东南亚掀起垃圾发电热潮

根据毕马威的一份统计，亚太垃圾发电市场估量将以每年15%以上的速率增长，到2023年达到136.6亿美元。
目前，北欧、中国和日本公司都在积极跟踪关注东南亚垃圾处理市场。

亚太新兴市场的各国政府都渴望利用垃圾发电技能(WastetoEnergy，以下简称“WTE”)来办理日益严重的垃圾问题。
但众所周知的是，要创造经济和环境上可持续的WTE办理方案，须要的不仅仅是政府给项目颁发一张容许证。
本文简述东南亚各国当前推出的垃圾发电项目以及所碰着的问题，并供应了一些建议供行业参考。

新办法办理老问题

随着人口增长和经济发展，垃圾管理已成为东南亚各国当务之急。
东南亚大多数城市没有足够的园地来扩建或新建垃圾填埋场，各政府须要采纳有效和可持续的垃圾管理方案，这个中最受重视的便是垃圾发电技能。

垃圾发电技能是指通过分外的点火锅炉燃烧城市固体垃圾，再通过蒸汽轮机发电机组发电的一种发电形式。
垃圾发电分为垃圾点火发电和垃圾填埋气发电两大类。

“WTE只是垃圾管理全链条的一个环节”，天下银行高等根本举动步伐融资专家爱德温尤恩说，“城市垃圾管理的第一环节是垃圾掌握和垃圾分类，由政府出台公共政策，号召和辅导居民减少垃圾产生和分类；第二环节是垃圾网络、运输和进炉燃烧，末了是将燃烧灰烬运至当地垃圾填埋场进行填埋。

WTE项目通过垃圾燃烧产生了有代价的电力能源，但更大好处在于它将垃圾转化为灰烬的能力，使得运往填埋场的垃圾体积量减少了高达90%。
垃圾的减少也有助于掌握填埋场中有机物质分解所致的甲烷排放。
这两点对地皮狭小、人口密度大的东南亚城市尤为主要。
在新加坡等一些范例地区，短缺填埋园地成为政府采取WTE办理方案的关键考量成分。
而估量到2030年，东南亚城市人口将增加到近4亿，须要大量WTE投资来应对垃圾的增加。

WTE是可持续垃圾管理的几个必要条件之一。
WTE系统可以作为传统化石燃料发电的一项补充，产生可再生电力为城市和政府创造收入，同时也可以减少城市填埋园地需求，一举多得。

已被证明的成熟技能

WTE技能已经商业履行了几十年，个中运用最广泛的是炉排型点火技能，占全天下垃圾点火市场总量的80%以上。
该类炉型的最大上风在于技能成熟，运行稳定、可靠，适应性广，绝大部分固体垃圾不须要任何预处理可直接进炉燃烧。
尤其运用于大规模垃圾集中处理，可使垃圾点火发电(或供热)。

在2003年至2011年期间，全天下至少建成了106个机器炉排点火厂用于垃圾处理。
2000年，日本三菱在新加坡建成的TSIP项目，垃圾处理能力达到3000吨/日，发电装机80兆瓦，是天下上最大的炉排点火炉项目之一。

此外还有其他的WTE技能，例如流化床点火炉、回转炉点火炉、垃圾气化点火等等，估量未来也会在东南亚履行。

垃圾发电的经济学

天下银行有关研究表明，亚太垃圾发电市场估量将以每年15%以上的速率增长，到2023年达到136.6亿美元。
行业干系公司包括家当投资商、商业银行、多边机构、根本举动步伐基金等。
总体上，发达国家的垃圾发电市场要比发展中国家成熟，但也意味着发展中国家的潜力更大。

公私合营PPP是目前东南亚区域最受欢迎的垃圾发电开拓模式。
据新加坡国家环境署副首席实行官(环境保护)兼环境保护司司长阿南达拉姆巴斯卡说，在新加坡，国家环境署既可以自行投资开拓WTE项目，也可与私营公司以PPP模式共同开拓WTE项目。

在一个范例的WTE公司合营构造中(PPP)，开拓商在 De-sign-Build-Own-Operate(DBOO)模式下卖力项目的开拓，在25-30年的特许经营期内，按照条约容量哀求，自行融资、培植、拥有、掩护和运营项目。
WTE项目须要大量的前期投资，开拓商及贷款银行须要得到政府部门的包管，确保项目在一定韶光内实现投资回报。

爱德温尤恩指出，无论采取何种开拓模式，都绕不开如何赢利的基本经济学。
WTE项目紧张基于两个收入来源：第一个来源是市政当局、企业或其他组织向项目方所交纳的垃圾入炉费或者倾倒费；第二个来源是项目向当地电网出售电力的电费收入。
在某些情形下，点火产生的灰渣等产品的出售是第三个但较小的收入来源。

垃圾入炉费取决于垃圾数量，而电费收入取决于垃圾点火产生的热量。
如果垃圾中易燃物越多(如塑料、纸张或木材)，点火产生的热量越高；反之如果不燃物越多(如砖块或玻璃)，点火产生的热量就越低。
此外，按照技能安全规程，机组的产热能力须要设定一个上限。
如果可燃废物的百分比过高，热值将高于设计安全水平，运行职员必须减少进入点火炉的垃圾数量，这就会减少了入炉费(倾倒费)。
但如果热值太低，机组所发电力就会减少。

“WTE项目面临的最大寻衅，”爱德温尤恩说，“是平衡垃圾数量和垃圾身分(热值)，以取得最优的电费收入和入炉费组合。
”

东南亚发展空间大

目前，东盟10个成员国共有10个垃圾发电厂或试验项目，分布在包括新加坡、泰国、印度尼西亚和越南等国。

毫无疑问，中国是区域垃圾发电行业紧张参与者，过去十年中，中国在海内市场积累了大量成功的垃圾发电项目履历和技能，正在积极向东南亚推广。

与此同时，日本在积极地向东南亚推销其垃圾发电的专业知识和技能。
日本全国有380个垃圾发电厂，全国近三分之一的垃圾点火项目将垃圾转换为电力。
为了赶在中国之前抢占东南亚垃圾点火市场，在市场开拓方面，日本采纳了比中国更加积极的做法：首先，日本外务省在其2019年财政预算中预留了20亿日元(1849万美元)，用以扶持日本企业进行项目现场勘查和其他标前活动；其次，日本企业每每供应包括WTE在内的一揽子整合方案，辅以一系列配套做事，如废物分类、废物减少、职员培训和回收等，提高东南亚政府的认可度。
截至2019年中，日本HitachiZosen、JFEEngineering、三菱重工等企业已与越南、印度尼西亚和菲律宾达成了干系项目的互助协议。

影响发展的关键问题

东南亚国家出台了许多公共政策鼓励和支持WTE项目。
例如，印度尼西亚政府宣告WTE工厂项目为国家计策项目。
然而，要为WTE项目设计出一个可行的风险分担构造，就须要所有利益攸关方之间的密切折衷与互助，个中包括作为购电方的国家电力公司、作为垃圾供应方和地皮供应方的当地政府等，以实现可融资的PPP构造，确保WTE项目的稳定、可预测的现金流。

所供垃圾的质量、可持续性和同等性也是贷款银行和投资商的考量的关键风险成分。
许多新兴经济体的垃圾分类规则和监管哀求有限，难以分离不同类型的垃圾。
此外，东南亚分外的湿热心况导致可能有大量的“湿”废物，包括较难燃烧的厨余垃圾等，所能供应的热值很低；而且每年的废物类型和质量各不相同。
对付WTE项目来说，这意味着电力产出的颠簸和收入的不愿定性。

WTE项目还面临特定的环保问题。
垃圾点火发电是否真正做到能量正产出和环境正保护，取决于燃烧过程的效率和污染掌握，当前最新的垃圾点火项目采取前辈的污染掌握和二恶英过滤举动步伐，可以达到保护环境和人类康健的目的——但高新技能的采取也意味着更高的本钱，这对新兴市场的财政也相应提出了更高哀求。
此外，WTE项目生产的灰分须要送往垃圾填埋场进行填埋处置，填埋园地须要做好防渗处理，以防止地下水污染。