“直播带货”视频至少保存三年“零星小额交易”以交易额为参考

市场监管总局15日出台《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》），将于今年5月1日起施行。
昨日，市场监管总局网监司卖力人表示，作为贯彻落实电子商务法的主要部门规章，办法对完善网络交易监牵制度体系、持续净化网络交易空间、掩护公正竞争的网络交易秩序、营造安全放心的网络消费环境具有主要现实意义。

不同平台开设多家网店

交易额合并打算

对付备受外界关注的“零散小额交易”干系的网络经营主体登记问题，《办法》对《电子商务法》规定的“便民劳务”和“零散小额”两类免于登记环境进行了详细界定，即个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得容许的便民劳务，或者年交易额累计不超过10万元的依法无须进行登记。

其余，同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的，各网店交易额合并打算。
个人从事的零散小额交易须依法取得行政容许的，应该依法办理市场主体登记。

值得把稳的是，比较去年10月的《办法》搜聚见地稿，这次正式发布的版本删除了“‘零散小额交易’指网络交易经营者年交易不超过52次且年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业职员年均匀人为”的干系细节，而利用“不超过10万元”这一年交易累计额来划定界线。
在早前搜聚见地稿发布之时，就有熟习《电商法》的干系专家向南都表示过，以“均匀人为”和“交易额”进行挂钩显然不大合理也不具备可比性。

经营者退出平台身份信息至少保存三年

此外，“直播带货”、“社交电商”等新业态依然是《办法》的重点监管工具。
《办法》规定网络社交、网络直播等网络做事供应者为经营者同时供应网络经营场所、商品浏览、订单天生、在线支付等网络交易平台做事的，应该依法履行网络交易平台经营者的责任。
通过上述网络交易平台做事开展网络交易活动的经营者，应该依法履行平台内经营者的责任。

市场监管总局网监司卖力人就《办法》答问时阐明到，《办法》将当前新业态中最范例的平台性做事，明确归纳为“网络经营场所、商品浏览、订单天生、在线支付”。
网络做事供应者同时供应上述做事，就为网络交易供应了全流程的支持，应该依法履行网络交易平台经营者的责任。

值得一提的是，在搜聚见地稿中只是哀求“网络直播做事供应者应该为利用网络直播开展的网络交易活动供应回看功能”，但在这次正式发布的《办法》中，则明确了直播视频回放的保存时长，规定“网络直播做事供应者对网络交易活动的直播视频保存韶光自直播结束之日起不少于三年。
”

同样增加了“三年”这个韶光节点的还有《办法》第三十一条规定网络交易平台经营者对平台内经营者身份信息的保存韶光自其退出平台之日起不少于三年，之前的搜聚见地稿中只是哀求“网络交易平台经营者对平台内经营者身份信息长期保存”。

禁止限定商家自主选择快递物流

对付近年来频频发生的逼迫“二选一”行为，《办法》规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限定经营、屏蔽店铺、提高做事收费等办法，禁止或者限定平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限定其仅在特定平台开展经营活动；禁止或者限定平台内经营者自主选择快递物流等交易赞助做事供应者；不得履行其他干涉平台内经营者自主经营的行为。

南都创造，和此前的搜聚见地稿比较，这一部分增加了关于“禁止或者限定平台内经营者自主选择快递物流等交易赞助做事供应者”的规定。

五大举措进一步压实平台主体任务

平台具有“市场”和“企业”双重属性，在网络交易活动中发挥着独特浸染，是实现平台经济规范康健发展的关键一环。
压实平台主体任务，强化平台内部管理，对付保护消费者和平台内经营者合法权柄，营造安全放心的网络消费环境，推进平台经济规范康健发展至关主要。

办法通过五大举措，对压实平台主体任务作出了一系列规定：

一是平台经营者应该对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向市场监管部门报送经营者身份信息；

二是平台经营者应该显著区分标记已登记和未登记的经营者，确保消费者能够清晰辨认；

三是平台经营者应该对平台内经营活动建立检讨监掌握度，对有关违法行为及时处置和报告；

四是平台经营者对平台内经营者采纳警示、停息或者终止做事等方法的，应该自决定作出处理方法之日起一个事情日内予以公示有关信息；

五是平台经营者应该按照市场监管部门在监管司法活动中的哀求，供应平台内经营者身份信息、商品或者做事信息、交易信息，并在技能方面积极合营市场监管部门开展网络交易违法行为监测事情等。

投诉者反馈

商品售后方面的问题最多，有投诉者反馈售后客服所述内容与直播间的承诺不一致、直播间推销商品时选择性忽略可能碰着的售后问题。

商品质量问题也备受消费者吐槽，不少在直播间购买珠宝玉石的消费者投诉，自己收到的物品经第三机构鉴定为赝品，但商家拒不履行广告界面“假一赔X”的承诺，退货退款也难以进行。

个别主播的虚假宣扬让消费者头痛不已，有投诉者反馈，部分直播间以“抽大奖”的形式诱惑消费者不雅观看直播，但抽中奖品后，商家却以各种情由不愿兑现，客服也不愿意正面回答。

客服的做事态度也令不少投诉者心塞。
有投诉者称，货品收到后，如果由于各种问题找客服投诉，客服态度便急转直下，极其恶劣，从质疑反馈到诋毁人品，完备忽略消费者提出的问题，乃至直接拉黑消费者。

市场监管总局

六点哀求规范直播带货

直播带货怎么规范？市场监管总局在近日组织的行政辅导会上，对直播带货平台提出六点哀求：

●提高质量意识，筑牢直播经济持续康健和高质量发展的根本。

●做学法遵法模范，落实产品质量法、标准化法、消费者权柄保护法、电子商务法等法律法规哀求，切实增强遵法合规的自觉性，依法依规规范发展。

●立行立改，各直播带货平台要迅速对直播带货产品质量进行自我对照和全面检讨。
对有质量问题的产品和带货主播，要第一韶光进行处置，同时要举一反三，戒备其他质量问题发生。

●争创“品质直播”，环绕强化平台内部产品质量管控，建章立制，并发挥信用的惩戒力和约束力，努力为消费者供应高品质产品和做事。

●建立消费投诉“绿色通道”，及时回应处理消费者投诉举报。

●积极合营干系政府部门做好产品质量监视事情。

直播带货作为互联网经济的一种新业态，对生动市场、促进消费、方便公民群众生活起到了积极的浸染。
但在发展中也存在着产品质量不过关、虚假宣扬、售后做事差、消费者权柄得不到切实保障等广大公民群众反响强烈的突出问题。

行政辅导会上，干系直播带货平台发布了网络直播商品质量保障自律承诺，提出了保障直播商品质量、积极依法履行直播带货平台任务、规范商品营销宣扬、完善直播交易售后保障机制等自律方法，自觉接管政府部门和社会监督。

不雅观察

直播带货再受规范背后：

曾多次被曝售后难保障 暗藏流量造假

随着网络交易发达发展，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断呈现，同时也涌现了一些新的问题。
南都长期关注直播带货领域的合规发展。
“社交电商”“直播带货”等网络交易新业态再受制度规范背后，南都此前宣布，直播带货频繁“翻车”售后难保障问题突出，个中不乏辛巴、李佳琦等头部主播带货被曝涌现干系问题，直播带货背后还暗藏着流量造假等问题。

“社交电商”“直播带货”等网络交易新业态再受制度规范背后，直播带货频繁“翻车”售后难保障问题突出。

南都此前宣布，2021年1月，长三角消保委同盟公布2020年度投诉统计剖析。
据悉，2020年长三角消保委同盟共受理网络消费投诉111671件，除了传统的网络购物投诉外，直播带货和网络游戏问题反响较为集中。

关于网络直播带货，消费者投诉反响的问题紧张集中在商品质量、发卖宣扬、售后做事等方面，详细包括商品质量货不对板，乃至发卖“三无”、假冒伪劣产品；宣扬不实，浮夸产品功效，虚假优惠匆匆销，承诺不兑现；售后做事难保障，平台、主播相互推脱任务，消费者找不到售后维权主体；直播数据、销量刷单造假等。

实际上，2020年以来，市场监管总局、国家网信办、国家广电总局纷纭脱手整顿虚假宣扬、售后不力等营销乱象。
个中，2020年11月6日，市场监管总局发布《关于加强网络直播营销活动监管的辅导见地》，支配加强网络直播营销活动监管，保护消费者合法权柄，促进直播营销新业态康健发展。

频频出台的直播营销监管新政，也引发了各界对付头部主播们直播带货更严格的关注。

南都此前宣布，2020年12月1日，一则“李佳琦店铺虚假宣扬被罚款”在网上热传。
南都查询获知，李佳琦持股49%的上海妆佳电子商务有限公司曾于去年6月因在名下网店虚假宣扬洗发水防脱功能被上海市崇明区市场监督管理局行政惩罚，罚款一万元。

此外，南都还跟踪宣布了“辛巴旗下主播所售燕窝被指是糖水”一事。
此事在职业打假人王海供应干系检测报告的9天后，终于在2020年11月27日晚间迎来辛巴一方的送检结果和最新回应。

辛巴在微博发布《辛有志写给广大网民的一封信》表示道歉，并称涉事“茗挚”燕窝产品在直播间推广发卖时，“确实存在浮夸宣扬，燕窝身分不敷每碗2克”。
声明提到的赔偿方案显示，辛选直播间售出的全部“茗挚”品牌燕窝产品，将全部召回，并承担退一赔三任务，共需先退赔61983040元。

针对直播带货背后的流量造假征象，南都此前调查创造，多家刷单机构向南都表示，借助直播带货的势头，急需大量流量的主播们已经不纯挚须要“小号粉”、“机刷粉”，还须要“真人粉”。
据一位商家向南都供应的“引流热门套餐”，“30元=288赞+50转发+20真人评论+2万播放”。

《网络交易监督管理办法》的发布，界定了网络做事供应者的角色定位，明确了各参与方的任务责任。

采写：南都 徐冰倩 吴灵佳 沈红媛 涂长芳 谢小清

演习生 黄泓鑫

综合新华社