加快构建产品碳萍踪治理体系

党的二十届三中全会《决定》强调，“构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体志愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

产品碳足迹是指产品的全体生命周期所产生的碳排放量总和，险些所有产品都会产生一定量的碳足迹。
目前，国际上具有代表性的一种产品碳足迹管理体系是生命周期评价法，但产品碳足迹尚无统一的核算细则。

构建产品碳足迹管理体系势在必行

产品碳足迹管理是实现碳达峰碳中和与促进绿色生产、消费、贸易的主要办法与手段，建立兼具中国特色和国际影响力的产品碳足迹管理体系，浸染重大，势在必行。

首先，从内生动力看，产品碳足迹管理是我国“双碳”目标实现过程中的必要环节。
建立产品碳足迹管理体系，有助于推动供应链全链条碳减排，有利于勾引企业开拓生产低碳产品、营造低碳市场环境，也有利于勾引消费端消费低碳产品，创造低碳产品需求，推动形成“由点到链再到网”的全社会减碳模式，对推动高质量发展、助力“双碳”目标实现具有主要意义。

其次，从外部环境看，加强产品碳足迹管理，有助于增强企业低碳竞争力并应对国外绿色贸易壁垒。
未来，外向型企业的商品出口将不得不面对国外设置的各类壁垒，开展产品碳足迹打算、推动产品碳足迹规则及认证国际互认互信，是提高国际竞争力、冲破国际碳税壁垒的主要路子。

末了，从国际影响力看，如果我国不开展产品碳足迹体系培植，就没有国际话语权和国际影响力：一方面，争夺国际标准制订权，便是争夺国际市场话语权，参与制订产品碳足迹国际标准，意味着有更多的国际话语权；另一方面，建立自己的碳足迹数据库，符合国际通畅规则，而且更随意马虎得到最新数据，打算结果也会更准确——数据质量越高，公信力和国际影响力越强。

探索事情取得一定进展

我国在产品碳足迹管理方面开展了大量事情，已取得一定进展。

标准方面，我国引入碳足迹核算方法体系，并进行部分行业领域的修订。
部分行业标准如《产品碳足迹 产品种类规则 光伏组件》已经发布，为我国“新三样”之一的光伏组件碳足迹核算供应了依据。

数据库方面，海内已有天工数据库等综合型数据库，汽车、电子产品等行业企业也建立了自身的生命周期单元过程数据库。

政策勉励方面，近期，国务院办公厅提出“应时将碳足迹管理有关哀求纳入政府采购需求标准，扩大政府绿色采购范围”。

地方试点方面，已有地方积极开展产品碳足迹试点事情。
2024年6月5日，上海启动产品碳足迹认证试点，发布了首批11项产品种类规则采信清单。
近期，浙江省发展改革委牵头培植“浙江省产品碳足迹做事平台”并正式上线。

与此同时，我们也要看到，我国产品碳足迹体系构建总体处于起步阶段，还面临不少寻衅：如缺少完善确当地化碳足迹背景数据库，碳足迹监牵制度和运用机制缺失落，海内的碳足迹认证尚未得到国际认可，产品碳足迹数据填报传输流利存在数据安全风险隐患等。

全面构建产品碳足迹体系任重道远

产品碳足迹体系构建是一项长期的系统工程，应从以下六方面加强顶层设计，整体推进、急用先行。

一是加快推进产品碳足迹标准体系培植。
按照培植全国统一大市场的哀求，立足国情做好产品碳足迹国际通用核算方法和标准本地化事情。
在筛选重点产品类型时，应聚焦重点行业，优选市场占比高、家当规模大、家当链完全、碳排放量大的行业，如水泥、电解铝、光伏组件、平板玻璃、新能源汽车等，逐步完善重点产品碳足迹核算干系方法和体系。
此外，还要积极参与国际标准研制事情。

二是加强本土背景数据库培植。
统筹培植重点能源品种、根本原材料等领域碳足迹背景数据库，构建分时分区电力碳足迹核算模型，逐步建立覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹本土化数据库。

三是加强碳足迹支撑保障能力培植。
培植产品碳足迹信息表露平台，造就产品碳足迹监测、核算、评价、核查、认证、信息表露等专业机构和社会组织。
同时，培植产品碳足迹国家级创新平台，建立国家级技能支撑机构和专家军队，引进、培养专业人才，全面提升从业职员的业务能力和水平。

四是建立健全管理系统编制机制。
详细包括：建立产品碳足迹事情部际联席会议制度，共同推进重大事变、制订政策方法等；建立产品碳足迹标识及推广运用机制，将产品碳足迹哀求纳入绿色采购和绿色消费评价体系，鼓励企业将碳足迹纳入供应链管理，带动供应商协同打造绿色供应链；建立产品碳足迹评价、核查、表露等监牵制度，实行碳足迹自我声明或第三方评价认证；建立产品碳足迹分级管理制度和电力二氧化碳排放因子常态化发布机制，更加风雅化地履行产品碳排放管控，建立产品碳足迹与环境权柄工具的衔接机制，通过加快培植全国统一的生态环境市场，实现家当链协同降碳。

五是增强国际对话与衔接互认。
详细包括：加强国际互换对话，建立与国际接轨的碳排放标准认证体系；加快造就具有国际影响力的本土碳排放认证机构，并与紧张贸易伙伴建立碳足迹认证机构资质互认机制；积极衔接欧盟等地区、国际用户对产品碳足迹管理的哀求和方向，重点面向动力电池、太阳能电池片、汽车、电子产品、纺织品等产品，勾引和推动出口企业按照地区规则或国际标准，逐步开展碳足迹核算评价，提升出口产品低碳竞争力。

六是强化数据安全。
严格落实数据安全法规制度，勾引外向型企业加快培植产品碳足迹数据管理制度，全面梳理风险隐患，建立数据安全风险预警和应急相应机制，切实保障国家数据安全和家当安全。

（作者：张建红，系中国国际工程咨询有限公司正高等工程师）