这里率先出台收集食物抽样考验工作规程！附文件原文及解读
编辑：[db:作者] 时间：2024-08-25 03:39:20
重庆市市场监督管理局关于印发网络食品安全抽样考验事情规程的关照
市计量质检院，各区县局，市局干系处室，市食药检院，万州、黔江、涪陵、永川食药检所：
《重庆市市场监督管理局网络食品安全抽样考验事情规程》（以下简称《事情规程》）已经市局2022年度第8次局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合以下哀求遵照实行。一、加强组织领导。各区县局要高度重视网络食品安全监管，加大网络食品司法力度，按照市局食品安全抽检监测操持，结合本地实际合理开展网络食品抽检事情，加强统筹辅导，兼顾食品生产经营企业抽检覆盖率，避免重复抽检。二、规范网抽事情。各区县局和承检机构要严格按照《事情规程》规范开展网络食品抽检，坚持问题导向，确保网络食品抽检办法、用度支付、信息采集、样品网络等程序合法，提高网络食品抽检的科学性和精准性。三、加强质量管控。各承检机构要加强职员管理、设备管理和样品管理等考验质量管控，严格按照现行有效的标准履行考验，担保考验结果有效性。对创造不合格样品中可能存在重大风险隐患或急性康健风险的，应该在确认考验结果后24小时之内报告。四、依法核查处置。各区县局要对抽检不合格食品及时开展核查处置，督匆匆食品生产经营者自查整改，重大问题及时处理，切实做到核查处置风险掌握、缘故原由排查、整改复查、行政惩罚、信息公开“五个到位”。五、强化结果利用。各区县局要加强抽检数据统计剖析，查找食品安全风险点和监管漏洞，分级分类提出风险预警防控方法，积极开展与当地干系部门的风险预警互换，为领导决策支配供应科学依据。六、加大考察管理。市局将加大对区县局和承检机构抽检质量的督导考察，定期通报任务完成、数据录入和核查处置情形，同时通过翱翔检讨、盲样考察、数据抽查、留样复测等办法，对承检机构进行监督考察，确保抽检事情取得成效。七、严明事情纪律。各区县局和承检机构要加强党风廉政培植，不得随意变动抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报考验数据，不得在开展抽样事情前事先关照被抽检单位和接管被抽检单位的赠送，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对创造的违法违规抽检行为一律依法依规深究干系单位及职员任务。（此页无正文）
重庆市市场监督管理局
（此件公开拓布）
重庆市市场监督管理局网络食品安全抽样考验事情规程
第一章 总则
第一条 为强化网络食品安全监管，规范网络食品安全抽样考验事情，根据《食品安全抽样考验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）、《网络食品安全违法行为查处办法》（国家食品药品监督管理总局令第27号）等，制订本规程。第二条 各级市场监督管理部门组织履行对本市行政区域内的食品生产经营者通过第三方平台或自建网站进行交易的网络食品抽样考验（以下简称“食品网抽”）事情，适用本规程。第三条 市市场监督管理局（以下简称“市局”）卖力组织开展全市食品网抽事情，辅导区县市场监督管理局（以下简称“区县局”）组织履行食品网抽事情。区县局卖力组织开展本区县食品网抽事情，按规定任务履行市局组织的食品网抽事情。第四条 市局按照政府采购等有关哀求，确定食品考验检测机构（以下简称承检机构）抽样和考验的，应签订委托协议或政府采购条约，明确权利、责任、违约任务等内容。第五条 食品网抽事情应该遵照科学公道、公开透明、程序合法、统筹高效原则，以创造问题为导向。第二章 食品网抽操持
第六条 市局根据食品安全监视事情须要，制订全市食品网抽操持。区县局根据市局食品网抽操持并结合实际情形，制订本区县食品网抽操持，避免重复抽检。第七条 食品网抽操持可以单独制订或根据事情实际情形与食品安全抽检监测操持合并制订。第八条 食品网抽操持应该明确抽检工具、抽检范围、抽检品种、抽检数量、抽样单位、考验机构、考验项目等内容。可以通过公开征集、专家研判等办法广泛搜聚见地。第三章 食品网抽抽样
第十条 市场监督管理部门可以自行抽样，也可委托承检机构抽样。第十一条 抽样前，抽样单位应对买样职员信息进行确认，包括买样职员姓名、身份证号、单位、从事抽样事情年限、网络用户名、昵称、收货地址、联系电话、支付办法、付款账户、注册账号等。买样职员抽样前不得提前关照网络食品交易第三方平台及被抽样入网食品生产经营者。第十二条 买样职员应该通过截图、拍照或者录像等办法记录被抽样品生产经营者信息、样品网页展示信息，以及订单信息、支付记录等。第十三条 收到样品后，由至少2名抽样职员共同对购买样品的递送包装、样品包装、样品储运条件等进行查验，对考验样品和复检备份样品分别封样，并采纳拍照或者录像等办法记录拆封过程。样品封条上注明抽样单编号、样品名称、抽样日期，并由2名抽样职员共同具名后加盖抽样单位印章。抽样职员应该按照《食品安全抽检考验管理办法》规范填写网络抽样单（附件1），详细记录样品名称、种别、数量，记录买样职员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系办法等信息，并留存干系票据。第十四条 食品网抽抽样无须填写《食品安全抽样考验奉告书》、《食品安全抽样考验事情质量及事情纪律反馈单》。《食品安全抽样考验抽样单》《食品安全抽样考验封条》无须被抽样单位具名盖章，也无须交付被抽样单位。由抽样单位自行填写完毕后具名盖章流转考验。第十五条 样品存不才列环境之一的，应组织退样或废样：（三）样品状态在贮存、运输过程中发生影响考验结论的变革；第十六条 收到样品为不同生产批次的，若个中某批次产品知足考验及复检备份样品数量哀求，则将该批次样品确定为所抽样品。第十七条 非承检机构抽样的，抽样单位应该按照《食品安全抽样考验管理办法》哀求，在规定时限内将样品投递承检机构。抽样单位应采纳有效方法，担保样品贮存、运输至承检机构过程中符合国家干系规定和包装标示的哀求，确保样品不发生影响考验结论的变革。 第十八条 对同一季度内同一生产容许证编号食品抽检不超过3批次，对同一季度内同一生产企业同一产品同一生产日期食品抽检不超过1次。不合格产品的跟踪抽检和为应对突发事宜、上级部门或者政府指令等情形开展的食品网抽抽样，不适用前款规定。风险监测、案件稽查、事件调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限定。第四章 食品网抽考验
第十九条 组织开展食品网抽的市场监督管理部门应该与承检机构签订委托协议，明确双方权利、责任、任务等。承检机构应该依法取得干系资质，担保出具的数据、结论客不雅观、公道、准确，承担法律任务。第二十条 承检机构吸收样品时，应该查验、记录样品的外不雅观、状态、封条有无破损以及其他可能对考验结论产生影响的情形，并核对样品与抽样文书信息，将考验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照哀求入库存放。对抽样不规范的样品，承检机构应该谢绝吸收并书面解释情由，通过拍照或者录像办法留证，及时向组织或者履行网抽的市场监督管理部门报告。第二十一条 承检机构应该自收到样品之日起20个事情日内出具考验报告。市场监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。未经组织履行食品网抽任务的市场监督管理部门赞许，考验机构不得分包或者转包考验任务。第二十二条 考验职员应该按照规定的考验项目、考验方法和剖断依据等进行考验。考验中因标准变更等缘故原由导致考验项目未及时得到资质认定的，创造样品失落效致使考验无法进行的，考验职员应该立即停滞考验，书面报告组织食品网抽的市场监督管理部门。第二十三条 对考验时须要入网食品生产经营者合营书面解释的样品，承检机构应主动与入网食品生产经营者客服职员沟通，理解样品的真实属性和标签标识信息，选择适用的考验标准和剖断依据，并通过截图、拍照、录像等办法对入网食品生产经营者的书面解释过程进行留证。第二十四条 承检机构应该按照国家干系规定和包装标示的哀求妥善保管网络抽检样品。考验结论合格，承检机构应自考验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保存期不敷3个月的，应该保存至保质期结束。考验结论不合格，承检机构应自考验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保存期不敷6个月的，应该保存至保质期结束。第五章 食品网抽结果报送
第二十五条 承检机构应在规定韶光内完成考验，并按哀求在国家食品安全抽样考验信息系统完成考验结果报送事情。第二十六条 在考验过程中创造被检样品可能对身体康健和生命安全造成严重危害的，承检机构应该在创造问题并经确认无误后24 小时内限时上报，填写《食品安全抽样考验限时报告情形表》，上传至国家食品安全抽样考验信息系统。第二十七条 市局不定期抽查考核国家食品安全抽样考验信息系统中填报的网络食品抽检数据质量。第二十八条 市场监督管理部门收到网络食品监督抽检不合格考验结论后，应在5个事情日内将考验报告和抽样考验结果关照书投递被抽样食品生产经营者、网络食品交易第三方平台供应者，并奉告其依法享有的权利和应该承担的责任。第六章 食品网抽核查处置
第二十九条 区县局应该按照《食品安全抽样考验管理办法》和《网络食品安全违法行为查处办法》规定及时开展网络抽检不合格食品的复检申请、异议受理和核查处置事情。卖力异议或核查处置的区县局须要其他区县局帮忙调查取证的，应该出具帮忙调查函。帮忙调查取证的区县局应该在接到帮忙调查函之日起15个事情日内反馈协查结果。须要延期完成的，应该及时奉告提出协查要求的区县局。对不予合营帮忙调查取证的区县局，组织开展异议或核查处置的区县局应该将有关情形上报市局进行折衷。第三十条 市场监督管理部门受理复检和异议期间，入网食品生产经营者和网络食品交易第三方平台仍须采纳停息生产经营、下架封存和召回不合格食品等风险掌握方法。市场监管部门完成复检或异议审核后，应该将复检或异议受理情形以及异议审核结论在法定时限内书面奉告复检或者异议申请人，并及时录入国家食品安全抽样考验信息系统。第三十一条 市场监督管理部门应该在90日内完成不合格食品的核查处置事情。因案情特殊繁芜或者在调查中创造涉及其他部门职责等情形，须要延长办理期限的，应该书面报请卖力核查处置的卖力人批准。第三十二条 核查处置中创造不合格食品（问题食品）流入外省市，或者不合格原辅料、食品添加剂等涉及外省市的，要及时通报不合格食品（问题食品）流入地和不合格原辅料、食品添加剂生产经营地同级市场监督管理部门，提出帮忙调查要求，跟踪处置进展。第三十三条 市场监督管理部门要督匆匆涉事入网食品生产经营者履行生产经营主体任务，落实整改，并组织必要的跟踪抽检。对无正当情由未按照哀求落实整改的入网食品生产经营者和网络食品交易第三方平台供应者，市场监督管理部门应该增加监督检讨频次。第七章 食品网抽信息公示
第三十四条 市场监督管理部门应通过政府官方网站及时向社会公开网络食品监督抽检结果和不合格食品核查处置干系信息，并按哀求将干系信息记入食品生产经营者信用档案。任何单位和个人不得擅自发布、透露网络食品安全监督抽检信息。第三十五条 市场监督管理部门公布网络食品监督抽检结果信息，包括被抽检食品名称、规格型号、牌号、生产日期/批号、不合格项目、标识生产企业名称和地址、被抽样单位名称和地址、网络食品交易第三方平台供应者名称、被抽样单位网店名称，被抽样单位网店地址链接等。如果是委托生产食品或入口食品的，还须要增加公布委托方名称和地址、入口商或经销商名称和地址等。第三十六条 市场监督管理部门要及时向社会公开不合格网络食品的查处情形，包括入网食品生产经营者和网络食品交易第三方平台供应者履行的风险掌握和落实整改情形、市场监督管理部门的行政惩罚情形等。第八章 附则
重庆市市场监督管理局关于印发网络食品抽检事情规程的关照.docx重庆市市场监督管理局关于印发网络食品抽检事情规程的关照.pdf《重庆市市场监督管理局网络食品安全抽样考验事情规程》政策解读随着我国电子商务经济的迅猛发展，网络食品安全与公民群众日常生活日益密切，越来越成为食品安全监管关注的焦点。为落实《首批营商环境创新试点改革事变事情方案》哀求，掩护网络食品安全，规范网络食品抽检事情，重庆市市场监督管理局制订下发了《重庆市市场监督管理局网络食品安全抽样考验事情规程》。《食品安全抽样考验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）、《网络食品安全违法行为查处办法》（国家食品药品监督管理总局令第27号）《重庆市市场监督管理局网络食品安全抽样考验事情规程》共八章：第一章总则，明确了网络食品的抽检范围和组织履行，由市场监管部门对本市行政区域内的食品生产经营者通过第三方平台或自建网站进行交易的网络食品开展抽样考验。市局卖力组织开展全市食品网抽事情，辅导区县局组织履行食品网抽事情。区县局卖力组织开展本区县食品网抽事情，按规定任务履行市局组织的食品网抽事情。第二章食品网抽操持，明确了市局根据食品安全监视事情须要，制订全市食品网抽操持。区县局根据市局食品网抽操持并结合实际情形，制订本区县食品网抽操持，避免重复抽检。食品网抽操持包括抽检工具、抽检范围、抽检品种、抽检数量、抽样单位、考验机构、考验项目等内容。第三章食品网抽抽样，由买样职员上岸网络平台购买须要抽检的食品，通过截图、拍照或者录像等办法记录被抽样品信息。收到样品后，由至少2名抽样职员共同对购买样品进行查验，并采纳拍照或者录像等办法记录拆封过程，按照《食品安全抽检考验管理办法》规范填写网络抽样单，在规定时限内将样品投递承检机构。第四章食品网抽考验，卖力食品考验的承检机构吸收样品时，要查验、记录样品的外不雅观、状态、封条等情形，并核对样品与抽样文书信息，按照规定的考验项目、考验方法和剖断依据等进行考验，自收到样品之日起20个事情日内出具考验报告。第五章食品网抽结果报送，哀求承检机构在规定韶光内通过国家食品安全抽样考验信息系统完成考验结果报送事情。在考验过程中创造被检样品可能对身体康健和生命安全造成严重危害的，应该在复测确认无误后24 小时内限时上报。市场监督管理部门收到网络食品监督抽检不合格考验结论后，应在5个事情日内投递被抽样食品生产经营者、网络食品交易第三方平台供应者，并奉告其依法享有的权利和应该承担的责任。第六章食品网抽核查处置，区县局要按照规定及时开展网络抽检不合格食品的复检申请、异议受理和核查处置事情，要督匆匆涉事入网食品生产经营者履行生产经营主体任务。核查处置中创造不合格食品（问题食品）流入外省市，要及时通报生产经营地同级市场监督管理部门。第七章食品网抽信息公示，市场监督管理部门应通过政府官方网站及时向社会公开网络食品监督抽检结果和不合格食品核查处置干系信息，包括被抽检食品名称、规格型号、牌号、生产日期/批号、不合格项目、标识生产企业名称和地址、被抽样单位名称和地址、网络食品交易第三方平台供应者名称、被抽样单位网店名称，被抽样单位网店地址链接等，以及入网食品生产经营者和网络食品交易第三方平台供应者履行的风险掌握和落实整改情形、市场监督管理部门的行政惩罚情形等。来源 | 重庆市场监督管理局
审核 | 于成龙 张丽娟
编辑 | 赵静
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