终端采购项目可行性研究申报

可行性研究报告

工程咨询有限公司

二〇二二年月日

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编 制 人 员

体例单位：咨询有限公司

法定代表人：

证书编号：1234-BBB

发证机关：

监制机关：

项目卖力人： 咨询工程师

校正： 咨询工程师

单位审核人： 高等工程师

体例职员： 注册咨询工程师

注册咨询工程师

工程师

工程师

工程师

二〇二二年月日

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本页插入资信证书

目录

第一章 项目概况（20 宋体 加粗 居中）1.1项目概述（三号宋体 加粗 左对齐）1.1.1项目名称（四号宋体加粗 左对齐）

做事中央事情终端项目（文本为宋体四号 首行缩进2字符）

1.1.2培植单位及概况

培植单位为市做事中央

培植单位概况：（描写培植单位卖力的项目）

1.1.3 培植性子

采购

1.1.4 培植地点

市区街道

1.2 体例依据

《国家条文》

《国家规范》

培植单位供应的干系资料。

1.2.1 项目培植紧张内容及规模

本项目培植规模为采购

1.2.2 项目培植周期

项目培植期为个月（年）

1.2.3 项目总投资与资金张罗

项目总投资估算为.万元

1.3 体例原则

现行《国家标准》

1.4 体例范围

此项为标题

1.项目培植背景及必要性；

2.培植地点和培植条件；

3.项目内容及培植规模；

4.培植方案；

5.节能剖析；

6.环境影响剖析；

7.海绵城市；

8.劳动安全卫生；

9.组织机构与人力资源配置；

10.项目进度操持；

11.项目招投标；

12.投资概算与资金张罗；

13结论与建议。

1.5结论

本项目的提出是推进市管理体系和管理能力，实现市智能化社会民生做事，促进地方经济持续、康健、稳定的发展，升级区应急管理项目事情终端设备的目的，是为实现提升全域内市容环境案件，突发事宜的处理效率，推动城市管理步入正向循环。

第二章 项目背景与培植的必要性2.1 项目背景

“一网统管”是住房和城乡培植部为落实《国民经济和社会发展第十四个五年方案和2035年远景目标纲要》有关哀求，决定在开展城市综合管理做事平台培植和联网事情的根本上，全面加快培植城市运行管理做事平台，推动的城市运行管理系统。

推进城市运行管理做事平台标准化培植对打造聪慧化城管新模式、推动聪慧城市培植具有主要意义。
加强城市运行管理做事平台干系标准规范培植是聪慧城管培植的出发点与运行保障，也是聪慧城管稳定运行的条件和关键，推动标准规范培植将使聪慧城管培植、运行、做事和管理有章可循、有据可依，让城市管理更大略高效，让城市更美好。

据调查，城市运行管理做事平台，因此物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技能为支撑，整合城市运行管理做事干系信息系统，以此来加强对城市运行管理做事状况的实时监测、动态剖析、统筹折衷、指挥监督和综合评价。
平台包括国家城市运管服平台、省级城市运管服平台、市级城市运管服平台，按照培植哀求，三级平台要互联互通、数据同步、业务协同。

管理事情在实现聪慧化城市发挥着至关主要的浸染，健全区应急管理事务做事中央终端根本举动步伐有助于全域网格巡查事情的成效。

为了顺利开展区应急管理项目的事情，本项目是基于以上背景提出的。

2.2 项目培植的必要性2.2.1项目的落实是为了履行“聪慧城管”系统是知足公民群众优质城市的需求

随着公民生活的不断提高和国际互换的不断深入，公民群众对城市优质公共空间的需求在不断增加。
公民群众渴望政府能够供应成本国家的城市一样具有以人为本、有生态亲和力、优质的公共空间。
在城市投入大量人力培植的同时，也造就了非常繁芜且日益增多的城市管理盲区。

城市的公共空间是不可忽略的区域，也是一个城市的竞争力生活质量、生态环境的最紧张的载体。
优质城市公共空间对付提升城市形象、扩大城市有名度、促进城市经济发展具有不可估量的浸染。
为广大城市居民供应优质城市公共空间，成为当代城市发展的一项主要内容。
履行“聪慧城管”系统，可以将传统的被动的城市管理模式转变为主动的积极的城市管理模式，及时创造和处理城市管理中涌现的各种问题，掩护良好的城市环境，为公民群众供应优质城市公共空间，适应当代城市发展的须要。

2.2.2项目的落实是履行“聪慧城管”系统是推进培植做事型的主要内容之一

按《国民经济和社会发展第十四个五年方案和2035年远景目标纲要》内容强调，培植做事型，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展做事、为公民做事的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共做事，重点是保障和改进民生。

城市管理事情的工具是城市范围内各种城市管理部件和事宜，做事工具是城市的所有居民，城市管理事情的好坏直接影响政府部门在公民群众中的形象，该当作为完善政府社会管理职能的主要内容。
履行“聪慧城管”系统，可以将城市范围内的各种城市管理部件纳入监测范围，及时创造和处理各种事件和突发事宜，改进过去城市管理事情中个部门悲观、被动的事情模式，有效地提升城市管理事情效率，是完善政府的社会管理职能，推进培植做事型政府的主要内容之一。

第三章 项目培植地点及条件3.1项目培植地点3.1.1培植地点

本项目培植地点为市区

（附位置图）

3.2培植条件3.2.1自然条件

描述当地地域形象

3.2.2景象条件

描述当地景象、降水量

3.2.3水文地质条件

描述当地地质条件

3.2.4项今朝提根本评价

描述当地对本项目的有利条件

第四章 项目内容及规模4.1培植目标

聪慧城市管理信息系统培植的总体目标是：根据数字城管发展的趋势，结合市城市未来发展的定位，充分利用前辈可靠信息技能、网络通信技能，利用二年旁边的韶光，构建知足城市管理需求、功能完好、运行高效、安全可靠的“大城管”型聪慧城市管理信息系统。

4.2培植原则

整合共享，数据兴市。
充分重视数据资源的主要性，推进现有数据资源的深度整合与运用，以互联互通、信息共享为目标，打破部门界线和系统编制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开拓利用，引发数据创新活力，提升数据创新能力。

4.3培植规模

本项目培植规模为采购

4.4培植内容

聪慧城市管理系统：

（一）智信APP遍及运用

（二）开展市级监督指挥

第五章 培植方案

5.1设计原则

市聪慧城市管理信息系统培植是一项较为繁芜的大型信息化培植项目，项目培植、运行中不仅设计打算机、网络、通讯及地理信息系统等多项技能，而且会涉及到城市培植和管理的多个部门。
所以为了保障项目培植和运行能够达到总体目标的哀求，项目培植必须遵照统一方案、统一辅导，分步履行，分级包袱，统一协同、资源共享，一次建议、持续发展等以上原则。

5.2系统信息

市聪慧城市管理信息系统，是环绕城市管理的业务流程而建立的大型事情平台。
系统借助运用支撑层（智信APP）供应的根本做事，通过建立与城管业务干系的信息系统，实现城市问题的数字化协同管理。

5.3城管通系统5.3.1系统根本哀求

1) 图像采集子系统：供应不低于5200万像素图像采集系统。

2) 图像呈现子系统：供应图像色彩不低于1670万色，分辨率不低于23881080像素，像素密度PPI不低于385PPI的人机交互和显示界面。

3) 数据处理子系统：供应不低于8G的运行内存数据处理子系统。

4) 通信与接入子系统：供应支持 5G/4G/3G/2G或以上网络、WIFI、蓝牙等通信的接入办法子系统。

5) 存储系统：不低于256G的存储子系统。

5.3.2技能支持

1) 基于SOA架构的webservice和移动VPN技能相结合的第三代移动访问技能，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。

2) 系统领悟了无线通讯、数字对讲、GPS定位、CA认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信息处理和打算机网络的最新的前沿技能。

3) 以专网和无线通讯技能为依托，为一线值勤城管司法司法职员供应了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的当代化移动办公机制。

5.3.3功能浸染

1) 充分利用了移动通信技能，并将技能与管理相结合。

2) 城管通管理监督员可通过现场拍照、图片上传、录音上报、表单填写、位置定位等功能随时向信息化城市管理系统区级平台及市级平台通报信息。

5.4信息安全

在系统培植过程中，充分考虑各层次的安全方法和安全技能手段，通过软硬件技能和安全管理手段以担保系统在安全稳定的环境中运行。
通过机房管理、内外网隔离、数据加密、权限掌握等安全机制实现对数据和信息的合法化访问。

5.4终端产品信息

5.4.1产品参数

采购的产品为140部5G终端，用于日常应急平台上岸利用，选定机型为光彩X30手机（8+256G内存）。

表4.7.1-产品参数

机型

颜色

屏幕尺寸

主摄像头（后）

前摄像头（前）

处理器

运行内存

机身存储容量

电池

市场零售价

5.4.2产品用场

专职事情职员按照干系规定的事情哀求进行全域网格巡查，完成巡更打卡事情，并对区全域事宜部件的问题进行巡查上报供应无线传输功能。

通过移动终端拍摄现场照片上传至后台，远程指挥，提高案件和事件的处理效率。

第六章 节能、环境保护

6.1节能方法

本项目属于信息化网络培植，网络运行能耗较小。
在项目培植中，仍将严格遵守国家有关规定，掌握能耗，根据有关国家和部门规范和标准，采纳紧张的节能方法有：

（一）选用海内前辈的关键网络设备和软件，哀求能耗低、可靠性高；办公设备也选用优质节能产品；

（二）加强节能管理和教诲事情，监控用电及数据流量的产生，便于及时理解花费情形；

（三）定期对设备进行检讨和掩护，确保设备正常运行和减少能耗。

6.2环境保护

项目运行过程中随着事情职员的进入，会产生少量垃圾。
因此应合理设置垃圾桶，对事情区进行及时清扫、保洁。
生活垃圾统一网络后交由市容园林部门统一处理。

第七章 海绵城市

7.1体例依据

1.《海绵城市培植评价标准》（GB/T51345-2018）

7.2海绵城市培植哀求

市于2016年出台了《市公民政府关于推进海绵城市培植的履行见地》（沈政发〔2016〕9号），于2020年9月出台了《市海绵城市培植管理办法》（沈政办发〔2020〕38号），《市海绵城市培植管理办法》明确提出，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合方法，“十四五”期间将实现80%以上的降雨就地消纳和利用，构建全市域推广、全流程管控的海绵城市培植格局；到2030年，城市建成区八成以上的面积达到海绵城市目标哀求。

市城乡培植局与2021年1月印发关于明确政府投资项目海绵城市培植标准的关照（简称“培植标准”），提出海绵城市依据项目性子和项目类型确定详细培植标准。

7.3海绵城市培植方案

本项目是市区公共做事中央事情终端设备采购项目，属于上述“培植标准”中城市应急管理项目。
本项目紧张培植内容为采购符合项目实际利用需求的5G终端部，结合实际情形进行比拟，担保改造后年径流总量掌握率不低于改造前。

第八章 劳动安全卫生

8.1体例依据

1．《中华公民共和国安全生产法》（2014年12月1日）；

2．《中华公民共和国劳动法》；

3．《中华公民共和国职业病防治法》（2011年12月31日施行）；

4．《培植工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；

8.2体例原则

根据国家和有关部门规范和标准，本项目紧张采纳如下安全卫士方法：

1.定期组织事情职员进行职业安全教诲，遍及安全知识，提高安全意识。

2.为担保设备良好运行，并改进事情条件，应对所有事情职员配备防暑防寒方法；

3.供应安全的事情环境，在人群事情时应设置疏散标志，以担保安全通畅。

4.选用合格设备，降落电磁辐射影响。
合理安排事情韶光，减少和只管即便避免永劫光操作。

第九章 组织机构与人力资源配置

9.1组织机构和人力资源配置原则

城市管理机构本着“统一监督、分级指挥”原则，成立区城市监督指挥中央，市级平台的统筹折衷管理、统一受理、统一考察评价职能。

9.2组织管理

合理、科学地进行项目的人力资源配置，是担保项目培植顺利、高效的主要条件。
为了推进项目的履行，区应急管理事务做事中央设置项目领导小组。
项目领导小组的组长、副组长由区应急管理事务做事中央领导担当；下属为有关部门成员任组员；设立项目事情办公室，卖力组织日常事情。

9.3设备调试及人力资源配置

为了担保本项目的培植质量能达到国家有关标准哀求，应加强管理，完善制度。
建立项目进度和质量管理主管部门任务制和部门领导卖力制；建立档案制度和详细任务人公示制度，建立健全工程档案，对项目的设备采购、安装和调试验收各个环节，都要建立详细明确的任务人制度。
加强监督检讨，既要担保工期，还要担保设备质量。
组成项目管理机构，卖力项目的详细运作，担保项目的顺利履行。
同时、配套合格的医务职员利用相应设备。

第十章 项目进度操持

根据本项目培植内容和项目总体操持进度安排，本项目培植期10个月，即2022年3月至2022年12月。
可将项目的培植进程划分为前期准备阶段、工程设计阶段、工程招标采购阶段、工程履行阶段及工程竣工验收阶段。

1．前期准备阶段（5天）

2022年3月至4月，完成项目前期手续报批、资金张罗等事情。

2．工程招标采购阶段（2个月）

2022年6月至7月，详细包括选择代理公司，体例招标文件及拦标价的确认，完成监理、施工等的招标并签订条约。

3．工程履行阶段（4个月）

2022年8月至11月，详细包括施工手续的办理、工程的施工。

4．工程竣工验收阶段（1个月）

2022年12月，在项目施工阶段基本完成后，将对各单项工程进行全面验收。

第十一章项目招投标

为了保质保时保量完本钱项目的培植事情，应加强和完善管理制度。
一要建立项目工程进度和质量管理部门任务制度，并应建立部门领导任务人制度；二要建立档案制度，全过程建立健全工程档案，对项目的勘察设计、施工管理、工程监理、招标投标和竣工验收各个环节，都要建立详细明确的任务人制度；三要建立工程质量月报制度，建立严格的工程质量担保体系和质量指标体系，形成工程质量月报制度；四要加强监督检讨，既要担保工期，还要担保工程质量。
本项目实施项目法人任务制，组成项目管理机构，卖力项目的详细运作，担保项目的顺利履行。

根据国家发展操持委员会第九号令《工程培植项目履行方案增加招标内容和核准招标事变暂行规定》的有关精神，本项目根据《中华公民共和国招标投标法》的有关规定，组织进行招标投标。

招标组织形式拟采取委托招标办法，委托具有相应资质的中介机构代理招标。
按照《招标投标法》，招标人和投标人均需遵照招标、投标法律法规的规定进行招标投标活动。
招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场稽核、召开标前会议、发送会议记录、接管投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标关照书、商签条约、关照未中标人。
本项目招投标的详细哀求详见下表：

招 标 基 本 情 况 表

表1

项目培植单位（盖章）

年 月 日

招 标 方 案 核 准 意 见 书

表2 培植项目名称：事务做事中央事情终端项目

审批部门核准见地解释：

审批部门（盖章）

年 月 日

注：采取约请招标办法的，。

第十二章投资概算及资金张罗12.1体例依据

12.1.1 材料及设备价

1、《省培植工程材料价格信息》（2022年月）；

2、部分材料、设备为厂家询价。

12.1.2 用度及费率

1、前期事情咨询费参照计价格[19]12号文件规定，根据已签订的条约据实计取；

2、工程监理费参照发改价格[20]6号文件规定及发改价格[20]2号文件计取；

3、工程造价咨询费参照关于制订《省工程造价咨询企业做事收费管理办法》的关照（辽价发[20005号）规定

4、其他工程用度与实际不符时，按实际发生的用度计取；

12.2体例范围

本项目投资概算内容包括终端设备采购用度、项目其他用度。

1.设备采购用度包括。

2.项目其他用度包括培植单位管理费、项目前期事情咨询费、工程造价咨询费等。

12.3投资概算

项目总投资概算为.0万元。
详细构成如下：

工程用度.万元；

项目其他用度.万元；

详细详见表12-4投资概算汇总表。

12.4资金张罗

本项目总投资概算为.万元，项目资金来源为区财政性资金。

表12-4投资概算汇总表

表格需参考当地工程费率进行体例

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第十三章结论和建议13.1结论

本项目的履行，有利于改变传统被动型管理模式为主动、持续、风雅型管理模式，提高城市管理事情的效率。
项目的履行可研有效整合城市管理资源，为广大城市居民供应优质城市公共空间，提升政府形象，进一步推进做事型政府的培植。
项目的培植是十分必要的。

13.2建议

建于市聪慧城市管理信息系统项目培植的必要性和可行性，本报告提出以下建议：

1. 培植项目培植单位尽快向干系部门报告本项目；

2. 建议项目培植部门尽快批准本项目立项；

3. 建议在项目培植过程中，严格履行项目培植的有关手续，制订并严格落实项目培植管理制度、项目进度安排和培植安全制度，确保项目定期保质保量完成，及早实现社会效益；

4. 建议项目培植部门在项目建成后加强运行掩护管理，保障系统正常运行。