衡阳市开通政府采购电子卖场：入驻免费实行差评制

政府采购供应商：

根据湖南省财政厅《湖南省政府采购电子卖场管理规定》（湘财购[2019]27号），湖南省政府采购电子卖场已于2020年1月正式上线，运行至今，效果良好。
衡阳市政府采购电子卖场作为湖南省电子卖场“全省一张网”组成部分，市本级定于2020年7月份开通。

为确保我市日常采购向电子卖场平稳过渡，现诚邀全市供应商进驻政府采购电子卖场。
供应商进驻电子卖场，不收取任何用度。

进驻事变详情：

1.上岸湖南省政府采购网「链接」或者湖南省政府采购电子卖场（链接：湖南省政府采购电子卖场）以及湖南省衡阳市政府采购网（链接：www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=hys）。

2.业务问题咨询钉钉群：湖南省电子卖场供应商群32648848

特此公告。

什么是电子卖场

采购范围是什么

商品如何定价

往下看给您解答↓

问：

在中心深化政府采购制度改革的大背景下，衡阳市实行履行电子卖场的意义。

答：

湖南省政府采购电子卖场是依托信息网络技能建立的、政府采购限额标准以下的货色、做事和工程采购的互联网交易和监管平台。
采购人可以在电子卖场内查询、比拟市场行情信息，采纳直购、团购、网上竞价办法在电子卖场内履行采购，这样既加强了财政预算支出管理、规范了政府采购限额标准以下的小额采购行为，增强资金支出的透明度，实现资金支出过程全留痕，也有效地办理了市场信息不透明、价格行情不可比的难题，同时降落采购本钱，提高采购事情效率和做事质量，提升采购数据决策能力。

问：

电子卖场采购的范围有哪些？

答：

按照省财政厅统一支配，我市将于7月份开通衡阳市电子卖场，届时衡阳市各级国家机关、奇迹单位和团体组织采购政府采购限额标准以下的货色、做事和工程，原则上均应在电子卖场交易。
按照《衡阳市2020年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》干系规定，全市货色、做事、工程采购限额标准分别是30万元、40万元、60万元。
单次采购预算在采购限额标准以上、采购人可以明确提出采购需求清单且技能、做事等标准统一的货色、做事项目或工程量清单经投资评审的工程项目，经同级财政部门赞许，可在电子卖场竞价。

问：

电子卖场有哪些交易办法和采购流程？

答：

电子卖场包含直购、竞价和团购三种交易办法。

直购是采购人在上柜商品中择优选择，直接向入驻供应商下达订单的办法。
采购需求可以明确为品牌型号或详细做事哀求的，采购人可以采取直购办法。

竞价是采购人提出采购需求清单，约请供应商竞价，选择本色性相应采购需求的入驻供应商成交的办法，是参照政府采购非招标办法的简化网上交易办法。
采购需求清单明确为商品标准、参数规格或做事哀求以及经投资评审的工程量清单的，采购人可以采取竞价办法。

团购是具有相同采购需求的采购人，约请信用等级较高的入驻供应商竞价，本色性相应采购需求且报价最低的入驻供应商成交的办法。
团购是多个采购人的批量竞价，参与团购的采购人最低数量不得少于5人，适用于技能、做事等标准统一的商品。

问：

供应商入驻电子卖场须要办理哪些手续？

答：

为适应“放管服”改革哀求，供应商参与政府采购活动建立“承诺+信用管理”的准入管理制度，降落政府采购门槛。
凡未列入严重失落信行为名单和经营非常名录的法人和其他组织，赞许遵守《湖南省政府采购电子卖场入驻承诺书》，即可成为入驻供应商。
法律法规规定需特定资质、资格的供应商和小微企业、监狱企业、福利企业，注册时应供应相应证明材料。

通过与银行、包管机构互助，采取“增信”这种非现金形式构建供应商诚信体系培植，营造重信守约的信用环境。

供应商在入驻过程中碰着问题可以通过以下的办法寻求解答：

1.进“衡阳市政府采购网”—“主要关照”—“更多”—在“衡阳市财政局关于开通政府采购电子卖场与约请供应商进驻的公告”内扫描钉钉二维码（一样平常扫末了一个）进钉钉群，钉钉群内可以回放培训视频也可以在里面提问，事情职员会回答。

2.拨打技能支持电话：4008817190、0731-85305078、0731-85305079。

3.进入“湖南省政府采购电子卖场”首页右边有一个“小蜜蜂”的图案，点击“小蜜蜂”下面“耳机”的图案就可以在线咨询。

问：

入驻供应商如何办理增信？

答：

供应商办理增信证明可以到金融机构办理电子增信，在新冠肺炎疫情期间也可以选择办理书面信用证明。
详细办理流程可以进“衡阳市政府采购网”—“办事指南”—“供应商”—《湖南省政府采购电子卖场电子增信和书面信用证明办理流程》中查阅。

问：

上线商品如何定价？

答：

一是建立标准价格体系。
供应商在电子卖场的商品价格体系是由最高限价、市场价、政府采购折扣和发卖价组成。
供应商应确定最高限价和折扣，且必须供应市场价格的干系依据，与其他市场价格可比。
商品上柜按市场价格报价，同时系统供应近期成交均价、最低价、历史成交记录以及其他供应商的报价等供采购人选择，确保商品价格合理。

二是引入电商。
平台约请了13家大型电商入驻平台，作为稳定平台的商品价格的根本，但又不完备依赖电商，行成良性竞争。

三是价格巡检。
平台运营商不断对平台商品价格进行巡检，如创造商品报价与均匀成交价或其他市场价格比较有非常，平台运营商会及时对供应商采纳相应的方法。

四是非常公告。
平台自动对成交商品价格进行监控，如果成交价格超过近一月历史成交价的预警线，平台将自动发布非常公告。

问：

如何担保商品质量？差评有什么影响？

答：

电子卖场支持拥有注册牌号的供应商作为品牌商入驻，品牌商在电子卖场可授权其他入驻供应商代理其品牌商品或供应干系的做事认证，品牌商对品牌商品承担商品质量、价格的管理任务。
同时，电子卖场引入行业协会建立行业标准，规范商品核心参数，并通过银行等第三方机构为担保商品质量和如约供应保障。

采购人在条约验收完毕时对供应商的如约情形和商品质量进行综合评价，差评应详细解释缘故原由。
差评首先影响供应商的排序。
其次，因不诚信行为导致不予退还增信或整年差评达三次或整年无成交的，将取消供应商星级标识，信用额度更加；连续两年取消星级标识的，当年不再受理增信。
入驻供应商虚假资料谋取成交、假冒伪劣骗取验收的，财政部门还可将其列入严重失落信行为名单，关照运营商三年内不再受理增信。

电子卖场实施差评制而不是打分制，一个差评可能造成严重影响，请供应商务必把稳。

供应商可利用电子卖场的交易记录和评价，在入驻的商业银行或包管机构增信，提高信用额度和信用等级。
入驻的商业银行等做事机构可给予信用等级2星、3星的入驻供应商减免增信手续费、提高条约融资贷款比例、降落贷款利率等支持。

问：

财政部门和平台采纳了哪些监管方法？

答：

平台通过对供应商建立诚信评价体系，从供货、做事、价格、质量四方面，对供应商进行评价，确保采购单位在购买前充分理解供应商资质。
同时对采购单位给予供应商的好评、差评予以记录，结合平台算法，给出供应商综合评价。

平台正在研发培植多维度确当局采购信用体系，包括计分记录系统、评价与考察系统两部分。
计分系统为类似芝麻信用的用户多维度画像体系，紧张的运用处景为政府采购行业的线上、线下业务，支持和促进政府采购全行业联合惩戒的履行落地。
记录系统为用户的赏罚日志档案，将用户预警、惩罚、不良行为记录，以及平台外部互助伙伴的干系记录进行存档，并直接影响用户的细分利用权限。

各级财政部门按预算管理级次对采购人、采购活动以及干系入驻供应商进行监管。
财政部门定期抽查本级的采购项目，重点检讨采购人条约如约和验收付款情形；可根据采购项目情形对干系采购人、入驻供应商进行检讨。

入驻供应商利用异议恶意滋扰的，财政部门可停息其提出异议的权力。
财政部门积极实行预算绩效评价，对采购人落实政府采购政策功能情形进行考察。

问：

分外情形下确实无法在电子卖场采购时，要若何处理？

答：

按照《湖南省财政厅关于印发<湖南省政府采购电子卖场管理办法>的关照》（湘财购〔2019〕27号）第十九条实行，分外情形下确实无法在电子卖场采购的，采购人可事后凭发票在电子卖场补录采购条约，并解释缘故原由。

政府采购进入电子卖场

公开、透明，还能给评价

这种办法你以为如何