中国宣告丨事关买车、买电子产品 国家发改委多措并举促进消费

国家发改委就业司副司长常铁威表示，今年上半年，终极消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，消费连续保持经济增长的第一拉动力。
下半年，为保持经济回升向好的势头，繁荣生产、促进就业，实现整年经济社会发展目标，我们要贯彻落实好党中心、国务院决策支配，进一步做好促进消费事情，增强活力动力，引发市场潜力，更好发挥消费对经济发展的根本性浸染。

鼓励限购地区尽早下达整年购车指标

当前，我国汽车消费复苏态势稳中向好，新能源汽车消费和出口规模表现亮眼。
常铁威先容，今年以来，在各项匆匆消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下，上半年汽车类商品零售额达到22409亿元，同比增长6.8%，“汽车消费仍有进一步挖潜提质的空间”。

为了稳定和扩大汽车消费，优化市场环境，更大力度促进新能源汽车持续康健发展，《关于促进汽车消费的多少方法》提出了10条方法，分别是优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快造就二手车市场、加强新能源汽车配套举动步伐培植、着力提升屯子电网承载能力、降落新能源汽车购置利用本钱、推动公共领域增加新能源汽车采购数量、加强汽车消费金融做事、鼓励汽车企业开拓经济实用车型、持续缓解停车难停车乱问题等。

常铁威先容，今年以来，国家发改委积极折衷有关限购地区，结合实际，鼓励因时制宜增加年度购车指标投放，履行城区、郊区指标的差异化政策，尽早下达整年购车指标，加快投放的进度，更好知足居民的汽车购买出行需求。

车辆合理报废换新蕴藏着巨大需求，例如乘用车从国三标准向国四标准切换在全国推广已经十年，干系车辆都已经进入集中报废期，目前很多地方也都用真金白银鼓励车辆报废换新。

“二手车的交易市场潜力大，但居民的顾虑也不少、市场信息透明度有待提升，我们会同有关部门，要合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开，以此进一步增强消费者二手车的交易信心。
文件还支配了对取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策的进一步督匆匆落实，着力冲破‘玻璃门’‘隐形门槛’等征象。
”常铁威说。

其余，为办理居民广泛存在的“安桩”难问题，《汽车方法》提出推动供应充电桩单独装表立户做事，并通过免收需量（容量）电费降落运营商经营本钱。
对付当前屯子充换电举动步伐增加引发了对局部配电网能力的担忧，《汽车方法》提出进一步合理提高村落庄电网改造升级的投入力度，加快配电网增容提质的哀求，避免集中充电造成的局部电压颠簸。

加大电子产品科研领域对方言、特定口音的语音识别技能投入

电子产品消费是实物消费的主要品类。
近年来，电子产品向数字化、智能化发展趋势明显，由“有”向“优”的消费升级潜力大。
同时，受行业周期、国际环境、家当链供应链等成分影响，电子产品市场有所走弱，上半年，家电类、通讯器材类商品零售额同比分别仅增长1.0%和4.1%，是社会消费品零售总额中增长较慢的品类。

为完善电子产品高质量供给体系，稳定和扩大电子产品消费，《关于促进电子产品消费的多少方法》环绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等4个方面，提出了12条政策举措，包括加快电子产品技能创新，打造电子产品消费新场景，着力肃清电子产品利用障碍，持续推动家电下乡，完善电子产品发卖配送体系，开展绿色智能电子产品展销活动，规范电子产品回收渠道，推动集中回收、远程回收，合理保障电子产品回收临时园地需求，切实加强隐私保护，完善质量标准体系，营造绿色消费氛围等。

对付当前促进电子产品消费存在哪些痛点难点，常铁威指出，当前，随着家用电器和手机等电子产品的相互领悟、家具家电智能化升级加快。
电子产品间互联互通不断创造出新场景新运用，各品类之间的关联性迅速增强，面临的创新周期、隐私保护、回收体系等问题具有较强共性。
以是这次电子产品方法综合施策，提出针对性政策举措。

常铁威表示，例如，经由前期研究，我们看到电子产品“智能化”程度和用户体验还可以进一步提升，这对民生和消费都很主要。
国家发展改革委会商各部门后，提出加大科研领域对方言、特定口音的语音识别技能投入，优化“声控+语义识别”功能，扩大语音识别技能覆盖面、便利度，降落屯子居民、中老年居民利用门槛，哀求积极运用国产人工智能技能增强人机交互的便利性，这样就既减少“数字鸿沟”，还能加快智能家居、智能家电的遍及和向村落庄的推广。

再如，在前期调研中，许多企业提到，智能家电由于是新兴品类，高度依赖线下展销、试用和用户体验，为此，国家发展改革委会同有关部门，下一步将在全国范围内组织专项展销推广活动，加快在县乡合理布局智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动，提升产品知晓度和渗透率。

此外，在智能电子产品购买、利用、回收领域，除了产品本身的功能和性价比之外，消费者对产品隐私保护也尤为关心。
“事实上，一些不法分子通过网络攻击、造孽拆解等办法盗取个人隐私的征象时有发生。
如果不办理这个顾虑，那么遍及智能家电、推动电子产品回收就比较困难。
”常铁威表示，有关部门将依法加强对二手电子产品收购企业的监督检讨，加大对造孽拆解电子产品、造孽流利二手零配件的打击力度，杜毫不法拆解对个人隐私的威胁，并严格落实消费者信息保护政策，依法打击企业不当利用个人隐私行为，打击造孽获取隐私牟利的犯罪行为，从而“让消费者买得放心、用得放心，也卖得放心。
”

2022年我国规范拆解报废“四机一脑”8400万台

近年来，随着经济社会发展和公民生活水平提高，我国电器电子产品保有量快速增长。
随之而来，电器电子产品报废量也逐年增加。
把稳到，在《电子产品》文件中，专门有一章内容为“打通电子产品回收渠道”。

谈及为何如此重视电子回收渠道，国家发展改革委环资司二级巡视员宋常青表示，废弃电器电子产品一方面具有污染性，另一方面具有资源性。
废弃电器电子产品中含有铅、镉、汞、溴系阻燃剂等有毒物质，处置不当将对环境造成污染并危害人体康健；同时，废弃电器电子产品中富含金、银、铜、铝等金属元素，具有较高的经济代价。
完善废弃电器电子产品回收处理体系，对减少环境污染、提高资源循环利用效率具有主要意义，看似是一件小事，实则是关乎加快发展办法绿色低碳转型、推进俏丽中国培植的大事。

宋常青表示，近年来国家发展改革委会同有关部门加强废弃电器电子产品回收处理体系培植，紧张做了三大方面的事情。

一是强化法制保障。
在2009年，报请国务院发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，建立了包括目录制度、基金补贴制度、拆解企业资质容许制度等在内的规范回收处理管理体系。
2016年，报请国务院印发《生产者任务延伸制度实行方案》，将废弃电器电子产品作为首批履行生产者任务延伸制度试点品类之一。
2020年，又将废弃电器电子产品履行生产者任务延伸制度、培植规范回收体系，写入新修订的《固体废物污染环境防治法》。

二是坚持方案引领。
2021年，经国务院赞许，印发《“十四五”循环经济发展方案》，支配开展废弃电器电子产品回收利用提质行动。
2022年，印发《关于加快废旧物资循环利用体系培植的辅导见地》，完善废弃电器电子产品在内的废弃物回收网络，实行“互联网+回收”模式，提高回收效率。
组织开展家电生产企业回收目标任务制行动，首批选择6家企业，通过自建回收网络、加强与回收企业互助，进一步拓展回收渠道。

三是完善经济政策。
“十二五”以来，统筹中心预算内投资、循环经济专项资金、政策性开拓性金融工具、制造业中长期贷款等各种资金渠道，支持国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地、废旧物资循环利用体系重点城市培植，新建或改扩建了一批高水平废弃电器电子产品回收拆解项目，造就了一批行业龙头企业。
2021年，推动发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，进一步加大税进出持力度。

宋常青表示，在地方、有关部门和全行业的共同努力下，我国废弃电器电子产品回收处理体系培植取得明显成效，回收网络日臻密集、回收模式日益多元、规范处理能力大幅提升、拆解水平进一步提高。
截至2022年，我国紧张城市已形成再生资源回收网点约15万个。
“互联网+回收”业态发达发展，有资质的处理企业109家，年规范处理能力超过1.6亿台。
2022年，“四机一脑”年规范拆解量达8400万台，较制度履行前增长了525%，规范拆解率较2012年增加了44个百分点。

加大对人工智能等新型根本举动步伐培植投入支持力度

近年来，随着人工智能、大数据、移动互联网等新技能的不断发展和渗透运用，电子产品的升级换代步伐明显加快，大到彩电、打算机，小到无线耳机、VR眼镜，产品创新层出不穷，新的消费热点也不断呈现。
国家统计局数据显示，今年上半年，我国智能消费品的需求不断增长，带动智能消费设备制造干系行业的增加值增长了12%。
个中，各种虚拟现实设备的产量同比增长58%。

“从市场反馈的情形看，哪些电子产品能够真正知足公民群众对高品质生活的需求，能够适应数字化、智能化和老龄化等新的需求场景，哪些产品就有新的市场空间。
特殊是，我国中等收入群体的规模不断扩大，新兴电子产品的需求规模也随之不断上涨。
”常铁威表示，关于电子产品下一步发展方向，不雅观察初步有三个方面：

一是智能化产品成为新的增长点。
从大的方面讲，以舒适宜居为核心的智能家居这个场景正在成为新的潮流。
这几年，智能家电市场规模不断增长，未来的市场潜力也十分巨大。
从小的方面讲，智能穿着设备潜力很大。
目前可穿着智能设备将信息处理功能与日常穿搭相结合，拥有信息采集、打算、储存、传输等新的功能，根据消费场景的不同，呈现智能眼镜、智好手表、智能监测仪等多种形态。

二是绿色康健的新需求促进电子产品不断升级。
伴随居民生活水平提高，加之前期疫情等对消费习气的影响，绿色、康健已经成为消费者选择电子消费品的主要指标。
比如，智能空调除油、除菌、除病毒等净化能力，以及低噪声等新功能，这些都更加吸引消费者把稳，彩电消费更加看重视听的觉得和护眼的功能；智能康健干系的智好手表、智能健身镜等需求兴旺。
与老年人需求干系的各种智能东西和便携式的医护设备市场也是增长很快。

三是网络化和互联互通成为电子产品新的标配。
随着Wi-Fi、蓝牙、云打算、移动运用App等数字化技能的遍及，电子产品互联互通的本钱越来越低，越来越多的消费者体验到电子产品网络化带来的舒适和便利。
当前，能否与其他电子产品联动互通已经成为消费者选择电子产品的一个主要考虑成分。
特殊是新兴的5G网络技能在高速率、低时延、大连接方面性能更加优胜，5G网络的遍及，将使得电子产品的网络化功能更加便捷和可靠。

常铁威表示，下一步，国家发展改革委将加大对光纤网络、5G、人工智能等新型根本举动步伐培植的投入支持力度，不断提升数字化、智能化、网络化根本举动步伐的培植水平，特殊是勾引加大对中西部地区新型根本举动步伐培植的投入，为不断升级换代的电子产品供应更好的运用环境，让信息消费、新型消费的体验越来越好。

加大力度鼓励有条件的地方改造提升县乡家电发卖做事网络

近年来，在有关部门推动和社会各界广泛参与下，屯子商贸流利体系培植取得了积极成效，屯子商业网络持续完善，屯子物流配送不断提速，屯子电商创新发展，屯子消费潜力持续开释。

“但同时也要看到，与城市比较，屯子地区商贸流利在根本举动步伐、渠道网络等方面还存在一些短板，在更好做事电子产品等消费品下乡方面还有一定提升空间。
为此，我们和有关部门将重点在拓展发卖渠道、提升商贸举动步伐、优化物流做事、壮大经营主体等四方面发力，促进屯子商贸流利体系培植。
”国家发展改革委经贸司副司长李超说。

李超表示，为丰富电子产品等消费品下乡发卖渠道，将加大力度鼓励有条件的地方因时制宜用好县域商业培植行动等干系资金，改造提升县乡家电发卖做事网络，在县乡合理布设智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动，提升产品知晓度和渗透率。
推动屯子电商高质量发展，改造提升现有电商公共做事网点，打通电子产品等消费品线上线下相结合的发卖网络。

推动改造提升一批县城综合商贸做事中央、物流配送中央和州里商贸中央，鼓励县城购物中央、大型商超向州里延伸做事，布局前置仓、物流仓储举动步伐，加强对村落庄商业发展的带动。
推动邮政、快递、供销、屯子电商等举动步伐网点资源整合，办好屯子综合做事站、村落级寄递物流综合做事站，强化屯子末端网点的消费做事功能，促进电子产品等消费品下乡进村落。

持续推进贯通县村落庄电子商务和快递物流配送体系，鼓励电商平台、大型流利企业在具备条件的县城、中央州里开展即时零售，整合“屯子小店”等各方资源推动集约化配送，供应快捷便利的到家配送做事，完善电子产品营销、回收、维修等干系物流做事，逐步降落大件家电配送、返修本钱，打通电子产品等消费品下乡“末了一公里”。

积极促进县域商贸企业发展，支持屯子传统商贸、邮政、供销、物流等企业数字化、连锁化转型，拓展线上线下营销渠道，打造消费做事新模式新场景，更好做事电子产品等商品发卖。
鼓励电商企业开设绿色智能电子产品发卖专区，通过积分褒奖、信用评价等办法，勾引屯子消费者购买绿色智能产品。

编辑：赵晓雯

编审：魏婧

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