规范治理≠千店一面：南京街巷出新中店招标牌“规范折衷”与“个性特色”若何共存？

扬子/紫牛新闻 张可

【现场探访】

店招与街巷风貌折衷，模样形状、字体、颜色各不相同

2020年起，南京每年选出200条街巷进行风雅化整治提升，该项事情也在最近两次市人代会上票选为当年确当局民生实事变目。
把稳到，南京的背街小巷风雅化整治提升中，每每都会涉及到沿街商户店招标牌改造。

位于建邺区莫愁湖街道南湖片区的街巷风雅化整治提升项目——“南湖影象”一期、二期分别于2021年、2022年打造完成。
南湖作为南京大型集中生活区有40余年历史，因此该项目将上世纪80、90年代街巷风貌作为设计主题。
拜访看到，沿街商户店招标牌的“背景板”每每采取灰色或淡黄色的水泥面、红砖墙式立面、瓷砖面平分歧风格，营造出年代感，而“背景板”表面的店招则有油漆招牌、独立立体字、整体立体字、长方形发光灯箱平分歧模样形状，字体、颜色也各不相同，视觉上呈现出“琳琅满目”的效果。

南湖东街改造后的店招标牌

秦淮区大光路街道的蓝旗街则是2023年完成风雅化整治提升的街巷。
蓝旗街于清代是正蓝旗衙门所在地。
因此整治提升中，对非机动车泊位、路灯杆、店招标牌“背景板”等公共举动步伐紧张采取蓝、绿、灰色系，详细到每家商户的店招标牌设计，字体、模样形状也各不相同。

【焦点三问】

法律条例是否哀求店招设计“整洁划一”？

此前，海内部分城市沿街店招标牌在改造中涌现了样式千篇一律、色彩搭配不当的问题，受到舆论广泛关注。
那么这种“整洁划一”式的改造是否有法律依据？

建邺区莫愁湖街道城管部事情职员尚伟见告，目前南京沿街商户店招标牌管理实行的是2014年履行、2017年与2018年两次修订的《南京市店招标牌设置管理办法》。
对付门口店招如何设计，《办法》中并没有“整洁”“统一”“同等”或类似表述，而是采取了“折衷”“合理”等说法。

例如《办法》第六条规定，“设置店招标牌的位置、形式、尺寸、色彩、图案等应该与所寄托的载体以及周边环境相折衷，不得影响、毁坏寄托载体的整体效果和街景特色。
”第十条规定，“店招标牌版面和造型应该与建（构）筑物风格、自身店（门）面装修和设计相折衷，色彩搭合营理，字体规范完全。
历史风貌区、特色街区的店招标牌设置应该与历史风貌、街区特色、传统格局相折衷。
”

“依据《办法》，在‘南湖影象’项目中，我们确定了一个大范围，即沿街店招标牌的设计符合街区‘年代感’主题，”尚伟说，“在这个范围内，鼓励商户自己设计、选择店招设计，展现个性化。
”

南湖东街改造后的店招标牌

店招如何设计，商户们有多大“发言权”？

“店招的设置设计，首先要符合《南京市店招标牌设置管理办法》的规定，《办法》除了哀求店招的设计合理，与周边环境折衷，还对店招的设置位置、内容有详细哀求，例如不能‘一店多招’，不能涌现‘变相广告’等。
”秦淮区大光路街道综合行政司法局三级主理朱友宝见告，“在此根本上，如何设计，商户说了算。
”

蓝旗街改造后的店招标牌

例如在今年开展的秦淮区蓝旗街风雅化整治提升中，店招标牌的改造设计方案，须要经由商户本人赞许确认后方可改换。
蓝旗街一家眼镜店原来为独立的立体字，在改造后采取的是白底红字的灯箱店招。
店主张女士见告，最初设计职员供应的设计图是白底黑子，以为不克不及干，就提出修正见地。
后来又改了三、四稿，自己才满意，做招牌的字体也是自己挑选的。
“制作后看到实物，创造店招灯箱的透光效果不佳，我们也提出了见地，很快就改换了材质重新制作，现在的效果很满意。
”

南湖东街一家水果店的店招改造后采取的是绿色瓷砖面底加赤色店名。
店主骆师长西席说，有浓浓的怀旧风格，也能表示他家店在南湖经营30多年的历史，自己很喜好。
“第一稿我们就赞许了。
”

改造后的店招谁卖力掩护？可以再改换吗？

理解到，南京在履行街巷风雅化整治提升中，一样平常将店招标牌的改造纳入项目中整体履行。
改造后，项目履行方在一定韶光内对店招举动步伐卖力掩护、保修。
“保修期”一样平常为1年。
在此之后，商户作为店招标牌的产权人与利用人，依照《南京市店招标牌设置管理办法》的哀求，卖力对店招举动步伐的掩护。

街巷风雅化整治提升对店招标牌进行改造后，店招标牌也会随时着商户搬入搬出、商户经业务态的变革，乃至是商户个人喜好的变革，自然而然发生改换。
新的店招如何设置，同样依据《办法》中的哀求，向属地街道办理备案即可。

【专家不雅观点】

把群众等各方共识作为店招标牌改造的前置条件

南京市城市管理委员会"大众年夜众委员徐立认为，店招标牌是城市背街小巷管理事情的主要内容之一，对提升城市形象与街巷环境品质，发掘展现区域历史文化秘闻传承起到了主要浸染。

“店招标牌‘规范管理’和‘彰显特色’，是对立统一的。
”徐立阐明说，如果一味追求“同等性”，就一定会造成店招标牌“千篇一律”；如果只强调个性，也会造成管理失落范、凌乱无序。
因此，店招标牌看似是一件“小事”，却很能表示出基层管理事情的效能。

如何实现“规范管理”与“彰显特色”的有机统一，避免涌现街巷改造后沿街店招“清一色”的征象？徐立建议，要把“多方参与”“协切磋事”的原则落实在店招标牌方案、设计、培植的各个流程。

详细来说，店招标牌如何设计，须要搜聚多方见地，包括作为利用人的商户，街巷所在地的居民代表，熟习基层管理事情的人大代表、政协委员或"大众年夜众委员，以及干系方案设计领域专家等。
“首先有群众等各方形成共识见地，基于这一共识进行设计，设计方案再搜聚各方见地，各方认可了这一方案，再履行改造。
如此，门头店招方能兼顾‘规范管理，整体折衷’与‘彰显个性，展现特色’，即我们常说的‘从群众中来，到群众中去’。
”徐立说。

校正 李海慧