最高法、最高检：假装国家机关网站实施违法犯罪活动将入刑

《阐明》规定，假冒国家机关、金融机构名义，设立用于履行违法犯罪活动的网站的，设立用于履行违法犯罪活动的网站，数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的为“情节严重”，即可定罪。

最高公民法院研究室主任 姜启波：《阐明》规定，假冒国家机关、金融机构名义，设立用于履行违法犯罪活动的网站的；设立用于履行违法犯罪活动的网站，数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的；设立用于履行违法犯罪活动的通讯群组，数量达到五个以上或者群组成员账号数累计达到一千以上的，或者发布有关违法犯罪的信息或者为履行违法犯罪活动发布信息，达到相应标准的，属于“情节严重”。

《阐明》针对造孽利用信息网络行为设置了较低的定罪门槛，以适当减少取证事情难度，真正实现对网络犯罪的“打早打小”。

最高公民法院研究室主任 姜启波：例如，针对实践中不少网络犯罪，特殊是电信网络诱骗犯罪分子假冒国家机关或者金融机构名义设立用于履行违法犯罪活动的网站的情形，《阐明》专门规定“假冒国家机关、金融机构名义，设立用于履行违法犯罪活动的网站的”构成“情节严重”，即设立此类网站，一个即可构成犯罪。

《阐明》规定，造孽利用信息网络犯罪违法所得一万元以上的，属于“情节严重”。
此外，《阐明》规定，二年内曾因造孽利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害打算机信息系统安全受过行政惩罚，又造孽利用信息网络的，属于“情节严重”，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金。

刑法规定，明知他人利用信息网络履行犯罪，为其犯罪供应互联网接入、做事器托管、网络存储、通讯传输等技能支持，或者供应广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金。
新的法律阐明明确了帮助信息网络犯罪活动罪的主不雅观明知推定规则。

根据刑法规定，构成帮助信息网络犯罪活动罪，哀求行为人主不雅观方面“明知他人利用信息网络履行犯罪”。

根据法律实践的情形，《阐明》总结并明确了帮助信息网络犯罪活动罪主不雅观明知的推定环境，即为他人履行犯罪供应技能支持或者帮助，具有下列环境之一的，可以认定行为人明知他人利用信息网络履行犯罪，但是有相反证据的除外：

（1）经监管部门奉告后仍旧履行有关行为的；

（2）接到举报后不履行法定管理职责的；

（3）交易价格或者办法明显非常的；

（4）供应专门用于违法犯罪的程序、工具或者其他技能支持、帮助的；

（5）频繁采取暗藏上网、加密通信、销毁数据等方法或者利用虚假身份，躲避监管或者规避调查的；

（6）为他人躲避监管或者规避调查供应技能支持、帮助的；

（7）其他足以认定行为人明知的环境。

《阐明》明确，造孽利用信息网络的罪犯可以依法发布职业禁止和禁止令。

网络做事供应者切实履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理责任，是掩护网络安全的条件和根本。
根据刑法规定，网络做事供应者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理责任，经监管部门责令采纳改正方法而拒不改正，情节严重的，构成拒不履行信息网络安全管理责任罪。
处三年以下有期徒刑、拘役或者牵制，并处或者单惩罚金。
新的《阐明》首次明确了“网络做事供应者”的范围。

阐明明确了“网络做事供应者”的范围包括供应下列做事的单位和个人：

（1）网络接入、域名注册解析等信息网络接入、打算、存储、传输做事；

（2）信息发布、搜索引擎、即时通讯、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、网站培植、安全防护、广告推广、运用商店等信息网络运用做事；

（3）利用信息网络供应的电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教诲、医疗等公共做事。

上述单位或个人经网信、电信、公安等部门，以责令整改关照书或者其他文书形式责令网络做事供应者采纳改正方法而拒不改正、有严重情节的，构成犯罪。

为统一法律适用，《阐明》根据拒不履行信息网络安全管理责任罪的不同环境，对其定罪标准作了明确：

（1）致使违法信息大量传播的，详细从违法信息数量、传播范围等方面加以判断；

（2）致利用户信息透露，造成严重后果的，详细从透露的用户信息数量、后果严重程度等方面加以判断；

（3）致使刑事案件证据灭失落，情节严重的，详细从干系证据所涉案件主要程度、造成证据灭失落的次数、对刑事诉讼程序的影响等方面加以判断；

（4）有其他严重情节的，详细从拒不履行信息网络安全管理责任的主要程度、前科情形、造成后果等方面加以判断。

这次发布的《阐明》对上述定罪标准进行明确，将“致使违法信息大量传播”细化为：致使传播违法视频文件二百个以上的；致使传播违法视频文件以外的其他违法信息二千个以上；致使违法信息实际被点击数达到五万以上的等七项环境。
而将致利用户信息透露，造成严重后果环境明确为：致使透露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五百条以上的；致使透露住宿信息、通信记录、康健生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息五千条以上的；造成他人去世亡、重伤、精神失落常或者被绑架等严重后果的等八项环境。
（央视 李文杰）