福州出台最新筹划 废旧物资收受接收收集要实现城区全覆盖

红庙岭循环经济生态家当园全景。

福州印发关照！
废旧物资循环利用体系培植有了最新履行方案！

福州市公民政府办公厅关于印发福州市废旧物资循环利用体系培植履行方案的关照

榕政办〔2024〕26号

各县（市）区公民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高档院校，自贸区福州片区管委会：

《福州市废旧物资循环利用体系培植履行方案》已经市政府研究赞许，现印发给你们，请负责组织履行。

福州市公民政府办公厅

2024年5月23日

紧张目标

（一）总体目标

到2025年，建成基本完善的废旧物资循环利用体系。
基本建立布局合理、规范有序的废旧物资回收网络体系，实现回收网络城区全覆盖，屯子地区基本覆盖；培植一批特色突出、效益显著的再生资源加工利用家当基地，实现再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化发展，再生资源回收利用水平明显提升；二手商品交易渠道和形式更加丰富、交易行为更加规范，在汽车零部件、电器电子再制造等家当领域实现打破；行业监督管理制度更加健全，废旧物资循环利用政策保障体系更加完善。

（二）详细目标

到2025年，全市培植废旧物资回收网点1370个，分拣中央40个（个中绿色分拣中央3个）；备案再生资源回收企业数量1900家，再生资源回收骨干企业10家；紧张废旧物资回收量达140万吨；设置快递包装废弃物回收装置731个。

废旧物资加工量明显提升，加工利用量达1100万吨。
个中，废钢铁加工利用1032万吨，废铝加工利用38万吨，废塑料加工利用22万吨，废玻璃加工利用5万吨，废旧纺织品加工利用3万吨，报废机动车拆解不少于40000辆。
再生资源加工利用规范企业8家。

城乡居民二手商品交易更加规范便利，交易规模明显提升，线下二手车交易市场数量持续增加，再制造家当发展环境更加优秀。

紧张内容

（一）完善废旧物资回收网络体系

1.合理布局废旧物资回收站点。
按照方便居民交售废旧物资的原则，合理布局再生资源回收站点。
总结环保驿站的履历和不敷，在主城区进一步加大回收站点规范化培植，加强回收站点环境监管，确保站点清洁卫生和消防安全，提升站点运营管理水平，推进标准化、规范化、连锁化运营。
支持回收骨干企业采取自建、承租、承包等办法运营废旧物资回收站点，提升全品类回收功能，形成扎根社区、做事居民的根本网络。
合理方案设置大件垃圾规范投放点，加大大件垃圾预约上门回收做事宣扬力度；推动企业在社区、办公场所、商圈等区域投放废弃塑料回收举动步伐；支持企业在居民小区合理布局、规范管理废旧衣物回收点；鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业做事企业等互助设立可循环快递包装协议回收点，投放可循环快递包装的专业化回收举动步伐。

2.加强废旧物资分拣中央规范培植。
以县（市）区为单位，合理方案布局分拣中央，严格按照再生资源绿色分拣中央培植管理规范中环境保护、安全生产、产品质量、劳动保护等哀求，因时制宜新建和改造提升一批分拣中央。
鼓励罗源县培植废钢铁、废有色金属等综合型分拣中央，支持重点再生资源回收企业培植全品类的综合型绿色分拣中央，鼓励业主单位加大投入，推进仓山义序、晋安益凤等综合型分拣中央培植，推进福州市红庙岭新增废玻璃、废塑料、废纺织品等低值可回收物分拣功能。
鼓励各县（市）区根据废旧物资品类规模，因时制宜培植废钢铁、废塑料、废旧电器电子产品等专业型分拣中央。
强化分拣中央分拣、打包、存储等处置功能，实现风雅化分拣和全品类回收。

3.提升废旧物资源头网络和转运能力。
构建由前端网络、中端运输、末端处置以及台账统计组成的废旧物资收运体系，实现收运过程高效衔接和数据闭环。
探索建立低值可回收物专项收运网络，促进低值可回收物循环利用。
深入推进废旧物资回收网点与生活垃圾分类网点“两网领悟”，在有条件的生活垃圾分类站点中增加废旧物资回收功能，实现生活垃圾分类与废旧物资回收做事叠加。
加强对老旧转运站和环保驿站等回收站点的提升改造，推动对废旧物资运输车辆作业轨迹进行监控，促进废旧物资规范高效收运。

4.推动废旧物资回收专业化发展。
支持回收行业龙头企业发挥成本、技能、管理等上风，利用连锁经营、特许加盟等办法，整合行业资源，发挥示范引领浸染，实现规模化、规范化运营。
勾引回收企业按照下贱再生质料、再生产品干系标准哀求，提升废旧物资回收环节预处理能力。
鼓励再生资源回收企业与物业企业、环卫单位、产废企业、再生资源利用企业等单位建立长效互助机制，构建规范有序的回收利用家当链。
造就具有家当链领导力的再生资源回收和综合利用龙头企业积极参与废旧物资回收体系培植，推进废钢铁、废旧纺织品、废旧电器电子和报废机动车等紧张再生资源回收网络培植。
推动落实生产者任务延伸制度，勾引钢铁、纺织、建材、化工等重点领域生产企业与耐用消费品生产、发卖企业建立“换新+回收”逆向物流回收等新物流体系和新模式发展，构建专业回收网络，发展回收、加工、利用一体化模式。

5.加强废旧物资回收行业信息化培植。
以培植数字福州为契机，大力推广“互联网+回收”模式，完善生活垃圾可回收物大数据平台功能，鼓励再生资源线上线下交易平台培植，实现回收便捷化、管理智能化、交易数字化。
利用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介实现网上预约、以旧换新、网上交易、上门回收等回收模式，促进线上线下协同发展。
在社区、学校、公共机构等场所推广利用智能回收举动步伐终端，实现再生资源数据信息采集，助力再生资源回收大数据管理。
推动建立分类积分制度，通过积分兑换等经济勉励办法调动居民参与废旧物资分类回收的积极性。
依托“e福州”APP，加强大件垃圾预约上门回收做事推广力度，扩展废旧物资回收种类，加快实现便民回收模式。
支持再生资源回收利用企业利用人工智能、物联网、大数据、5G和云打算等前辈信息技能，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统。

俯瞰罗源湾开拓区。
陈世强 摄

（二）提升再生资源加工利用水平

1.推动再生资源加工利用家当集聚化发展。
依托罗源经济开拓区国家级大宗固废基地，鼓励废钢铁加工企业入驻园区，扩大废钢铁加工量，发挥基地钢渣资源化利用上风，提升短流程钢铁加工产能，打造罗源废钢铁加工利用家当基地；推进福州市红庙岭、红庙村落循环经济家当园培植，完善大件废弃物处置体系及举动步伐，加快低值可回收物加工利用项目培植，提升主城区低值废塑料、废玻璃回收加工利用水平；持续推进福州新区绿色家当发展，加快再生尼龙高性能锦纶纤维项目培植，打造滨海新区废纺织品加工利用基地；推进福清市循环经济静脉家当园培植，加快全品类废旧物资分拣加工、废塑料回收加工合成材料和高盐废水综合利用一体化项目培植，提升江阴循环经济家当发展水平。
构建福州“企业+基地”再生资源加工利用家当集聚化发展新格局。

2.优化废旧物资加工利用家当链构造。
增强福州市纺织、钢铁等主导家当链的耦合链接，提升区域废旧物资循环利用家当链关联度，鼓励废尼龙加工高下游企业组成共同体，建立稳定的废尼龙供应、生产、发卖等协作、配套关系，强化家当链；重点支持废纺阻燃蜂窝板补链项目和再生铝项目，补充福州市废服装和废铝加工利用家当链空缺；支持钢铁企业产能置换、转型升级，推进钢铁行业超低排放，鼓励企业在质料采购、产品生产、包装运输等方面持续节能改造，推进钢铁家当链绿色化；打造一批与福州市主导家当高度领悟的可持续性、计策性废旧物资循环利用家当链。

3.提高再生资源加工利用技能水平。
加强企业与高校、科研机构、行业协会等的互换互助，打造新型产学研互助模式，促进废旧物资加工利用特色人才培养；加快省级企业技能中央、市级企业技能中央等创新平台培植，鼓励有条件的企业建立技能中央；加快引进全品类生活垃圾分拣技能，支持炼钢连铸、功能性锦纶免染一次成型和高盐废水综合利用一体化技能研发；推进风雅拆解、复合股料高效解离、发动机再制造、压缩机再制造等领域技能创新。
打造一批拥有自主知识产权的废旧物资加工利用创新型企业。

东南汽车城。
林双伟 摄

（三）推动二手商品交易和再制造家当发展

1.丰富二手商品交易渠道。
支持基于“e福州”等互联网平台与二手商品交易领悟发展，鼓励其引入第三方二手商品专业经营商户，促进二手商品交易。
支持有条件的汽车发卖企业和各大品牌汽车4S店发展二手车回收交易业务，扩大尚干、青口及宏路等二手车交易市场的园地和网点。
鼓励亭江、快安及洪山等家电、日用百货市场改造提升，开展有名品牌产品以旧换新试点，扩大市场交易额，支持社区培植二手家电、电脑、手机、旧书等寄卖店（寄卖点）和“跳蚤市场”，提高二手商品交易和流利效率。

2.促进二手商品交易规范化培植。
加强二手商品网络交易平台康健环境培植，建立对二手交易经营主体经营过程进行全方位监督的制度，优化经营主体入驻条件，强化卖家资质、商品信息审核，保障商品交易安全，建立投诉处理和售后做事相应机制。
完善二手商批驳估鉴定培训体系，加强从业职员的专业技能、业务本色和管理能力培训。
积极发展二手车经销业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流利。
规范二手车出口业务，加强二手车出口业务流程、企业准入、做事管理监管，建立健全二手商品交易信用体系，规范企业经营行为，促进二手商品交易康健发展。

3.推进再制造家当发展。
鼓励对具备条件的废旧生产设备履行再制造。
规范可用于再制造的压缩机、发动机、变速器等部件的拆解及流利。
开展汽车、工程机器、机床、电子产品等领域再制造试点示范，完善再制造家当政策支持和勉励机制，鼓励支持企奇迹单位和社会团体等制订再制造产品回收、检测、认证等标准和规范。
鼓励再制造企业与废旧资源回收、拆解企业建立家当协同关系，积极探索再制造发展渠道。

保障方法

1.强化组织领导。
加强区域统筹，组织成立由市工信局、市发改委、市商务局、市城管委、市供销社、市财政局、市资规局、市生态环境局、市市场监管局、市公安局等有关部门组成的“福州市废旧物资循环利用体系重点城市”培植事情领导小组，建立任务明确、折衷有序的事情机制，组织、辅导、折衷、督匆匆各项事情任务落实，整合各种资源，强化政策联动，形成事情协力。
各县（市）区政府、高新区管委会应该履行本辖区内废旧物资循环利用体系培植的主体任务，加强组织领导，理顺事情机制，加快建立废旧物资循环利用体系培植事情体系，推进完成废旧物资循环利用体系培植重点项目和重点任务。

2.提高保障力度。
开展《福州市再生资源回收体系培植专项方案（2025-2030）》体例，明确交投点、中转站、分拣中央等废旧物资回收举动步伐的培植模式，保障合理用地需求。
加大对再生资源加工利用家当基地、二手交易市场的用地支持。
结合屯子实际，因时制宜方案布局屯子废旧物资回收利用举动步伐。
保障废旧物资回收车辆合理路权，在对车辆配备、通畅区域、上路时段等方面给予支持和规范。

3.加大金融支持。
统筹现有资金渠道，合理方案各级专项资金，加强对废旧物资循环利用体系培植重点项目的支持。
倡导政府、企业提高绿色采购力度，提高对符合标准的绿色再生资源产品的采购比例。
积极落实国家干系税收政策，依法落实节能节水、资源综合利用等干系税收优惠政策，完善与创新再生资源回收行业税收政策落实方法，规范经营主体纳税行为。
鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度，鼓励各种社会成本参与废旧物资循环利用。

4.加强行业监督。
加强福州市废旧物资回收利用行业的监督管理，落实废旧物资回收加工利用行业规范条件哀求，并加强健全公告企业动态监管长效机制，加大对不合规、散乱企业与违规违法行为的监管力度。
加强对再生资源回收利用企业的环境监管，实行清洁生产，加强废水、废气等污染物源头管控和规范处理，建立废旧物资加工利用企业环境监管长效机制。
鼓励企业定期开展干系普法教诲，不断提升从业职员综合本色。
加强对报废机动车、废弃电器电子产品等拆解利用企业的监督检讨，依法查处打击造孽拆解违规违法行为，严厉打击再生资源回收、二手商品交易中的造孽交易、假冒伪劣、诱骗等违法违规行为。
依法依规推动二手电子产品交易规范化，戒备透露及恶意规复用户信息。

5.完善统计体系。
建立健全废旧物资循环利用制度体系，按照现行统计制度供应干系统计数据。
辅导行业协会有效整合并统计数据，加强行业统计剖析，规范发布统计数据。
建立完善再生资源回收重点联系企业制度，推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接，及时节制行业发展情形和行业发展趋势。

6.推进宣扬勾引。
加强废旧物资循环利用宣扬，充分发挥媒体浸染，通过网络、电视、报刊等主流媒体，勾引精确的舆论走向，广泛宣扬废旧物资循环利用体系培植的干系法律、法规及政策方法。
环绕废旧物资循环利用主题，探索开展具有榕城特色的活动和多样化宣扬，鼓励社区居民积极参与，大力遍及垃圾分类、废旧物资回收等知识，倡导绿色节约的行为办法与生活办法，提高公众对保护环境、节约资源和推动社会经济折衷发展的认识，动员社会"大众积极参与废旧物资循环利用体系培植，营造促进废旧物资循环利用的良好氛围。

智能垃圾分类屋。
叶义斌 摄

来源：东南网