深圳市正为收集通讯技能有限公司4·21触电事件查明致1人重伤

报告全文如下——

2023年4月21日，松岗街道江边社区深圳市正为网络通讯技能有限公司发生一起触电事件，造成1人受伤。

现调查组对本起事件调查完毕，详细情形如下：

一、事件单位及干系概况

（一）事件发生单位概况

东莞市长安金艺盛机电设备经营部（以下称金艺盛经营部），统一社会信用代码：441900605993733，经营者张笑天。
该经营部成立于2013年12月24日，为个体工商户，经营场所位于东莞市长安镇涌头社区莞长路一号之一号铺。
该经营部共有员工16人，面积约1500平米，紧张从事发卖、维修电镀设备。

（二）事件干系单位概况

深圳市正为网络通讯技能有限公司（以下称正为公司），统一社会信用代码：91440300MA5FT5KK2A，法人代表人汪佳韦。
该公司成立于2019年9月10日，为有限任务公司，注册地址位于深圳市宝安区松岗街道江边社区江边微污染工业区第55栋汇镀一厂宿舍二101。
该公司共有员工3人，面积约1200平米，紧张从事手机天线，基站天线，物联网天线、网络通讯产品，塑胶件和绝缘体材料（陶瓷）金属化、塑胶和五金及光电子产品的电化镀、镭雕，塑胶件的技能研发与发卖。

（三）事件干系概况

正为公司与金艺盛经营部签订电镀设备买卖条约，紧张内容为金艺盛经营部作为设备买方需在2023年4月26日前自行安排职员拆除并迁居正为公司二楼车间的电镀设备，同时双方签订了安全协议书。

二、事件经由及接济情形

（一）事件发生经由

2023年4月21日，金艺盛经营部工人冯子恒、刘付天仕、陈慧华、曹平生等人正在为公司二楼车间进行抽取电镀缸废液作业。
16时许，工人们准备收工放工，工人曹平生卖力整顿临时接电插座的电线，整顿过程中，曹平生不慎触电受伤（见图1）。

图1事件示意图

经查：

1.经广东省南粤质量技能研究院现场勘查鉴定，金艺盛经营部涉事施工工具二三插座（临时接电插座）未接地、电源线绝缘层破损，存在安全隐患:

（1）经勘查，涉事工具二三插座上标注的额定电压为250V，额定电流为10A，额定功率为2500W，其制造商为“达牛广东电气有限公司”；拆开二三插座接线端，创造其插座有接地端子，但无接地线。
涉事工具二三插座未接地线，不符合 GB/T 2099.1-2021《家用和类似用场插头插座 第1部分：通用哀求》第11.2条“接地电路的各个部分应成为一个完全导体，或者用铆钉、焊接等办法可靠地连接在一起”和 GB/T 13869-2017《用电安全导则》第5.1.3条款“插头与插座应按规定精确接线，插座的保护接地极在任何情形下都应单独与保护接地线可靠连接，不得在插头（座）内将保护接地极与事情中性线连接在一起”的哀求。

（2）经勘查，涉事工具二三插座电源线存在两处破损，破损处的绝缘电阻为0.5M，不符合GB/T 2099.1-2021《家用和类似用场插头插座第1部分：通用哀求》第17.2“绝缘电阻”的“绝缘电阻不应小于5M”的哀求。

2.事件当事人（曹平生）在带电作业手的过程中，未按规定穿着电工防护用品，不符合GB/T 13869-2017《用电安全导则》第9章“对职员的哀求”的“电气作业职员在进行电气作业前应熟习作业环境，并根据作业的类型和性子采纳相应的防护方法；进行电气作业时，所利用的电工个体防护用品应担保合格并与作业活动相适应。
”和GB 39800.1-2020《个体防护装备配备规范 第1部分总则》第4.3条“个人防护装备的选择”中规定电气作业应利用绝缘手套的哀求。

3.涉事2楼车间地面湿润，加大了职员触电的安全隐患。

4.涉事工具二三插座事发时插入正为公司走廊墙面处的应急灯插座内接电，该处电源有接地线，且泄电保护功能正常。

5.正为公司与金艺盛经营部签订的条约为电镀设备买卖条约，非拆除工程发包条约。
条约约定由金艺盛经营部卖力进行拆除和迁居，韶光和办法由金艺盛经营部自行确定，仅须在约定的日期之前迁居完毕即可。
根据双方签订的条约及安全管理协议约定，由金艺盛经营部自行卖力拆除事情组织履行，并卖力事情区域的安全管理事情。

6.金艺盛经营部经营者为张笑天，但其本人因身体缘故原由，无法处理经营部的各项事务，经营部的运营、决策等已全权交予其半子吴保永，吴保永为金艺盛经营部的实际卖力人。

7.金艺盛经营部未按规定对工人进行安全生产教诲和培训，仅口头交代把稳事变，未担保工人具备必要的安全生产知识，熟习有关安全生产规章制度和安全操作规程；未采纳技能、管理方法，及时创造和肃清涉事二三插座未接地、电源线绝缘层破损的生产安全事件隐患。

8.金艺盛经营部紧张卖力人履行安全生产管理职责不到位，未负责组织履行本单位工人的安全生产教诲培训；未负责督匆匆、检讨本单位的安全生产事情，未及时创造并肃清涉事二三插座未接地、电源线绝缘层破损、工人违规冒险作业的生产安全事件隐患。

（二）事件接济情形

事件发生后，金艺盛经营部员工（冯子恒、刘付天仕、陈慧华）将伤者曹平生送到深圳市宝安区松岗公民医院救治。

三、事件造成职员伤亡及直接经济丢失情形

（一）事件造成的职员伤亡情形

本起事件共造成1人重伤。
伤者曹平生，男，广东省信宜市人，51岁。
经医院诊断：1.心肺复苏术后；2.电击伤；3.心源性休克；4.缺血缺氧性脑病；5.急性肾损伤；6.急性肝损伤；7.吸入性肺炎；8.双侧多发肋骨骨折；9.电解质紊乱：低钾、低钙血症；10.呼吸性酸中毒并代谢性酸中毒；11.双侧胸腔少量积液；12.肺右叶囊肿。
根据《事件侵害丢失事情日标准》（GB／T15499—1995）和《企业职工伤亡事件分类标准》（GB6441-1986）干系规定，本次事件按照伤者伤情诊断核定丢失约800个事情日，超过105个事情日，属于重伤。

（二）事件造成的直接经济丢失

因伤者还需后续治疗，暂时无法核算全部直接经济丢失。
但金艺盛经营部和医院统计，截至2023年5月16日，曹平生合共花费医疗费约公民币268074.19元。

四、事件缘故原由及性子

（一）造成事件的直接缘故原由

1.涉事二三插座未接地，其电源线有两处绝缘层破损，破损处导电铜芯已外漏，存在安全隐患。

2.工人曹平生在未拔掉二三插座输入端插头、未利用安全防护用品的情形下，收揽二三插座电源线的过程中，不慎捉住绝缘层破损处的导电铜芯，电流经人体与大地形成回路导致其触电，引发本起事件。

（二）造成事件的间接缘故原由

1.金艺盛经营部供应的施工工具不符合国家标准；对工人安全生产教诲和培训不到位，未担保工人具备必要的安全生产知识，熟习有关安全生产规章制度和安全操作规程。
未采纳技能、管理方法，及时创造和肃清涉事二三插座未接地、电源线绝缘层破损、工人违规冒险作业的生产安全事件隐患。

2.金艺盛经营部紧张卖力人吴保永履行安全生产管理职责不到位，未负责组织履行本单位工人的安全生产教诲培训；未负责督匆匆、检讨本单位的安全生产事情，未及时创造并肃清施工工具存在的安全隐患和工人违规冒险作业的生产安全事件隐患。

（三）事件性子

调查组认为，深圳市正为网络通讯技能有限公司（松岗街道）“421”触电重伤事件是一起因施工单位紧张卖力人履行安全生产管理职责不到位、施工工具存在安全隐患、工人违规冒险作业而引发的生产安全任务事件。

五、事件任务认定及处理建议

根据事件调查情形，调查组对事件有关单位和职员的任务认定和深究提出如下见地：

（一）金艺盛经营部未按规定对工人进行安全生产教诲和培训，未担保工人具备必要的安全生产知识；未采纳技能、管理方法，及时创造和肃清涉事二三插座未接地、电源线绝缘层破损、工人违规冒险作业的生产安全事件隐患。
其行为违反了《中华公民共和国安全生产法》第二十八条第一款，第四十一条第二款的规定，应对本起事件负紧张任务。
但根据《生产安全事件罚款惩罚规定（试行）》第十四条、《国家安全监管总局办公厅关于一样平常生产安全事件行政惩罚有关问题的复函》（安监总厅政法函〔2014〕136号）、《关于1至2人重伤事件有关法律适用问题的复函》（粤安监函〔2015〕367号）及《关于对<关于1至2人重伤事件备案调查有关问题的请示〉的法律见地》（深宝法制函[2015]217号）中有关“对造成1至2人重伤或者300万元以下直接经济丢失的生产安全事件，一样平常不对事件发生单位给予罚款惩罚”的规定，建议在本起事件中不对金艺盛经营部予以罚款惩罚。
但对金艺盛经营部“未按规定对工人进行安全生产教诲和培训、未采纳方法肃清事件隐患”的违法行为，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。

（二）金艺盛经营部紧张卖力人吴保永履行安全生产管理职责不到位，未组织履行本单位工人的安全生产教诲培训；未负责督匆匆、检讨本单位的安全生产事情，未及时创造并肃清施工工具存在的安全隐患和工人违规冒险作业的生产安全事件隐患。
其行为违反了《中华公民共和国安全生产法》第二十一条第（三）（五）项的规定，应对本起事件负紧张管理任务，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。

（三）金艺盛经营部工人曹平生违规冒险作业，在未断开电源和未佩戴绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品的情形下，整顿未接地且绝缘保护层多处破损的插座电源线，不慎触电受伤，应对本起事件负直接任务。
鉴于金艺盛经营部未按规定对工人进行安全生产教诲和培训，未担保工人具备必要的安全生产知识，且在本起事件中曹平生已受重伤，建议免予深究其任务。

来源：深圳市宝安区应急管理局