「合集」新手必看！电子招投标全流程梳理

全面实行电子招投标，有利于提高招标投标透明度，节约资源和交易本钱，提高资源配置质量效率，保障投资培植项目高效落地。

和传统招标比较，电子招标是完备在线操作，它的流程有哪些，又有哪些须要把稳的地方呢？

二、电子招投标流程

01 招标文件的获取

电子模式下，一样平常哀求投标人进入交易平台获取招标文件。
因此，需在招标公告中注明获取办法和获取流程，包括招标文件的网址以及获取路径、支付办法等。
如果投标人须要注册后方可获取招标文件，也应该解释注册步骤、审核时限。

此外，由于在电子模式下，招标文件的获取不受事情韶光（如9：00-16：00）的约束，因此在填写获取韶光时可以直接填写获取开始韶光至获取截止韶光。

02 CA办理

网上的公众用户通过验证 CA 的具名从而信赖 CA ，任何人都可以得到 CA 的证书(含公钥)，用以验证它所签发的证书。

如果用户想得到一份属于自己的证书，他应先向 CA 提出申请。
在 CA 判明申请者的身份后，便为他分配一个公钥，并且 CA 将该公钥与申请者的身份信息绑在一起，并为之具名后，便形成证书发给申请者。

一样平常情形下，电子投标CA证书都是到当地的发包交易中央(熟称一级市场)或者招投标管理部门按哀求供应资料办理的。

需供应的申请资料包括：

(1)单位供应的开通授权书一份，加盖公章;

(2)包办人身份证原件及复印件，一式一份，加盖公章;

(3)须要开通的数字证书;

开通业务办理完成后，2个事情日完成激活，方可利用。

申请把稳事变

(1)办理开通之前，供应商必须在政府采购门户网站完成注册。
供应商登录中国xx市政府采购门户，点击“供应商注册”，填写干系注册资料。

(2)xx市组织机构数字证书(ODC)如须要新办、补发、资料更新，请咨询市组织机构数字证书(ODC)办理受理点。

(3)注册地不属于xx市的企业，如须要新办、补发等符合标准的GDCA数字证书，请咨询GDCA办理受理点。

(4) 证书续费更新后，请携带开通申请资料到xx市政府采购中央平台运用受理点更新激活。

03投标文件的递交

电子模式下投标文件的递交办法与传统模式下存在显著差异，投标人须要利用文件体例工具离线体例投标文件后，将已加密文件网上递交至交易平台。

因此，有必要在招标文件中解释电子投标文件的详细递交办法和哀求。
而且，递交地点也从有形场所转移至无形的网上交易平台。

04 投标截止韶光/开标韶光、地点

在电子模式下，开标地点也从有形场所转移至网上开标大厅。
同时，所有投标人均应该定时在线参与开标，并对其投标文件进行解密。
对付这一关键哀求，应该在招标公告中特殊解释。

05 平台运营机构/操作咨询联系办法

一样平常电子交易平台运营机构都会设立专人专岗供应系统操作咨询，招标公告中应注明联系办法、联系人，便于投标人就操作问题进行咨询。

01电子标书分册哀求

电子标书的制作，需按照交易平台的指引进行，除了制作文本格式的标书外，交易平台为了在开评标阶段提取关键数据，会哀求投标人在投标文件体例工具中同时填写构造化表单、进行条款关联等操作。
投标人须知中应该奉告投标人电子标书的关键制作哀求。
例如必须利用从交易平台下载的招标文件数据包，必须通过电子标书制作工具进行体例和加密等。

02电子标书制作哀求

电子标书的制作，需按照交易平台的指引进行，除了制作文本格式的标书外，交易平台为了在开评标阶段提取关键数据，会哀求投标人在投标文件体例工具中同时填写构造化表单、进行条款关联等操作。
投标人须知中应该奉告投标人电子标书的关键制作哀求。
例如必须利用从交易平台下载的招标文件数据包，必须通过电子标书制作工具进行体例和加密等。

03具名盖章哀求

电子模式下，标书并不须要逐页具名或盖章，直策应用CA对文件进行电子签章即具有法律效力，因此，投标人按照交易平台指引离线制作电子标书并签章即可，但需把稳的是，对付制造商授权书等一些分外形式的证明文件，仍须要手动签章后再扫描放入标书中，一并进行电子签章。

04加密/密封哀求

传统纸质招标时，投标人须知中对标书的密封以及封条内容均会做出哀求，而电子模式下则哀求标书必须进行加密，电子标书的加密一样平常利用CA进行。
投标人须知中应该奉告投标文件加密的办法。

05电子标书的递交

电子模式下，投标人应该将加密后的标书在交易平台指定位置上传，递交成功后，平台即时向投标人发出递交回执关照。
递交韶光以递交回执关照载明的传输完成韶光为准。
同时应重点注明，未经加密和过时递交的电子标书将被交易平台拒收。

财政部近日发布《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00692号（财税金融类048号）提案答复的函》（财库函〔2022〕14号）。
财政部表示，《政府采购法（修订草案搜聚见地稿）》已于今年7月再次面向社会公开搜聚见地。
下一步，财政部将连续做好修法事情，健全完善政府采购交易制度，持续优化政府采购营商环境，加快构建规则统一确当局采购电子化平台体系，进一步降落企业参与政府采购活动的制度性交易本钱。

近日，海南省政府采购电子化交易管理系统完成首个“场外”政府采购项目全流程电子化开评标。

据理解，这次项目采取全流程电子化交易办法完成，供应商通过系统完成标书下载、电子投标文件上传、开标解密，代理机构通过系统完成开标确认，全程网上操作，全体开标过程仅用时10分钟。
供应商投标过程全程在线办理，包括远程签到、远程解密、远程唱标确认，真正意义上实现了“零跑动”。
此外，系统采取的CA证书与海南省公共资源电子交易系统CA互认，减轻了供应商投标本钱。

近期，海南省财政厅还将选择部分代理机构作为试点单位，全面开展针对不同采购办法的全流程电子化交易。
（琼财）

今日，内蒙古自治区财政厅发布《内蒙古自治区财政厅关于印发<内蒙古自治区政府采购全流程电子化交易管理办法>的关照》（以下简称《办法》），明确电子化采购活动采纳分级监督管理；各参与方应该利用数字证书或者政府采购云平台天生的账号密码登录电子交易系统进行系统操作，并对其操作行为和电子署名、电子印章确认的事变承担法律任务，以及采购人、采购代理机构应该免费供应采购文件和技能辅导等规定，自发布之日起30日往后实行。
（政府采购信息网）

全省各县区政府采购全流程电子化推广上线事情已全部圆满完成。

政府采购全流程电子化的紧张任务是整合伙源、创新机制，重点推广履行政府采购电子评审业务，即在政府采购活动中，利用电子化、云打算、大数据等技能手段，通过数字认证办法实现供应商网上电子加密文件、代理机构组织供应商现场解密文件、评审专家审查电子文件等事情，推进政府采购过程“无纸化”。

据先容，比较于传统政府采购评审，电子评审业务省略了供应商、代理机构繁多的纸质文件印刷、封装制作和评审现场拆封等环节，减轻了各企业参加政府采购活动事情包袱，估量全省每年帮助企业节约交易本钱5000余万元。

各县区政府采购全流程电子化的完成，标志着全省政府采购信息化培植推广任务基本完成，干系事情再上新台阶。
一是实现政府采购事前、事中、事后的实时预警，强化了财政部门的监管效能;二是采购更加高效快捷，加强采购的规范化，有效提升了采购效率;三是减少人为成分的滋扰，营造了阳光透明、流程简便、社会"大众有序竞争的良好政府采购市场环境。
（辽宁日报）