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红星新闻 蔡晓仪 潘俊文 演习生 祝越
编辑 张寻
4月7日,有蝴蝶爱好者向红星新闻报料称,网络平台闲鱼上存在违规交易国家保护蝴蝶品种标本的情形。红星新闻调查创造,该平台卖家所售卖的珍稀蝴蝶标本包括翠叶红颈凤蝶、裳凤蝶、鸟翼凤蝶,均为《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ中的保护品种。
此外,卖家大多没有取得合规的进出口容许证明,以及海内交易必需的中国野生动植物管理专用标识。为躲避监管,此类交易还多以暗语、图片打码、截取局部图或以简笔画代替等隐匿的办法进行。
专家强调,根据公约规定,不论是何种用场,在进行标本交易时,都须要持有进出口证明书。状师也表示,对付造孽进出口或者以其他办法走私濒危野生动植物及其产品的,由海关依照海关法的有关规定予以惩罚。
二手交易平台涉嫌违规售卖国家保护蝴蝶品种
4月7日,蝴蝶爱好者陈师长西席向红星新闻报料称,网络平台闲鱼上存在违规交易国家保护蝴蝶品种的情形。陈师长西席创造,平台交易涉及到《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES,也称《华盛顿公约》)内的多个珍稀蝴蝶品种,如翠叶红颈凤蝶、裳凤蝶、鸟翼凤蝶等。
公开资料显示,中国于1980年加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,1981年4月8日起,该公约正式对中国生效。目前,中国建立了以《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》为主体的如约立法体系。
↑《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ
红星新闻调查创造,该平台确实存在买卖受保护蝴蝶标本的情形。通过检索,创造多个卖家均挂出疑似珍稀蝴蝶品种的交易链接。个中,一位卖家在首页挂出四个带有“红围巾”字样的蝴蝶标本交易链接,个中一个链接刚于4月7日以350元的价格卖出。另一位卖家个人动态中,也可见两个名为“翠&特”和“特洛伊”的商品链接,已分别以950元和550元的价格卖出。
经向昆虫方面专家核实,以上几个标本均为《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ中的“翠叶红颈凤蝶”,属于受到国际贸易牵制的保护品种。以消费者的身份讯问卖家是否为该品种蝶类时,也得到了肯定的答复。
↑平台上,大部分蝴蝶标本卖家并不直接呈现标本实物图。
公开信息显示,翠叶红颈凤蝶为凤蝶科红颈凤蝶属,别号特洛伊红颈凤蝶。因其脖子上有一圈赤色的绒毛,故称“红颈”。该蝶分布于马来西亚、缅甸、泰国、印度尼西亚、菲律宾巴拉望岛等地。
此外,也有卖家还在3月以400元的价格上架了名为“范氏伤缝蝶(单雌)”的商品。经专家确认,该品种学名为“范氏裳凤蝶”。公开信息显示,范氏裳凤蝶是凤蝶科裳凤蝶属的一种大型蝴蝶,同样是从属于CITES附录Ⅱ的保护品种。
另一位卖家的首页则挂出了标价为800元的“绿色大蝴蝶”和1500元的“黄色大蝴蝶”链接。经专家确认,两只蝴蝶均为鸟翼凤蝶属的“绿鸟翼凤蝶”,别号东方之珠蝶,属于凤蝶科鸟翼凤蝶属的一个物种,被列入了CITES附录Ⅱ的保护品种。
红星新闻还把稳到,在多个平台上也有商家在售卖金裳凤蝶,根据品相不同价格在54元到434元不等,个中显示434元的原蝶已拼9.7万件。专家先容,金裳凤蝶分布于印尼、缅甸、泰国、印度、尼泊尔和中国,是CITES附录Ⅱ的保护品种之一,也是《国家重点保护野生动物名录》二级保护动物。
缺少相应证书,为躲避监管多以暗语、打码等办法交易
红星新闻把稳到,在目前的二手平台上,正规的蝴蝶标本交易有着更繁芜的流程。一位挂着三个保护品种“鸟翼凤蝶属”的蝴蝶标本卖家表示:“根据国家干系法律哀求,持有CITES附录Ⅱ级干系动植物及其产品,需办理中国野生动植物经营利用管理专用标识。”
在该卖家的商品详情中,还分条列出了近四百字的标本交易步骤,供买家参考。卖家表示,依据不同品质,售价在300元至3300元不等。一样平常是在出售后,由买家向卖祖传输5张购买标本展翅照片,卖家收到返图后,统一上报国家林草局审批,并由标识中央制作标识。
但大多数标本商家短缺合法的进出口证明书或中国野生动植物经营利用管理专用标识。4月8日,讯问售卖保护品种翠叶红颈凤蝶的卖家“该蝴蝶标本是否有许可进出口证明书”,卖家回答“这是帮朋友挂的”,并未正面回答。另一位售卖保护品种绿鸟翼凤蝶的卖家则直接表示“没有”,并表示不须要到林业局备案制作标识。
↑卖家表示所售标本没有干系专用标识牌。
查询把稳到,我国《野生动物保护法》第三十五条明确规定,进出口列入国际公约的野生动物或者其制品的,应该经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的许可进出口证明书。近年来,也不乏有各地海关查获违规无证进出口的蝴蝶标本新闻。
为躲避监管,一些造孽交易多以暗语、图片打码、截取局部图或以简笔画代替实物图等隐匿的办法进行。调查创造,卖家多根据蝴蝶标本的性状特色以暗语进行交易,如翠叶红颈凤蝶因脖上的赤色绒毛,交易时卖家多写为“红围巾”;绿鸟翼凤蝶根据雄雌的不同性状——绿色为雄性,黄色为雌性,分称为“绿色大蝴蝶”和“黄色大蝴蝶”。
大部分卖家并未在商品图片中放出蝴蝶标本整体,只截图了蝶翅的部分花纹。在上述两个名为“翠&特”和“特洛伊”的商品链接中,不仅商品名称不明确,商品图也只有标本的局部图。
↑以消费者的身份讯问时,卖家才会私发商品实物图。
此外,大部分蝴蝶标本卖家并不直接呈现标本实物图,而是在图片上进行大面积打码处理,乃至以简笔画代替原图。只有当以消费者的身份讯问商品品相时,卖家才会私发商品实物图。
专家:个人收藏增加商家抬价 交易时需持进出口证明书
成都华希昆虫博物馆馆长赵力出版过多部蝴蝶研究干系著作,目前从事科研与科普事情。他向红星新闻先容,“目前引进的蝴蝶标本一样平常用于科普展览或学术研究。据我理解,目前不仅是这类网络交易平台,很多群里也会进行这种标本交易。”
赵力先容,《濒危野生动植物种国际贸易公约》指出,附录Ⅰ的物种为若再进行国际贸易会导致灭绝的动植物,明确规定禁止其国际性的交易,只有在分外情形下才许可买卖这些物种的标本。附录Ⅱ的物种则包括不一定面临灭绝威胁的物种,但必须对其贸易加以掌握,以避免与其生存不符的利用。
赵力强调,根据公约规定,不论是哪种用场,在进行标本交易时,都须要持有进出口证明书。“不管在海内还是国外,每次交易都必须出示该证明书,并且该证明书是随着标本转移的,只要持有标本,就必须要有这个证明的原件,否则有的商家就会钻空子,用复印件来给走私的标本洗白。此外,在海内进行交易时,还须要有中国野生动物管理专用标识。”
“此类受保护的蝴蝶标本交易须要走正规路子,很多国家都要收税,再加上物以稀为贵,商家炒作,标本价格确实比较高,就涌现了二手平台上违规交易的征象。”赵力先容,“比如鸟翼凤蝶类,一样平常原产国办理一张出口手续,就要几百美金。一张出口手续对应的是一批蝴蝶,同一批内数量有多有少,例如中国喷鼻香港只许可一批出口五个种,但没有规定详细多少只。”
赵力先容,近年来我国海关在标本进出口管理方面已经比较严格。“由于考验技能手段的提高,通过邮寄走私等办法的标本包裹在入口时都会及时被创造的,但也不乏有走私分子通过货运渠道夹带。”
此外,赵力还先容,去年中国对《野生动物保护法》进行了新的修订,增加了75种保护昆虫。中国目前对蝴蝶的保护紧张是从栖息地的保护入手,这也是国际上对昆虫保护的共识。“由于昆虫繁殖能力比较强,但是对环境比较敏感,以是必须对栖息地进行保护,才能有效保护一个物种。总体而言,这些列入保护名录的蝴蝶的栖息地都受到了比较严格的保护,暂时没有什么生存危急。
对付违规买卖保护蝴蝶标本可能涉及的法律风险,河南豫龙状师事务所付建状师向红星新闻先容,如果当事人明知是国家重点保护的宝贵、濒危野生动物,进而造孽捕杀,或者造孽收购、运输野生动物及其制品的,将面临刑事惩罚。
曾代理多起干系案件的北京市中盾状师事务所郑晓静状师此前接管红星新闻时指出,《野生动物保护法》第四十八条第一款规定,未经批准、未取得或者未按照规定利用专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品的由县级以上公民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品代价二倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的,依法深究刑事任务。
“如果查明涉案物品经批准或取得专用标识,就可以出售、购买,不违法更不犯罪;如果未经批准或未利用专用标识,触犯刑法第三百四十一条,则可能涉嫌危害宝贵、濒危野生动物罪,对查获涉案物品进行评估,确定相应刑罚。”郑晓静状师说。
红星新闻把稳到,根据2008年6月最高检、公安部印发的《关于公安机关统领的刑事案件备案追诉标准的规定(一)》的阐明,刑法第三百四十一条涉及的“宝贵、濒危野生动物”既包括列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护野生动物,也包括列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I、附录Ⅱ的野生动物。
量刑上,根据刑法第三百四十一条,造孽收购、运输、出售国家重点保护的宝贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并惩罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并惩罚金;情节特殊严重的,处十年以上有期徒刑,并惩罚金或者没收财产。
另一方面,付建状师见告,根据最高法、最高检最新发布的《关于办理毁坏野生动物资源刑事案件适用法律多少问题的阐明》干系规定,“如果交易的蝴蝶品种被列入人工繁育国家重点保护野生动物名录,或者人工繁育技能已经成熟,已成规模,作为宠物买卖运输的,所涉及的案件一样平常不认为是犯罪,纵然须要深究刑事任务的也应该依法从宽处理。”
平台:若违规将封禁账号并下架商品
红星新闻把稳到,公开信息显示,闲鱼APP注册地为浙江市余杭区。对付该平台上涉嫌违规交易国家保护蝴蝶品种的情形,余杭区林业水利局事情职员11日见告红星新闻,已收到干系举报材料,目前正在进一步核查。
闲鱼客服9日回应红星新闻称,平台明确规定不能售卖国家保护动植物,已让专员对情形进行核实。“如果创造卖家违反闲鱼发布商品的设计规则,会对卖家账户进行相应的惩罚和限定,一样平常是对卖家用户进行账户封禁并下架商品。此外,平台也会大力加强对保护动植物及产品在流利、售卖上的监管力度。”
拼多多也表示,针对此类征象,一旦创造,平台会第一韶光根据干系规则对商家进行惩罚,核实后严明处理。11日,拼多多事情职员进一步回答称,目前已将涉嫌违法的商品进行下架处理,未来会创建干系的商家审批流程,“此类行为会影响商家后续的经营和考察,平台会严明处理,担保不再涌现。”
对付网络交易野生动植物及其制品,中国公民公安大学教授赵辉剖析指出,这类违法犯罪行为具有暗藏性强、操作大略、违法本钱低等特点。除此以外,交通运输办法多样化也为查处此类网络交易增长难度。
在赵辉看来,打击网络造孽发卖野生动植物行为,必须担保线上线下一体管理,做好机制对接和配套支持。首先,互联网平台的任务须要在法律上予以明确;其次,邮政快递、交通运输、考验检疫、市场监管、公安等多个部门该当紧密合营、实施联动。
北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌在受访时也曾先容,电子商务法明确规定,电子商务经营者不得发卖或者供应法律、行政法规禁止交易的商品或者做事。若创造平台内的商品存在违反规定环境的,应该依法采纳必要的处置方法,并向有关主管部门报告。“根据此规定,平台有任务对平台内经营者是否有主体资格,发卖商品是否合法进行审核。对付一些国家明令禁止发卖的商品,或者经由容许才能发卖的商品,平台若不屏蔽、断开链接,就要承担相应的民事任务和行政任务。”
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