报告，延期缴纳税款，最长不超过3个月。
税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政惩罚、不调度纳税信用评价、不认定为非正常户。

自治区公民政府授权各地（州、市）公民政府（行政公署），从2020年3月1日起至6月30日止，在自治区城市（含县城、建制镇和口岸）方案区内开展工业、民用、公共建筑等项目培植的中小微企业，由培植项目所在县（市、区）阶段性免征城市市政公用根本举动步伐配套费。

从2020年2月起，免收自治区确定的四家蔬菜批发市场的蔬菜交通运输环节进出场费。
（自治区财政厅、税务局、住房和城乡培植厅、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

四、优化中小微企业政策做事

第十一条 加快财政资金拨付。
有关支持中小微企业的财政专项资金应简化规范报告流程，加快审批拨付进度，确保财政资金及时用于支持中小微企业渡过难关。
（自治区财政厅、各涉企专项资金有关部门、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第十二条 加快投资项目审批。
提高政务做事水平，对与疫情防控有关、需实施紧急审批的事变，特事特办、即来即办。
对生产疫情防控所需物资的投资培植项目，开工、方案、用地涉及审批的事变开辟“绿色通道”，由申请人作出承诺，审批部门容缺办理。

企业持有的有关证书，因疫情防控缘故原由未能按时办理延续、保留手续的，证书核发部门应对有效期限给予适当延长。

全面实行网上办理，对线上申请但需线下提交纸质材料的事变，实施网上报告、线下邮寄材料的办法办理。
对到线上办理急需的政务做事事变，采纳预约办法办理。
（自治区政务做事和公共资源交易中央、发展改革委、住房和城乡培植厅、自然资源厅、工业和信息化厅按职责分工卖力）

第十三条 简化政府采购流程。
简化政府采购程序，对付疫情防控干系采购项目，可按紧急采购项目实行，实施疫情防控便利化采购，在确保质量的条件下，优先向复工复产企业采购。
健全政府采购预支款制度，采购人在与中小微企业签定政府采购条约时，应该在提高付款力度、减少付款次数和期限、降落如约担保金等方面给予支持。

各融资包管机构应该加大对复工复产企业参与政府采购活动的融资包管力度，助力缓解中小微企业资金紧张。
对在防疫期间生产的重点医疗防疫物资，由各级政府兜底采购收储。
（自治区财政厅、住房和城乡培植厅、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力）

第十四条 优先清理拖欠账款。
全面贯彻落实党中心、国务院决策支配，在确保2020年底前对拖欠民营企业无不合欠款应清尽清的条件下，近期优先清理受疫情影响较大的中小微民营企业账款。

存在不合的欠款要通过调度、协商、法律等路子加快办理，各级政府和国有企业在2020年度内不许可增加对中小微企业和民营企业新的拖欠。
(自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业包袱领导小组各成员单位、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力)

第十五条 加强法律做事保障。
因疫情缘故原由，导致中小微企业由于订单或条约不能按约完成或履行发生经济轇轕的，各级法院要加强与行业主管部门、行业调度组织、专业调度组织的诉调对接事情,供应有效的法律辅导。

导致中小微企业涌现条约违约、金融债务违约、未及时纳税和缴纳社会保险费、不能履行生效的法律文书确定的责任等失落信行为的，有关监管部门不应将其失落信行为纳入失落信记录，不履行信用惩戒。

对主营良好但受疫情影响而暂时不能了债到期债务的中小微企业，债权人申请破产的，各级法院一样平常不予受理该类破产清算申请。
确因受疫情影响，企业破产重整期间投资者招募困难或者无法制订重整操持草案的，在法律许可的范围内，可适当延长破产重整韶光。
(自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业包袱领导小组各成员单位、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力)

第十六条 加强复工复产帮扶。
自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业包袱领导小组要及时折衷办理疫情防控期间中小微企业复工复产保障中的实际困难。

各州、市、县（市、区）公民政府，各行政公署、各干系部门在科学精准防控条件下，切实加大精准帮扶力度，推动企业尽早复工复产、重大项目尽早复工开工。
(自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业包袱领导小组各成员单位、各地（州、市）公民政府（行政公署）按职责分工卖力)

以上政策方法，有明确时限的，按规定时限实行；无明确时限的，实行期暂定为自治区启动重大突发公共卫生事件一级相应之日起，至解除相应两个月后止。

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