国务院：在北京取消信息做事营业等增值电信营业外资股比限制

国函〔2023〕130号

北京市公民政府、商务部：

你们关于支持北京深化国家做事业扩大开放综合示范区培植的请示收悉。

一、原则赞许《支持北京深化国家做事业扩大开放综合示范区培植事情方案》（以下简称《事情方案》），请负责组织履行。

二、《事情方案》履行要以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中心、国务院决策支配，坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹海内国际两个大局，推动发展和安全深度领悟，充分发挥我国超大市场上风，提升做事领域贸易投资互助质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展对接国际高标准经贸规则先行先试，为推进高水平对外开放、全面培植社会主义当代化国家作出贡献。

三、北京市公民政府要立足首都城市计策定位，做事国家重大计策，加强对《事情方案》履行的组织领导，在风险可控的条件下，精心组织，大胆实践，深化国家做事业扩大开放综合示范区培植，在努力构建高标准做事业开放制度体系、培植当代化家当体系等方面取得更多可复制可推广的履历，更好为全国做事业开放创新发展发挥引领浸染。

四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京深化国家做事业扩大开放综合示范区培植。
商务部要会同有关部门加强辅导和折衷推进，组织开展督匆匆和评估事情，确保《事情方案》各项改革开放方法落实到位。

五、须要暂时调度履行干系行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
国务院有关部门要根据《事情方案》相应调度本部门制订的规章和规范性文件。
《事情方案》履行中的重大问题，北京市公民政府、商务部要及时向党中心、国务院请示报告。

附件：支持北京深化国家做事业扩大开放综合示范区培植事情方案

国务院

2023年11月18日

（此件公开拓布）

附件

支持北京深化国家做事业扩大开放

综合示范区培植事情方案

为贯彻落实党中心、国务院关于支持北京深化国家做事业扩大开放综合示范区（以下简称综合示范区）培植的决策支配，促进做事业高水平开放、高质量发展，特制订本事情方案。

一、总体哀求

（一）辅导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹海内国际两个大局，推动发展和安全深度领悟，充分发挥我国超大市场上风，立足首都城市计策定位，深化综合示范区培植，更好发挥对全国做事业开放创新发展的引领浸染，提升做事领域贸易投资互助质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为推进高水平对外开放、全面培植社会主义当代化国家作出贡献。

（二）基本原则

坚持守正创新。
坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放。
环绕综合示范区培植目标任务，持续开展更大范围、更宽领域、更深层次做事业开放探索，引发市场活力和社会创造力，促进当代化培植成果更多更公正惠及全体公民，做事经济社会发展大局。

强化示范引领。
聚焦制度创新，立足做事业开放创新发展实际，精准对接国际高标准经贸规则，加强做事领域规则培植，探索更多可复制可推广的履历，构建高标准做事业开放制度体系，更好发挥对全国做事业开放创新发展的引领浸染。
立足北京“四个中央”功能定位，加快要素合理流动和高效集聚，构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台，打造全国高质量发展的新动力源，推动形成上风互补、高质量发展的区域经济布局。

深化系统集成。
做事当代化家当体系培植，坚持系统思维和问题导向，统筹政策与做事、准入与准营、“边疆上”与“边疆后”、贸易投资与人才智力引进，推进做事业百口当链、全环节改革开放，优化家当发展整体生态。
深化电信、康健医疗、金融、文化教诲、专业做事等上风家当、重点行业改革开放，造就新兴业态，丰富运用处景，拓展发展路径，构建优质高效的做事业新体系，塑造国际互助和竞争新上风。

加强风险防控。
稳定树立总体国家安全不雅观，统筹发展和安全，着力构建高效协同的做事业监管体系、保障家当安全的风险防控体系。
坚持先立后破，制订完善重点家当开放履行方案和监管方法，进一步完善文化、金融、生物、数据流动等重点领域的风险评估预警机制及管控处置机制，提升开放监管能力，增强风险防控能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。

二、紧张任务

（一）推进做事业重点领域深化改革扩大开放

1.电信服务领域。
研究培植国家新型互联网交流中央。
在北京取消信息做事业务（仅限运用商店，不含网络出版做事）、互联网接入做事业务（仅限为用户供应互联网接入做事）等增值电信业务外资股比限定，研究应时进一步扩大增值电信业务开放。

2.康健医疗做事领域。
支持符合条件的外籍及港澳台年夜夫在京开设诊所。
探索对干细胞与基因领域医药研发企业外籍及港澳台从业职员的股权勉励办法。
支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验。
支持干细胞与基因研发国际互助。
促进在京港澳企业人类遗传资源管理做事便利化。
对在京注册企业在我国境内得到上市容许的创新药械（大型医用设备除外），在指定医疗机构根据临床需求“随批随进”。
支持在京建立临床急需入口药械审批绿色通道。
推动真实天下数据在医疗技能领域研究中的运用。
建立生物医药前沿领域多部门全流程协同监管体系。
加快无疯牛病疫情禁令国家（地区）牛黄等牛源性中药材风险评估和检疫准入，做事中医药康健家当发展需求。
依托全国统一医保信息平台电子处方中央开展处方流转。
探索康健医疗数据共建共享新模式，进一步加强临床医疗数据标准化和院际开放互通。
深化康复赞助用具家当国家综合创新试点，推广康复赞助用具社区租赁试点成果，支持康复赞助用具研发利用对外互助，推动康复赞助用具家当发展。
搭建中医药国际综合做事平台，培植中医药线上交易平台，支持企业开拓国际市场。
以我国加入药品检讨互助操持（PIC/S）等为契机，推动有条件的企业高质量参与共建“一带一起”等国际互助，助力创新药品“走出去”。

3.金融做事领域。
对境外金融机构、境外金融机构的投资者、跨境金融做事供应者提交的要件完全且符合法定形式的金融业务干系申请，金融管理部门按照内外同等原则，在收到申请后120天内作出决定并及时关照申请人，如不能准期作出决定，应立即关照申请人并争取在合理期限内作出决定。
探索支持保险资产管理公司在账户独立、风险隔离的条件下，向境外发行合理规模的公民币计价的资产管理产品。
支持创业投资、股权投资机构与各种金融机构开展市场化互助，依法依规为被投资企业供应融资做事。
在风险可控的条件下，探索建立不动产、股权等作为相信财产的相信财产登记机制。

4.文化教诲做事领域。
研究延续支持文化系统编制改革和文化企业发展的税收政策。
落实支持中国文物回流干系税收政策。
支持视听节目做事机构引进精良境外影视作品，优化和规范对重点网络视听平台的管理与做事。
将外商投资设立演出场所、娱乐场所、互联网上网做事场所的审批权下放至区级。
支持外商独资设立经营性职业技能培训机构。
强化多部门、跨区域会商评估，强化正向勾引，构建完善文化领域全流程闭环管理和综合管理体系。

5.专业做事领域。
许可境皮毛符条件的个人从事证券投资咨询、期货交易咨询业务。
动态完善境外职业资格证书认可清单，健全配套支持政策。
依法依规探索推进京港澳专业做事机构共建互助，建立港澳专业人士来京对接手事机制。
引进高品质国际会展，积极申办国际组织年会和会展活动，打造一批有国际影响力的会展品牌，培植国际会展之都。

（二）探索新兴业态规则规范

6.推动构建数字经济国际规则。
支持北京培植国际信息家当和数字贸易港，加强数字领域国际互助，推动干系国际规则制订，争取在数据跨境传输、数字产品安全检测与认证、数据做事市场安全有序开放等方面实现互惠互利、互助共赢。
试点推动电子署名证书跨境互认和电子条约跨境认可机制，推广电子署名互认证书在公共做事、金融、商贸等领域运用。
支持北京参与制订数字经济领域标准规范，探索人工智能管理标准研究与规则培植，参与干系国际、国家、行业标准制订。
深入推广数据安全管理认证等安全保护认证制度。
利用中国国际做事贸易交易会、中关村落论坛、金融街论坛、环球数字经济大会等平台，支持北京加强与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）成员方在数字身份、数字原谅性、网络安全、金融科技、物流等方面的互助和互换。

7.推动数据资源开拓利用。
支持北京积极创建数据根本制度先行区，推动建立健全数据产权制度、数据要素流利和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素管理制度。
壮大北京国际数据交易同盟，健全交易标准和市场运营体系，推进数据托管做事试点。
推动完善数据权属登记和数据资产评估机制，探索将数据资产纳入资产管理体系。
制订数据交易标准条约指引，出台数据交易负面清单和谨慎清单。
加大公共数据开放力度，完善第三方多元主体开拓利用数据机制，探索培植安全可信的数据共享空间，鼓励多方公共数据导入和领悟运用。
扩大面向北京市具备数据加工处理和剖析能力的经营主体范围，免费供应知识产权标准化数据，降落数据再加工本钱，助力培植天下一流知识产权数据库。
在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据出境安全评估、个人信息出境标准条约备案、个人信息保护认证事情，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。
推动培植数据跨境做事中央与技能做事平台，探索供应安全管理、监测审计、体系认证等全链条第三方做事。
支持设立跨国机构数据流利做事窗口，以合规做事办法优先实现集团内数据安全合规跨境传输。
探索制订自动驾驶、生物基因等行业数据分类分级指南和主要数据目录，以重点领域企业数据出境需求为牵引，明确主要数据识别认定标准，做好数据安全保护支撑。
深化利用金融科技创新监视对象，充分发挥数字技能和数据要素浸染，提升金融科技守正创新能力和惠民利企水平。
聚焦自动驾驶、数据交易等业务场景开展全链条“沙盒监管”和原谅创新利用。

8.优化金融做事模式和管理手段。
鼓励金融机构支持在北京证券交易所（北交所）、全国中小企业股份转让系统（新三板）上市的中小企业发展，探索完善普惠金融政策业务考察体系，进一步优化中小企业融资环境。
支持商业银行等金融机构结合创新型中小企业特点优化金融产品和做事，环绕企业科技研发、技能引进、投资并购等关键环节开拓信贷、包管、供应链金融等专项业务，适度放宽对北交所上市企业贷款融资的包管哀求。
研究并应时推出身意营业型开放式指数基金（ETF）。
积极推进北交所对外开放工作。
鼓励证券公司、专业做事机构依托北交所、新三板开展业务，参与做事中小企业全生命周期发展。
在风险可控的条件下，支持境外保险公司直接发起设立保险资产管理公司在京落地。
规范发展金融科技，探索优化金融机构在京设立金融科技公司流程，加快金融科技企业落地效率。
支持在京探索数字公民币在税费征缴等公共奇迹领域的运用。
鼓励创业投资、股权投资机构发起设立供应链金融领域投资基金。
优化创业投资机构的设立和资金退出机制。
依法依规支持北京区域性股权市场发挥认股权综合做事功能，面向私募基金等探索开拓认股权干系产品等。
支持符合条件的消费金融、金融租赁公司发行金融债券。
许可真实合规、与外国投资者投资干系的所有资金依法依规自由汇入、汇出且无迟延。
推动北京大数据平台与金融城域网、金融综合做事网数据共享和业务联动，扩大政府部门与金融机构数据共享、系统互联互通覆盖面。

9.促进金融做事绿色低碳循环经济发展。
造就和丰富绿色金融体系。
支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展。
支持北京绿色交易所培植全国统一的温室气体志愿减排交易中央，逐步丰富交易产品种类。
完善企业碳账户体系，优化与碳排放量挂钩的环境权柄价格创造机制。
推动有条件的金融机构不断提高环境信息表露珠平。
完善统计、信用体系，支持、推动绿色金融发展。
推动绿色金融标准制订和实行，探索开展与国际接轨的绿色债券评级等标准运用，鼓励信用评级机构开展绿色债券评级做事。
支持符合条件的金融机构和企业赴境外发行绿色债券。
提升绿色信贷、绿色保险等绿色金融专业做事能力。
推动包括温室气体志愿减排交易在内的各种绿色资发生意营业。
支持北京探索环境、社会和管理（ESG）评价标准制订事情，支持企业志愿遵照环境领域与国际通畅标准和指南相同等的企业社会任务原则。

（三）优化贸易投资制度安排

10.探索与做事贸易创新发展相适应的规则体系。
梳理调度与外商投资准入等负面清单不相适应的地方性法规。
积极组织干系单位开展国家级做事业标准化试点，及时总结标准化创新实践成果，制订与国际接轨的做事业国家标准。
在跨境做事贸易中，探索引入做事贸易代理、境外公司主动报告税款缴纳等新模式，提升做事贸易跨境资金结算便利化水平。

11.持续降落贸易本钱和壁垒。
支持北京建立贸易监管便利化事情联席会议机制。
海关预裁定申请人在预裁定所依据的法律、事实和情形未发生改变的情形下，可向海关提出预裁定展期申请，海关在裁定有效期届满前从速作出决定。
除出于人体康健或安全考虑外，对仅颜色深浅不同或喷鼻香味存在差异的入口普通扮装品不作重新测试或重新评估。
探索通过国际贸易“单一窗口”与紧张贸易伙伴国开展互联互通和信息共享，推动贸易单证电子化传输。
拓展国际贸易“单一窗口”特色功能，增设做事贸易板块。
支持北京和DEPA成员方在无纸贸易方口试点开展互助。
支持拓展与欧美等地客货运航线。
支持开展民营企业低轨卫星出口业务试点。

12.优化跨境贸易监管做事模式。
许可符合条件的企业代理入口经安全风险评估的细胞与基因治疗产品和临床急需药品。
支持在北京天竺综合保税区建立罕见病药品保障先行区，探索入口未在海内注册上市的罕见病药品，由特定医疗机构辅导药品利用。
试点履行部分再制造产品按新品入口监管。
探索对在京注册、通过海关高等认证且为高新技能企业入口自用的，列入海关法定考验的设备和料件（动植物及其产品、卫生检疫分外物品等涉及检疫的货色，成套设备、旧机电、医疗东西、特种设备等质量安全风险较高的货色除外），试行采取“合格担保+符合性验证”的考验监管模式。
支持合规制度运行良好的企业对特定两用物项申请通用容许，实现一次办理、一年内多批次进出口。
对许可列入跨境电商零售入口商品清单的中国国际做事贸易交易会进境展览品（药品除外），在展览结束后进入海关分外监管区域或保税物流中央（B型）的，符合条件的可按照跨境电商网购保税零售入口商品模式发卖。
推进北京双枢纽空港综合做事平台培植，推动与津冀货运平台系统对接，实现跨境贸易全链条数据共享，深化数字口岸培植。

13.提升资金跨境流动便利度。
探索优化成本项眼前负面清单管理模式，缩减企业成本项目收入利用负面清单。
探索优化合格境内有限合资人（QDLP）与合格境外有限合资人（QFLP）试点企业余额管理模式，简化外汇登记手续。
推进外债登记管理办法改革，探索由银行办理非金融企业外债登记。
推进跨境融资便利化试点。
深化本外币合一银行结算账户体系试点，持续扩大参与银行范围。
扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，探索优化额度管理，提升资金池效能。
支持区内企业入口支付的公民币在境外直接购汇后支付给境外出口商。
探索扩大以境外机构境内结算账户（公民币NRA账户）发放境外公民币贷款和开展境内证券投资业务的适用范围。
许可银行向境外机构发放贸易融资贷款，以境外机构境内外汇账户（外汇NRA账户）、离岸账户（OSA账户）等吸收。
研究外商投资企业再投资免于外汇登记。
提升成本金账户便利度，许可利用电子快捷办法开展进出业务。
创新发展新型离岸国际贸易，鼓励银行探索优化业务真实性审核办法，提高诚信合规企业贸易结算便利化水平。

14.支持企业“走出去”。
支持“一带一起”联合实验室培植，打造国家对外科技互助创新高等别平台。
支持在京培植数字丝绸之路经济互助试验区。
支持在京成立绿色丝绸之路培植专业组织。
鼓励北京进出口环境产品和做事，开展与环境产品和做事干系的双边及多边互助项目。
连续履行“一带一起”卫生康健国际互助项目和天下卫生组织互助中央品牌项目。
完善企业“走出去”综合做事，推动对外投资电子证照料用推广，优化京企“走出去”综合做事平台，设立投资促进站点，加快造就天下一流的境外投资专业机构。

（四）完善公共做事政策环境

15.推进政府职能转变。
加快数字政府培植，在重点园区率先实现高频政务做事事变100%全程网办，新业态、新模式涉及的行政容许事变办理“最多跑一次”。
在已制订逼迫性标准等领域，探索涉企经营容许事变实施审批改备案、奉告承诺制。
打造外商投资一站式做事体系，探索制订重点领域投资指引，为高频事变供应综合做事和办事指南。
促进更多电商平台便捷利用专利权评价报告。
推进公正竞争审查全覆盖，加强反垄断与反不正当竞争司法，支持北京积极参加市场监管总局与境外竞争司法机构开展的互换互助。

16.培植创新成果转化利用体系。
支持成立科技类国际标准组织和家当同盟组织。
搭建考验检测公共做事平台。
支持设立北京文化创意版权做事机构，探索创新作品创作过程版权保护，优化版权登记做事。
开辟创新药发明专利保密审查绿色通道。
发挥国家级知识产权保护中央浸染，为创新主体供应知识产权保护一站式综合做事。
研究探索在重点前沿科技领域建立专利池市场化运营机制。
发挥国家级运营做事平台浸染，完善专利开放容许运行机制，打造综合性知识产权运营做事枢纽平台。
构建银行、保险公司、包管公司、专业做事机构共同参与的知识产权评估机制。
探索优化完善知识产权融资模式，深化知识产权保险做事体系培植，鼓励保险机构拓展外洋知识产权保险等做事。
优化著作权及专利权质押登记流程，简化企业融资手续。
优化技能出口中涉及的知识产权对外转让审查制度。
建立完善知识产权公共做事区域协同事情机制，推进京津冀知识产权公共做事一体化。
对付入口、分销、发卖或利用大众市场软件（不包括用于关键信息根本举动步伐的软件）及含有该软件产品的，有关部门及其事情职员不得将转让或获取企业、个人所拥有的干系软件源代码作为条件哀求。

17.创新人才全流程做事管理模式。
便利引进人才签证办理，为短期来华科研等供应签证便利。
为持有居留容许的外籍专家入出境供应通关便利。
许可在京外商投资企业内部调动专家的随里手属享有与该专家相同的停居留期限。
对拟在京筹建分公司或子公司的外国企业干系高等管理职员，签发2年以内有效的签证或居留容许，且许可随里手属享有与其相同的停居留期限。
在全市范围推广外国人事情容许、事情类居留容许“一口受理、并联审批”。
持有效签证或居留容许拟在京事情的外籍高端人才可在境内直接办理事情容许。
支持在京高档学校国际学生按有关规定勤工助学。
探索培植外籍人才办事“单一窗口”，推动跨部门一站式办理、跨地区信息互通互认。
推动在京成立国际人才互助组织。
优化在京外籍人才薪资收入汇出业务办理模式。

18.构建公正透明确当局采购营商环境。
通过需求调查或前期设计咨询能够确定详细规格和详细哀求、无需与供应商协商会谈确当局采购项目，应该采取招标办法采购。
采购人如采取单一路源办法进行政府采购，在公告成交结果时应解释采取该办法的情由。
便利中小企业参加政府采购，中国政府采购网北京分网作为单一电子门户供应包括中小企业认定事变在内的中小企业参与政府采购的全部信息，尽可能向中小企业免费供应招标文件，并通过电子办法或其他新型信息通信技能开展采购。
采购人在制订、采取或适用技能规格时，可以促进自然资源保护或环境保护为目的。
如供应商对采购人采购行为提出质疑，鼓励采购人与供应商通过磋商办理质疑；采购人应对干系质疑给予公道和及时考虑，且不危害该供应商参加正在进行的或未来进行的采购以及投诉或寻求法律救援的权利，并将有关信息向社会公开。
建立健全涉及政府采购投诉办理前的快速临时方法，以保护提出投诉的供应商参加采购的机会，并确保采购人遵守政府采购规定。
如采纳临时方法对包括公共利益在内的有关利益产生重大不利后果，则可不采纳行动；不采纳行动的合理情由应该以书面形式供应。

（五）强化权柄保护机制

19.打造一流国际商事轇轕办理优选地。
打造面向环球的国际商事仲裁中央。
坚持高标准培植北京国际商事法庭，坚持高水平运行北京国际商事轇轕一站式多元解纷中央，打造国际商事轇轕多元办理机制的北京样板。
完善域外法查明平台，明确涉外轇轕法律适用规则指引。
支持国内外商事仲裁机构、商事调度组织等在京发展。
支持国际商事争端预防与办理组织做大做强。
研究探索授权仲裁庭作出临时方法决定并由法院依法实行的制度。
推进仲裁机构系统编制机制改革，优化法人管理构造，探索专业领域仲裁规则。
支持仲裁机构人才军队国际化培植，给予仲裁机构聘请的外籍事情职员签证便利。
建立完善涉外状师人才库。

20.完善争议办理机制。
探索制订临时仲裁庭仲裁涉外轇轕的规则。
在当事人志愿的条件下，建立涉外商事案件专业调度前置机制。
鼓励外籍及港澳台调度员参与涉外轇轕办理。
支持仲裁机构与法院、行业管理部门互助，建立专业领域仲裁案件专家咨询、信息通报以及资源共享机制。
强化诉讼与仲裁、调度、公证、行政复议、行政裁决等非诉讼办法有机衔接。

21.优化知识产权保护体系。
探索建立分级分类的数据知识产权保护模式，探索开展数据知识产权事情试点。
积极参与并推动标准必要专利国际知识产权规则研究与完善。
开展地理标志专用标志利用核准改革试点。
依法保护国外地理标志的意译、音译或字译，并适用法定救援程序。
加强对遗传资源的专利保护，试点履行生物遗传资源获取和惠益分享制度及跨部门信息共享制度。
建立跨区域、跨部门知识产权联合司法折衷机制，促进知识产权行政保护和法律保护有效衔接，健全联合惩戒机制。
优化知识产权法律资源配置，加大案件繁简分流、诉调对接、在线诉讼等事情力度。
对经营主体提出的知识产权干系救援要求，在申请人供应可合理得到的证据并初步证明其权利正在受到侵害或即将受到侵害后，依照有关法律及时采纳干系方法。
积极参与知识产权信息国际互换，与国家知识产权保护信息平台实现数据共享和业务协同。
完善外洋知识产权重大事宜快速相应和轇轕信息通报研判机制，加强知识产权风险预警和轇轕应对辅导做事。

（六）健全风险防控体系

22.培植风险防控协同监管体系。
深入贯彻外商投资法及实在行条例，落实好外商投资安全审查、出口牵制、网络安全审查、文化产品入口内容审查、反垄断审查等各项管理方法，强化风险戒备化解，细化防控举措，建立完善与高标准经贸规则相匹配的风险防控体系。
加强事前事中事后监管，完善监管规则，创新监管办法，加强协同监管，健全权责明确、公正公道、公开透明、简约高效的监管体系，统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管等。
支持北京依法依规归集有关领域公共数据和部门管理数据，探索建立外商投资信息共享机制，依托信息技能创新风险研判和防控手段，不断增强风险处置能力。

23.加强重点领域风险戒备。
完善文化领域安全管理机制，建立健全常态化风险防控机制，准确把握风险寻衅，加强风险研判和安全预警，推进联合巡查，加强司法检讨，持续深入开展文化领域风险排查，精准防控风险隐患，筑牢文化安全底线。
健全金融风险防控机制，依法将各种金融活动全部纳入监管，加快建立具有中国特色的监管体系，形成金融风险预警预防和化解事情协力。
坚持金融业务持牌经营和同类业务同等监管哀求，加强对造孽金融活动的管理，保障金融有序竞争，保护金融消费者权柄。
落实属地监管职责，完善金融风险应急预案，探索利用当代信息技能手段戒备化解风险，逐步建立风险准备金、投资者保护基金等风险缓释制度安排，强化地方金融机构风险处置和退出机制。
压实政府部门、金融机构、金融机构股东和实际掌握人等各方任务，加强属地和监管部门事情协同，推进金融领域管理信息共享、监管协作和跨境风险处置互助。
加强生物安全管理，戒备生物安全风险，加强人类遗传资源安全与生物资源安全联防联控，强化对人类遗传资源和生物资源采集、保藏、利用、对外供应等活动的监管，提升生物技能研究和开拓运用活动的风险防控和应急预警能力。
深化康健医疗安全监管，深入推进监管技能手段创新，充分利用信息技能，提升风险防御、预警、处置能力，加强日常监督检讨、动态监督监测。
属地监管部门全面落实全过程管理哀求，健全完善药品和医疗东西全过程追溯体系，实现药品和医疗东西来源可溯、去向可追、风险可控、任务可究。
完善企业境外安全和权柄保护联动事情机制。
建立数据安全监管体系，建立健全数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警、应急处置机制。

三、组织履行

坚持和加强党对国家做事业扩大开放综合示范区培植的全面领导，加强与国际科技创新中央培植、环球数字经济标杆城市培植、国家高水平人才高地培植联动，助力国际消费中央城市培植，做事京津冀协同发展，促进营商环境优化。
国务院批准的北京市做事业扩大开放综合试点、培植国家做事业扩大开放综合示范区的系列事情方案等各项政策方法连续履行，遇有与本事情方案规定不一致的，依照本事情方案规定实行。

北京市公民政府要根据本事情方案确定的目标任务，进一步完善事情机制，加强人才培养和高本色专业化管理军队培植，构建精简高效、权责明晰的综合示范区管理系统编制，踏实推进各项方法落实；要建立完善制度创新机制，鼓励大胆试、大胆闯；要加强安全评估和风险戒备，提升重大突发事宜应对水平；对干系家当开放、审批权下放事变，要制订履行方案、明确监管方法，实现干系事情有序推进。
商务部要加强统筹折衷，组织开展成效评估事情，辅导落实试点任务，支持北京总结成熟履历并及时组织推广。
国务院有关部门要按职责分工，给予积极支持，形成事情协力，确保各项改革开放方法落实到位。
须要暂时调度履行有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
涉及港澳做事及做事供应者的单独政策优惠方法纳入内地与喷鼻香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下履行。
对深化综合示范区培植中涌现的新情形、新问题，北京市公民政府和商务部要及时进行梳理和研究，不断调度优化方法，重大事变及时向党中心、国务院请示报告。

编辑 邓淑红