一项改变山区的大年夜事业安康市毛绒玩具家当成长查询访问

张权伟文/图

“谁说男孩子就不能在毛绒玩具厂缝针线？谁说留在当地就不能挣钱奔小康？”春节前夕，在岚皋县的一家酒店里，22岁的小伙子吴细凯在公司年会上激动地说。

他来自岚皋县孟石岭镇，是岚皋县毛绒玩具行业的第一位男性缝纫工。
2018年12月，在当地职业教诲中央完成两个月的培训后，吴细凯没有像身边大多数同龄人一样选择外出务工，而是来到本县安康科贝尔玩具有限公司，从“学徒”一步步变为“师傅”，月人为也从最初的1500元涨到了如今的3000元。

忽如一夜东风来，千树万树梨花开。
吴细凯的故事只是安康毛绒玩具家当发展的一个缩影，与他一同从中受益的还有安康本地的上万名群众。
鲜有人料到，短短两年韶光，地处秦巴山区的安康就将毛绒玩具——这一原来聚拢于东部沿海的家当顺利承接转移过来，从无到有，从弱到强，使其成为全市脱贫攻坚路上家当发展的“压舱石”。

旬阳县一家毛绒玩具厂里，工人们正在劳碌生产。

1 不是要引进一个企业，而是一个家当

94.1万人，40%，这是“十二五”以来安康市易地迁居人数及占全省的比例。

安康地处秦巴山区腹地，“八山一水一分田”是这里地理条件的真实写照，“一方水土难养一方人”也是这里长期存在的一个客不雅观现实。
基于此，让老百姓从山上搬下来，大力推进易地迁居事情，是安康市脱贫攻坚过程中最为核心的事情之一。

那么，搬下来之后呢？在最初的几年，安康广大迁居群众如以往一样选择外出务工——这部分人数常年高达60万旁边；还有一部分由于须要留守在家照看老人，抚育孩子，无法离乡，无业可就，造成人力资源的摧残浪费蹂躏。

“虽然每个新社区都方案培植了大量的配套性生产用房，但是大部分都是空置状态。
”从江苏常州来安康挂职、时任安康市政府副秘书长的戴胡爽创造，一方面，迁居户中不少劳动力无事可做，尤其是近5万名妇女，她们无技能、家庭包袱重；另一方面，我国东部地区劳动密集型企业招工难的困局多年难解，一些企业希望向中西部地区转移。

岚皋县2018年毛绒玩具缝纫工培训班卒业仪式。

2017年10月尾，常州对口帮扶事情组向安康市政府提交了《关于抢抓中国毛绒玩具家当转移机遇，打造中国（安康）创意玩具之都》专题报告，提出以小玩具带动大家当，履行家当扶贫的建议，得到了安康市政府的高度认可。

当年11月18日，安康市副市长杨淼带队组团，对江苏常州、扬州等地的毛绒玩具家当进行了实地稽核。
无论是国有企业还是民营企业，无论是出口企业还是内销企业，稽核团每到一处都深入工厂车间，详细理解毛绒玩具设计、加工、发卖的每一个细节。

“毛绒玩具生产工艺大略、能耗污染小、入职门槛低、企业用工量大、市场前景好，符合安康家当就业扶贫方向。
”在随后召开的一次漫谈会上，安康市有关卖力人表示：“以是，我们不是要引进一个企业或是几个企业来安康投资建厂的问题，而是考虑如何把一个行业给引进来。
”

很快，安康市提出了打造“中国毛绒玩具文创家当新都”的目标，并相继出台《促进毛绒玩具家当集聚发展，打造安康新兴支柱家当的多少方法》《安康市公民政府关于加快推进毛绒玩具文创家当发展，打造安康新兴支柱家当的见地》，制订和颁布全国第一个《新社区工厂地方标准》，在新社区配套培植标准化厂房。

2 为招商，县领导每天“直播”施工进度

万事开头难。
令人没有想到的是，第一批34家签约毛绒玩具企业，终极无一投产，卖力人全部“跑路”。
他们留下的话是，对政策很满意，屋子也不错，但工人无技能、生产效率低、物流本钱高。

随后，安康考试测验着“以情动人”。
今后的几年，诚挚待客、知心做事就成为安康当地最好的招商“法宝”。

王亮来自江苏扬州，2017年12月13日，由他主导投资的安康爱多宝动漫文化家当有限公司落户紫阳县蒿坪镇双星社区，成为第一家在安康落地的毛绒玩具企业。
他用“受宠若惊”来形容自己在安康投资全过程的感想熏染：“在原来的企业所在地，见个村落主任都难得要命，没想到紫阳的县领导却真正做事到家。
”

初次来紫阳稽核时，王亮看上了蒿坪镇双星社区1300多平方米的厂房，可惜是毛坯房。
当时镇上领导说15天就能装修睦，王亮以为他在“吹牛”。
但他没想到，从离开紫阳那天起，时任紫阳县副县长夏志文便通过微信每天给他“直播”装修进度，从沙子、水泥进场到墙面粉刷。

公司成立之初，王亮的首批设备进场，本来估量下午5时能到达，但一起冰冻，直到晚上11时才到。
当满载设备的卡车驶出收费站时，坐在驾驶室的王亮看到了一张熟习的面孔，正是夏志文。
凛冽寒风中，他牢牢握住了夏志文冰冷的双手，使劲点头致敬。
在之后的一年中，王亮的企业让当地210名村落民实现了家门口就业。

这是安康市在毛绒玩具家当招商过程中的一个缩影。
2019年，安康市政府曾先后在雄安新区、江苏昆山、山西太原、广东汕头举行重点互助项目推介会，市长赵俊民全部参加并亲自推介，接待多批来安康稽核的毛绒玩具企业代表。
在洽谈中，他既讲上风又谈不敷，既讲政策又谈环境，始终以诚相待；企业落地后，他亲自折衷办理各种问题，亲自推动承诺事变的兑现落地，以诚挚欢迎八方商贾。

2019年7月，安康市人社局在义乌举行毛绒玩具文创家当互助发展漫谈会。
会后，正在稽核的市人社局局长汪小卫溘然接到一个来自当地的电话，义乌超其特玩具公司总经理洪成芳希望他们能去她的公司看看。
汪小卫一行立即调度行程，调转车头前往超其特玩具公司进行互换洽谈，这让洪成芳颇感意外。
随后，洪成芳两次来安康稽核并终极落户汉滨区。

在毛绒玩具文创家当发展过程中，安康各级政府说到做到，市县两级财政投资5.14亿元用于毛绒玩具企业厂房培植和装修，筹集2.3亿元用于新社区工厂和毛绒玩具企业发展及各种补贴。
这种至心诚意，让浩瀚毛绒玩具客商“芳心独许”，终极决定在安康落地生根。

3 招工培训，从扶贫扶志课开始

“去城镇上的超市打工，不也可以挣2000元钱吗？为啥非得去你那儿？”

“我倒是乐意去，可是一点技能都不会，能成吗？”

“下地干活习气了，每天去上班有点不适应。
”

……

毛绒玩具是范例的劳动密集型家当，安康又正是劳动力资源丰富的地区，看起来双方一拍即合的事情，落实到详细的生产环节时，却并非一帆风顺。

首先是招工难。
据对安康外出务工职员的随机采访，大部分职员的月人为都在4000元以上，而留在当地毛绒玩具企业务工职员的收入一样平常在2000元旁边。
其次是稳岗难。
“受技能水平低、年事大、思想懈怠、难以适应企业化管理等成分影响，毛绒玩具企业的职员流动性很大。
”安康市人社局调研员刘应祥说。
如何让广大迁居群众接管、支持并参与到毛绒玩具家当的发展当中，安康市没少想办法。

首先是将吸纳就业作为扶持的硬性指标，对新社区工厂吸纳穷苦劳动力就业的，给予每人1000元的一次性岗位补贴。
对新社区工厂从业职员开展“以工代训”培训，将培训补贴按月直补给企业。

其次是履行新社区工厂“巡回大讲堂”，对包括毛绒玩具在内的新社区工厂员工开展职业道德、劳动纪律、新民风培训，推动员工从小农意识向工业思维转化。

“不管是在哪儿培训，也无论是牵扯到什么培训，我们都要先给学员或者群众上一堂扶贫扶志课，勾引他们树立自主脱贫的信心，帮助他们找到脱贫的方向。
”岚皋县职业教诲中央副校长郭传山说。

为加快当地毛绒玩具家当的快速发展，岚皋县职教中央以培养行业专业人才为切入点，通过专业培植、扩大招生、短期培训等路子助力家当发展。
目前，标准化的毛绒玩具人才培养实训基地已建成并投入利用，学历教诲专业班学员即将进入相应企业演习就业，短期培训的90余逻辑学员已进入当地毛绒玩具企业就业。

不仅如此，为了让群众安心事情，安康市在不少毛绒玩具企业内还设立了儿童之家。
民安毛绒玩具厂是汉阴县一家颇具规模的毛绒玩具厂，年发卖额2000万元以上，目前用工150余人，个中89人家里都有14岁以下的孩子。
去年5月，当地政府直接在厂区投资培植了一个儿童之家。
走进这里看到，绘本、积木、童话书、乐高玩具、画笔等一应俱全。

最近受疫情影响，孩子们没有来这里学习和玩耍，但正在厂区务工的陈思英见告：“这个儿童之家算帮了我家大忙了！
以前孙女放学后，要不守在我的缝纫机旁，要不在厂里乱跑，我担心得很。
现在孙女每天在儿童之家，非常安全，我事情没人打扰，做得更麻利了。
”

“通过供应‘保姆式’做事，毛绒玩具厂的招工难、留人难问题得到了极大缓解。
我们把好事办得更好，把实事做得更实，以实现工厂发展壮大、群众就业致富的双赢。
”汉阴县创业就业局局长沈桂树说。

4 从“手心向上”到“手心向下”

岚皋县人社局退管所所长程维芳是当地毛绒玩具家当发展的见证者。
她坦言过去几年最欣慰和自满的事情，便是看到浩瀚迁居群众由于在毛绒玩具企业上班，里里外外产生的变革。

岚皋县民主镇红星村落3组村落民吴传富和老伴都在岚皋县富岚工艺品有限公司干活，一天能赚个几十元。
他们有一儿一女，女儿远嫁外地，儿子因残疾损失劳动能力，家里成了穷苦户。
年纪大种不了地，又不想闲着，刚好家门口有了企业，吴传富夫妻俩便一起进厂，做活补贴家用。

与此同时，更多的岚皋年轻人，面对各处着花的毛绒玩具工厂，逐渐形成了自己的判断。

“以前我们在外边，老说有事情的地方没有家。
现在好了，有家的地方也有事情。
”27岁的张朋是堰门镇人，她说，“我不是没见过世面的人，上海、广州这些地方都去过，但现在表面哪怕给我一年10万元，我都不去了，就想安安心心地待在老家。
毕竟还是在家里划算，老人小孩都在身边，可以照顾到。
在外边听起来赚得多，吃吃喝喝下来也落不了多少。
”

官元镇的杨希山，也是就地就业的案例。
从承德师范学院毕业后，学市场营销的他专门“回炉”，到县职教中央参加了一期裁剪培训班，现在是安康科贝尔玩具有限公司裁剪部的“顶梁柱”。
为了照顾家庭，刚结婚的杨希山选择了留在岚皋：“这个班上得还可以，早上8时到下午5时半，中午管一餐饭。
如果干得好，报酬和职位都可以上调。
”

“本日，我一定要感谢你们，感谢你们乐意留在家乡，陪着企业度过了艰巨的创业阶段。
过去两年，我们很多人都从‘手心向上’变成了‘手心向下’，从只能依赖家人变为可以让家人依赖的人，这是最让我感到自满的！
”春节前夕，在一家毛绒玩具企业的年会上，程维芳对着台下的迁居群众深深地鞠了一躬。

对付群众，毛绒玩具带来的是个体生活的改变，而对付安康市来说，毛绒玩具所带来的影响则更为深远。
作为国家限定开拓的重点生态功能区和南水北调中线工程的水源涵养区，发展生态友好型家当是安康打造自身家当体系的最佳选择。
以引进毛绒玩具家当为契机，从2018年开始，安康市又把承接家当转移的目光投向了更广阔的领域，先后引进了电子元器件、服装加工、特色农产品加工、民间手工艺品制作以及文创等诸多无污染、低能耗、低噪音家当，并将这几项家看成为新社区工厂发展的重点。
目前，安康全市的社区工厂已呈现出多元分布、多点着花的局势，为构筑具有安康特色的工业体系打下了良好根本。

“将移民迁居安置社区变成迁居群众的幸福家园，最紧张的是办理好迁居群众就地就近就业问题，新社区工厂在这方面具有不可替代的浸染。
我们要加大承接东部家当转移力度，加快引进一批高收入型的企业，知足青壮年劳动力的就业需求；加大多种形式的就业培训，教诲勾引群众靠自己双手创造幸福生活，努力把日出而作、日落而息的疏松式农人早日铸造陈规律严明、紧张有序、操作规范的家当工人。
”省人大常委会副主任、安康市委布告郭青说。

5 文创家当之都，未来可期

从租几间屋子到标准化工厂、从加工车间到百口当链发展、从社区居民抵家当工人、从匆匆就业稳收入到全方位保障……短短两年间，安康的毛绒玩具家当从无到有、从弱变强：截至去年年底，安康全市建成投产毛绒玩具企业308家，发卖及配套企业44家，吸纳就业10976人，个中穷苦人口2848人，实现产值13.2亿元，规模以上企业达到14家。

安康市市长赵俊民说：“移民迁居事情的顺利开展，形成了局部人口富集；群众稳定脱贫亟须破解就业难题；东南沿海家当升级的背景下有家当转移的须要；毛绒玩具家当具有就业容量大、需求稳定等特点；安康市各级政府卓有成效的作为。
这5点成分，共同推动了安康市毛绒玩具家当的大发展。
”

“3年后，如果没有了各项优惠政策和补贴，这些毛绒玩具企业还会留下吗？”采访中，常常会有这样的担忧。
毕竟，无论是当地政府还是企业都承认，政策勉励是安康毛绒玩具家当发展壮大不可或缺的一个方面。

“我们不会走的，培养一个家当不随意马虎，造就出闇练的家当工人更不易。
再过几年，安康本地的生产效率肯定会好比今赶过很多，相应的效益也会更高，离开这里只会造成更大的丢失。
”民安毛绒玩具厂卖力人赵丽兰这样说道。
去年8月，她将儿子和儿媳妇从扬州也动员了过来，和她一块扎根安康，经营企业。

在安康市人社局局长汪小卫看来，毛绒玩具家当在安康还属于朝阳东升的阶段：“家当发展必须有上游企业，当下安康的毛绒玩具企业浩瀚，但短缺拔尖类文创企业，以是我们须要进一步解放思想，引进人才、培养人才，打造出更多更好的文创产品，把安康真正培植成文创之都。
”

事实上，时下的安康毛绒玩具家当，也正朝汪小卫说的方向进行着探索。
去年6月，中国陕西安康首届“鎏金铜蚕杯”毛绒玩具创意设计国际大赛暨家当发展高峰会举行。
同时，安康市政府与上港物流集团达成计策互助，已经启动安康“无水港”培植；建成安康新社区工厂物流分拨集散中央，实现“门到门”高效运转做事，物流本钱大幅低落；启动安康市毛绒玩具创意设计、原辅料批发零售、产品展销、电商运营、物流配送等“五大中央”培植，力争年底前一期工程建成投产……

安康，这颗秦巴明珠，正以毛绒玩具的发达兴起为契机，迎来家当发展的新时期。

来源：西部网

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