每周质量申报丨主动对接国际规则 “一测多证”为产品出口保驾护航

随着当前国际贸易竞争的加剧，技能性贸易方法以其暗藏性的特点被天下各国普遍利用。
来自海关总署的最新统计数据显示：2023年，我国近四分之一的出口企业不同程度地受到技能性贸易方法的影响，较2022年上升了6.89个百分点。

在我国紧张的陶瓷生产和出口基地之一——福建德化县，这家企业正在忙着赶制一批出口欧洲的水杯订单。

福建省德化某陶瓷企业董事长 郑泽洽：现在的订单大概可以安排到10月份。

这家企业年产值约2亿元，出口量连续十二年居德化县第一位。
然而在2012年，包括这家企业在内的全体中国陶瓷家当面向欧盟的出口却面临着一次潜在的危急。

2012年，欧盟发布了《关于与食品打仗的陶瓷制品性能标准与合格声明》修正提案，拟将各种食品打仗陶瓷产品的铅和镉溶出限量检测标准分别大幅提高，并拟制订陶瓷边沿新标准。

福建省标准化研究院副院长 卢江海：这项修正提案标准的指标，比国际标准化组织的国际标准都要赶过了70倍以上。
如果新的标准履行的话，当时经由初步测算，大约出口欧盟10亿元公民币的产品将会受到影响。

为充分保护我国陶瓷出口企业的利益，福建省市场监管部门将该欧盟提案作为“特殊贸易关注”。

福建省标准化研究院副院长 卢江海：我们一方面组织行业协会和企业对这项指标的合理性进行了质疑。
向欧盟提出建议，哀求修正这个法案或者是对这个法案重新审议，另一方面我们也辅导日用陶瓷企业提升能力。

福建德化县公民政府副县长 郑荣尊：欧盟的这个修正提案也给了我们启迪。
我们在调研、梳理中创造存在企业信息渠道不通畅、检测认证能力不敷，生产工艺、技能水平和标准化事情等方面还要进一步提升。
因此，我们要进一步补齐短板，进一步提高市场竞争力。

打破“樊篱”，既要知彼，也要提升自己的标准。
发挥技能性贸易方法促进家当发展的正向浸染。
在政府部门帮忙下，不少陶瓷企业改进了生产技能和工艺。

福建省市场监管局标准化处副处长 张煜杰：我们勾引企业参与了一些关键性、核心的地方标准和家当标准的制修订。
在这几年间，我们把覆盖陶瓷百口当链的标准体系已经逐步建立起来。

据统计，2013年至2022年，福建日用陶瓷企业参与标准制修订数量增长了9.3倍。
很多企业的实验室的能力已经可以知足从开拓、样品到产品的物理测试和化学测试等各种检测需求。

福建德化某陶瓷企业品保部经理 王运根：我们以天下上最严的标准作为我们公司的内控标准。

福建德化县市场监管局局长 连婷：我们的企业不出德化，就能够从质料、生产工艺、生产质量把控全过程的检测需求。

如今，完善的家当链及配套做事，也吸引了越来越多的陶瓷出口企业落户德化。

福建德化某陶瓷企业总经理 邱志琛：我从进德化办厂到现在一年多，我的订单大概增长了80%，大概是达到1000万美金。

如今，德化县陶瓷家当产值达570多亿元，出口到190多个国家和地区。

与此同时，2012年，欧盟提出修正提案后，在我方干系部门的不懈努力下，干系提案至今没有发布。

福建省市场监管局标准化处副处长 张煜杰：福建的企业也利用这个韶光窗口，不断提升自己的技能标准。
目前在一些核心指标上面，已经可以和欧盟、美国最严格的标准保持同等，乃至还更加领先。

在被誉为“塞上江南”的宁夏平原上，一种结出赤色珠玉般果实的植物成长繁衍数千年，这便是被称为宁夏“赤色名片”的枸杞。

截至2023年底，宁夏枸杞百口当链综合产值达到290亿元。
产品远销50多个国家和地区。
然而，由于受技能性贸易方法影响，宁夏枸杞产品出口受阻风险也显著增加。

宁夏银川市某枸杞出口企业卖力人 潘泰安：我公司紧张以出口贸易为主，这些国家对入口产品哀求非常高，尤其对农残、重金属、生物毒素、化学污染物等食品安全指标哀求很高。

入口国在农残、重金属等食品安全考验指标逐年增项扩项，指标限值哀求逐年严格，出口企业每每难以预测和应对。

宁夏市场监管厅标准化研究院副院长 范英：为了帮助企业应对此类风险，我们市场监管部门密切关注国际标准和法规的变革。

宁夏市场监管部门及时从各种渠道定期理解入口国法律法规和标准哀求，第一韶光向企业通报，最大限度降落产品出口风险。

同时，海内首家国家枸杞产品质量考验检测中央于今年6月21日正式落户宁夏，具备20个枸杞及干系产品检测资质能力。
目前还实现了与喷鼻香港标准及检定中央检测结果互认。

国家枸杞产品质量考验检测中央（宁夏）主任 马宗卫：实验室数据互认之后，宁夏包括周边的这些枸杞主产区的枸杞，能够以喷鼻香港为桥头堡走向国际市场，能够让企业很快地走向高端市场。

2024年第一季度宁夏枸杞出口944吨，金额5254万元，出口值居全国同类产品第一位。

近些年，外洋市场光伏装机需求激增，2023年中国光伏行业出口量同比增长25%。
但当前光伏行业国际竞争日趋激烈，海内光伏产品出口常常会面临多种技能性贸易方法，尤其是哀求产品必须具备国际认证证书等。

近期，四川的一家大型光伏企业在产品出口时就碰着了申请新的国家和地区的认证的问题。

某光伏企业质量中央部长 钱俊岑：有一个外洋认证诉求，我们要尽快相应下来。
但是，表面测试机构很多排队周期特殊长，可能要七个月到七个半月的韶光。

不同的国家和地区哀求的认证证书不同，企业出口的产品须要分别支付高额的检测认证用度和漫长的检测韶光。
我国光伏企业面临的难题便是如何找到能够完全供应检测认证做事的威信机构，不用重复检测，同时尽可能缩短认证周期，降落检测用度。

国家光伏产品质检中央（成都）工程师 成皓楠：我们与国外认证机构进行了深入沟通，约请专家做技能和体系的培训，配置相应的检测设备，整整花了三年的韶光，终极取得了加拿大标准协会及国际电工委员会的认可，成为西部地区唯一得到认可的光伏类IECEE-CB实验室。

通过持续加大能力培植，目前国家光伏产品质检中央已经同时取得许多国际认证机构的授权与能力认可。
也便是说能够知足生产企业“一站式”办理考验检测的需求，帮助企业开展多项国际认证，实现“一测多证”。

国家光伏产品质检中央（成都）工程师 成皓楠：大略来说便是把多个不同的认证哀求放在一个测试机构，由这个测试机构把重复的测试项目合并后进行测试。
采取这样的办法，可以将原来须要百万级的认证用度降落到几十万的水平。
实验室报告能够方便地转换成其他国家认可的认证证书，为企业降落韶光本钱。

在国家光伏产品质检中央的帮助下，四川的这家大型光伏企业将认证周期从七个多月缩短到六个月。

某光伏企业质量中央部长 钱俊岑：为我们的很多外洋订单接入就产生了很好的促进浸染，快速把这个认证拿得手之后，这个订单也就接得手了。

据联合国报告，环球受技能性贸易方法影响的贸易量高达70%，对外贸的影响仅次于汇率，比关税、配额、反倾销等传统方法的影响更大。
作为出口大省的广东，也是我国受到国外技能性贸易方法影响最大的省份，为了促进外贸发展、提升企业国际竞争力，广东省2003年就成立了全国第一个省级WTO/TBT通报咨询研究中央，这个机构运行二十多年来的效果如何呢？

今年4月，欧盟发布了《电池和废旧电池新规》配套新规搜聚见地稿。
一旦新规正式履行，将对我国动力电池及新能源汽车干系家当造成多方面影响。
除了碳排放量的打算外，碳足迹的打算也会对企业造成严重影响。

广东省WTO/TBT通报咨询研究中央主任 陈权：欧盟碳足迹打算，范围非常广，而且非常细。
不仅仅涉及我们制造商，而且也涉及供应商的信息，还涉及电池的这个技能身分，还有技能规格。

专家剖析认为，干系的条款很可能造成我们全体动力电池家当链信息全部透明化。

目前，欧盟已成为中国电池出口的最主要目标市场之一。
从全体电池行业看，2023年中国电池出口环球总额为725亿美元，个中出口欧盟总额达249亿美元，占电池总出口额的34%。

广东省WTO/TBT通报咨询研究中央组织行业协会、检测认证机构、专家，以及干系企业迅速针对欧盟的新规，抓紧60天的评议窗口期，进行深入研讨，汇总干系信息。

目前，中国对欧盟这项准备出台的新规提出了20多条有针对性的评议见地，已经正式反馈给欧盟，反响企业的关怀。

理解到，近五年来世界贸易组织技能性贸易壁垒协议的通报数量从2019年的3337件到2023年的4068件，上升了22%。
新能源汽车是我国出口的“新三样”之一，2023年以来，涉及新能源汽车领域的技能性贸易方法就达30余项。

广东省汽车智能网联发展促进会 熊双玲：本日汽车出口面临很多的比如隐蔽性、排他性强的一些市场准入与牵制政策。
此外还面临音视频、电池和充电接口等标准，对我们的车企影响非常大。

广东的这家新能源汽车出口企业的紧张出口地区有欧盟、中亚等，有些国家在近半年韶光里，针对汽车入口的政策就调度了三次。
广东省市场监管部门成立了“广东省汽车家当应对贸易壁垒同盟”，及时将干系信息通报至企业。

广州市标准化研究院副院长 冯智辉：也便是说通报只要一出台，那么立时就会进入到我们的数据库。
我们根据10个方面的风险评价准则，来进行风险预警。

近两年广东已经对32项新能源汽车领域技能性贸易方法通报，提出多条利好我国电动汽车出口的评议见地，个中部分见地被干系国家采纳或者赞许延期履行。

2023年，沙特阿拉伯发布了《电子电气设备待机、关机模式功耗哀求技能法规》通报，该通报对电子电气设备待机、关机模式功耗哀求等方面提出了新哀求。
空调、洗衣机等产品作为我国主要出口产品，通报一旦履行将对我国出口企业产生重大影响。

经由努力，由广东省WTO/TBT通报咨询研究中央组织评议并提交的评议见地得到沙特阿拉伯的回答，个中我方对空调待性能效的干系见地得到沙特阿拉伯的全部采纳。

广东省WTO/TBT通报咨询研究中央部长 刘亮：末了这一个空调的产品就在这个法规里面被豁免出来，也为我们的广东大量出口到中东沙特的空调产品扫清了一个出口障碍。

据理解，我国2022年出口空调产品至沙特阿拉伯约64亿元公民币，个中广东省约占8成。

广东某家电企业副总裁 方祥建：很感谢市场监管部门WTO/TBT通报咨询研究中央的帮助，几天之内就给了我们一个详细的专业的评估，并终极得到了国皮毛干机构的认可与采纳。

市场监管总局国际司司长 刘健男：技能性贸易方法，被认为是最主要的非关税方法，在国际贸易中扮演了繁芜奇妙的角色。
一些不合理方法，由于其繁芜性，特殊是暗藏性，让出口企业“有苦难言”。
今年，总局和世贸组织互助培植了技贸方法通报预警平台的中文版。
目前已经供应2023年以来通报的全部9600多项方法的中文紧张内容，评估了今年通报的3500多项方法，并重点针对个中120多项向海内企业发布预警。
后续我们将进一步利用世贸组织等多双边平台强化对外磋商，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。
我们要综合利用市场监视对象箱，和商务、海关等部门密切协作，有效为企业走出去保驾护航。

近年来，环球经济亟须发展新动能和更多优质高效供给，中国制造业的不断发展知足了这一需求，有力支撑了环球家当链供应链稳定，给天下带来经济新增量。
在中国企业出海的征途中，我们要积极妥善应对技能性贸易方法，减少贸易摩擦，发挥技能性贸易方法促进家当发展的正向浸染，对标国际高标准，勾引产品技能创新、家当转型升级，促进家当高质量发展。
同时，要全面参与天下贸易组织改革和国际经贸规则调度，以高水平对外开放促进深层次改革与高质量发展。

丨李晶晶 吴燕敏 刘润泽 朱达 庞丁 赵爽

来源：央视新闻客户端