不忘初心除陈疾 克意改革谋新篇--登封市供销社改革与成长纪实

2012年5月，登封市供销社迎来了以吴建洪同道为主任的新一届领导班子。
面对问题成堆，千疮百孔的社情，新一届领导班子不等不靠、不犹豫、不彷徨，联络带领广大干部职工深入基层调查，查找抵牾症结，剖析研究稳定与发展思路，稳定树立发展靠实干、实干匆匆转变的事情理念，以心无旁骛、夜以继日的事情精神，以变“苦熬”为苦干、变压力为进取的事情态度，按照中心关于“建立健全县村落庄三级做事和管理网络，把供销社打造成为农人生产生活做事的新力量和综合平台”的精神，结合登封市事情实际，针对供销系统历史遗留问题多、社有资产流失落严重、经营发展困难、民气不稳等情形，大刀阔斧匆匆改革、一个钱打二十四个结抓管理、集中财力强投资、开源节流提效益，积极谋划发展思路，在供销系统编制改革、办理历史遗留问题等方面取得了较大进展，使传统上风损失殆尽的登封市供销系统涌现了转机，多年“趴窝”的登封市供销社燃起了新的希望。

积重难返 供销社改革迫不及待

“鞋儿破，帽儿破，最破便是供销社。
”一句调侃，从一个侧面真实反响了登封市供销社当年的破败处境。
曾几何时，在市场经济的大潮中，登封市供销社成了市场的“弃儿”， 一度淡出了人们的视线。
因不能适应市场经济和改革开放，该社经营状况每况愈下，系统内问题成堆。

股金问题。
1987年5月，商业部提出“各级供销互助社应通过‘内部银行’‘资金调处部’等多种形式，大力搞好内部资金融通事情”。
为了扩大融资规模，登封市供销社设立了股金做事部，面对社会开展吸储业务，股金发展迅猛，吸储金额急剧膨胀，曾一度达到1亿多元。
后来随着市场经济的发展，该社及其下属企业的经营状况每况愈下，多数企业涌现亏损，社员股金和储户存款的投向也涌现了混乱，加之内部管理不善，1998年该社股金做事部涌现资金链断裂的情形。
1998~2000年期间，登封市涌现十多次严重的“冲击政府机关、打砸供销社”的股金挤兑风波，当时涉及社员35657户，欠款余额6397万元。
截至2011年年底，仍有8219户，2800多万元社员股金没有兑付。

下岗职工问题。
登封市供销社系统企业的现状有三个“三分之一”。
即三分之一的企业属守旧型，仅能利用现有资产，坚持现有摊子;三分之一的企业属自给型，便是利用现有资产所产生的效益，勉强开展事情;三分之一的企业属倒闭型，已无资产，职员下岗，基本属于去世滞企业。
登封市供销社下辖14个基层供销社和37家直属企业，能够依赖现有门店承包费收入坚持生存的仅有14个基层社和8个直属公司。
全部系现有干部职工近2600人，除了700多名退休职员外，下岗职工1700多人，基本处于事情无岗位、生活无着落状态。

社会保险问题。
由于历史缘故原由，1995年以来，登封市供销社系统社会保险费未再缴纳，包括养老保险、医疗保险、失落业保险等，全部系这方面的潜在负债约1.8亿元。

供销社资产碎片化问题。
一是部分社有资产不完全、产权不清，乃至存在被其他单位或个人侵略等征象。
二是现有社有资产在搞培植或改造升级时，很多深层次的经济轇轕或抵牾凸显，难以办理，仅在地产方面就涉及23个单位，面积16.7万平方米，争议面积达10万平方米，占总面积的60%，房产方面存在争议的达1.6万平方米，占总面积的21%。

债权债务问题殽杂难辨。
各种疑难杂症，千奇百怪的问题，剪不断，理还乱，本日去追债，来日诰日被债追;本日是原告，来日诰日成被告。
供销社领导为躲避债务，逢年过节有家不能回;乘车外出办公路上，所乘车辆被债主扣押……

各种抵牾日益突出，各方利益纵横交错，各种问题错综繁芜，各种轇轕应接不暇。
登封市供销社领导整天忙于接待上访，节假日不能安歇，焦头烂额却又束手无策。
改革与发展，牵一发而动全身，谈何随意马虎。
登封市供销社成了“大杂烩”“老大难”，“守住摊子，不出乱子”成了登封市市委、市政府和社会各界对登封市供销社领导班子最大的期望。

2012年5月，肩负着历史重任，以吴建洪同道为主任的新一届登封市供销社领导班子上任了。
自此，千疮百孔的登封市供销社迎来了否极泰来的新希望，进入了改革发展的快车道。

登封市供销社主任 吴建洪

加强监管 充足供销系统“钱袋子”

改革社有资产监管系统编制，遏制社有资产流失落是改变供销社面貌的“当头炮”。
2012年，登封市供销社针对社有资产管理混乱、业务经营不善、财务严重亏损等问题，对14个基层社和8家社有企业资产进行全面清理和审计，组建了登封市供销资产管理有限公司，对供销资产统一管理、统筹利用。

完善管理制度。
建立清产核资、产权登记、资产管理台账等制度，规范资产运作，实现管理责权统一，遏制资产流失落。

加大财务管理力度。
实施全部系财务统一代理、统一报账制度。

建立系统职员欠账综合档案。
财务、人事部门建立清欠联动机制，加大内部清欠力度。

从经营承包、掌握各单位管理用度入手，制订辅导性门店承包标的;对工程培植等项目，由登封市供销资产管理有限公司招标履行，杜绝暗箱操作、人情发包、随意支出用度等征象。

随着管理制度的不断完善。
系统资产的持续整合，登封市供销社系统逐渐打破了资金不敷的发展瓶颈。
2012~2015年门店利费收入分别达到230万元、260万元、530万元、660万元，较改革前同比增长15%、13%、104%、24.5% ，收入实现了翻一番。

凝心聚力 巩固供销互助阵地

中心明确指出，供销互助社是为农做事的互助经济组织，是党和政府做好三农事情的主要载体，是新形势下推动屯子经济社会发展不可替代、不可或缺的主要力量。
供销社拿什么为农做事?没有基层这个前沿阵地，即是纸上谈兵。
集体空，没人听，说话话不灵，办事事不成;集体富，有力度，说话有底气，办事有能力。
自身实力增强了，也就有了改革发展的成本，发展壮大社有资产，巩固供销互助阵地，随之成为登封市供销社发展的紧张任务。

借城镇化机遇，招商引资盘活企业。
登封市供销社下属的登封宾馆、市区供销社等5个单位均位于市区黄金路段，却“守着金饭碗要饭吃”。
登封市供销社借新型城镇化发展机遇履行了拆迁改造，按照“政府主导、市场运作”的原则，通过招商引资，引进“中天广场”项目，此举不仅置换到代价将近1.5亿元的3372平方米商铺和9064平方米办公用房等优秀资产，而且将全体盘活5家供销企业。

积极推进州里供销互助做事网点培植。
仅四年韶光，登封市供销社就自筹资金1145万元新建了位于大冶、卢店、石道、颍阳等州里业务面积分别达4000平方米旁边的州里供销超市;改扩建了位于市区的纺织品大天下、鸡鸣街农贸市场、义乌小商品直销中央等经营做事项目，新建和改造业务面积近2万平方米，年净增收益430余万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

依法掩护供销社财产的完全性。
该社依法收回了占地30多亩的大金店啤酒厂，妥善办理了唐庄供销社门店拆迁资产赔偿问题，避免了供销社资产的流失落。

掩护供销社利益，拓展做事阵地。
业务面积达1300平方米的嵩山少林寺武术馆禅武苑，位于有名天下的少林寺风景区内，具有优胜的地理位置和商业营销上风，是每天上万名游客不雅观看武术演出的必经通道，原经营权归属河南星马文化传播有限公司。
近年来，因管理不善和经营困难，武术馆禅武苑入不敷出、买卖凋敝，曾数次向登封市供销资产管理有限公司借款，后因资金链断裂，无法还款，2016年4月尾，在双方平等志愿、共同协商的根本上，该社资产管理有限公司向其注入资金300万元，取得了嵩山少林寺武术馆禅武苑的完备经营权，预期年收益可达100余万元。
该项目补充了登封市供销系统在旅游景区商业阵地的空缺。

积极推进再生资源回收利用体系培植。
登封市共有再生资源回收点102个(市区46家，各乡<镇、区>56家)，从业职员500多人。
近年来，由该社牵头对全市再生资源行业情形进行了摸底排查、登记备案及行业管理整顿事情，组建了登封供销再生资源回收利用管理有限公司和再生资源行业协会。
目前正在方案培植投资4000多万元、占地150亩的再生资源集散交易市场，该市再生资源回收利用体系培植正在稳步推进。

探索发展屯子电子商务，增强持续发展动力。
依赖供销社屯子网络资源上风，登封市供销社积极发展电子商务新业态，为农人供应更加便捷的做事。
2015年，该社注册成立了登封供销电子商务公司，培植了电子商务中央、商品展示厅等举动步伐，整合“新网工程”网点资源，加快网点信息化升级改造，积极构建延伸到村落庄的电子商务体系。

利用旅游区位上风，积极推进旅游特色产品研发互助。
目前，该社已与福建客商达成初步意向，将开拓以嵩山四宝——黄精、何首乌、葛根、灵芝为特色的旅游产品。

承担任务 努力办理历史遗留问题

努力办理历史遗留问题，掩护供销系统大局稳定是登封市供销社新一届领导班子的事情重心。

登封市供销社系统常常涌现的信访、上访事宜大多来自多年沉积的欠缴职工养老保险金、医保金和社员股金等问题。
“三金”问题不彻底办理，供销系统的稳定和谐便是一句空话，“三金”问题成了该社历届领导班子练就“苦熬”功夫的一个主要成分。
新一届领导班子认为，要想从根本上办理问题要靠发展，要靠供销社把买卖做大做强。
在实际事情中，要结合实际情形，主动办理职工“三金”、下岗职工再就业、困难职工生活等问题，要把供销社的民生问题作为紧张任务去完成。

化解职工退休难题。
该社对生活困难的职工由供销社先行补缴社保金;对有能力缴付社保金的职工，动员他们先垫支集体应缴部分，承诺供销社筹到资金后再予以偿付，应时化解了抵牾。
2012年至今，该社已为300多名职工办理了退休手续，使退休职工老有所养。

多方筹集资金为700多名原退休职工办理了医保欠费问题，使退休职工病有所医。

筹集30万元资金为该社机关事情职员缴清了改制前所欠的养老保险金，为干部职工解除了后顾之忧。

挖掘岗位办理下岗职工再就业问题。
通过培植项目，扩大经营，累计安排下岗职工100多名，使下岗职工生活有了保障。

积极张罗资金120万元，帮助1000多名困难职工缓解了实际生活困难。

四年来，按照“政府补贴一些，供销社自筹一些”的原则，该社共兑付社员股金900万元。
个中，对原欠股金数额在500元以下的5800多户进行了销户处理;欠社员股金户数由2011年年底的8219户减少到目前的1479户，股金总额由2800万元低落到1900多万元。

这些举措的落实，在一定程度上增强了企业经济实力，化解了部分抵牾，全社职工看到了希望，匆匆进了信心，信访量大为低落。

国度栋梁 身先士卒打造精干团队

要想跑得快，全靠车头带。
以吴建洪同道为主任的登封市供销社领导班子身先士卒、率先垂范，在转变事情作风，打造精干团队的事情中起到了至关主要的浸染。

目前，登封市供销社领导班子成员、机关中层领导、系统经营企业法人代表、因事情跟吴建洪打仗过的人，都被他雷厉风行的事情作风，夜以继日的事情精神，求真务实的事情韧劲，高效快捷的事情效率所折服。
吴建洪说：“破解登封市供销社所有难题的出路在于发展，发展的根本出路在于做、在于干。
”他哀求班子成员、中层领导、企业法人代表要在自己职责范围内找好定位，依据自己的职责和任务单位的实际去认负责真、实实在在地干事。
一个单位、一位领导乃至办事职员，在限定的韶光、空间内做了哪几件事，做成了哪几件事都要如实申报请示，做成了、做好了才算本事、才是政绩;做不好，做不造诣要挨批评、受处理。
关于若何做人、若何干事，吴建洪给他的同事、部属开出的“药方”是：做人要阳光，严禁为私利搞亲亲疏疏，严禁阴一套、阳一套;干事要公开、公道、公正，不留后遗症，严禁搞潜规则。
难怪有的事情职员反响，在吴建洪部下干事，

四年来，登封市供销社各项制度建立健全了，各项事情走向正规了，事情团队逐渐成熟了，全体供销军队积极向上、能打敢冲，已成为改变供销社面貌的中坚力量。

旧貌新颜 不懈耕耘终得载誉而归

四年来，在登封市供销社领导班子带领下，通过不懈努力和创新发展，登封市供销社为农做事阵地得到巩固和发展，社有资产流失落得到遏制，系统资产负债逐渐减少，系统发展稳定大局得到掩护。

登封市供销系统总资产由2012年的14269万元增长到2015年的14647万元，净增长378万元;负债由16518万元(含股金)减少到16162万元，净减少356万元;资产负债率由116%低落到112%;固定资产由1221万元增长到1873万元;年承包利费收入由230万元增长到660万元，增长了430万元。
登封市供销社各项事情也因此跳出低谷，步入良性循环轨道，备受社会各界关注，得到了上级有关部门切实其实定。

2012年12月，登封市供销社荣获郑州市供销社颁发的“克难攻坚”奖。

2013年，在全省132个县(市)级供销社中，登封市供销社综合古迹考察排名由上年的110名上升到当年的35名，上升了75个位次，荣获全省县(市)级供销社综合古迹考察十大进步奖第一名。

2014年7月，登封市供销社受郑州市供销社委托，在登封顺利召开了有150多人参加的郑州市供销系统上半年事情互换现场会，登封市供销社就供销改革与资产整合履历作了范例发言。

2014年，登封市供销社分别接待了洛阳、汝阳等地市供销社前来登封稽核学习供销改革与资产整合履历。

2014年9月，登封市政协紧张领导、市老区促进会对登封市供销社的深刻巨变表示了讴歌和肯定，并组织干系职员进行了调研稽核。

2014年6月、8月、9月，多家媒体分别以《嵩山弃儿，唱响中国供销好声音》《老货郎鸡毛换糖展新姿》《老货郎嵩山展新姿》等为题，对登封市供销社的迅速发展进行了翔实客不雅观的宣布。

2015年3月，登封市供销社荣获2014年度中华全国供销互助总社 “全国百强县级社”名誉称号，排名第89位，并于次年蝉联该称号，排名升至第67位。

2015年9月，凭借登封市供销社在发展电子商务方面的骄人成绩，登封市成功得到“全国供销系统电子商务示范县”名誉称号。

一起高歌 唱响“中国供销好声音”

在“十三五”的征程中，登封市供销社以再创佳绩为目标，深入总结履历，学习前辈，改进事情，谋划出新的发展思路：环绕开展深化供销社综合改革的契机，把供销互助社系统打造成为与农人联结更紧密、为农做事功能更完备、市场化运行更高效的互助经济组织体系，真正成为做事农人生产生活的新力量和综合平台。

进一步深化改革。
按照《中共中心、国务院关于深化供销互助社综合改革的决定》《中共河南省委、河南省公民政府关于深化供销互助社综合改革的见地》精神、中心对供销社“为三农做事”的职能定位，登封市供销社多项举措着力推进供销社综合改革。

加强为农人做事阵地培植。
2016年，环绕新型城镇化培植，按照“规模大、档次高、树品牌、创一流”，霸占州里市场制高点，巩固供销社州里商品流利市场地位的哀求，该社加快卢店、东华和君召3个州里供销社总投资1050万元、建筑面积3500平方米的经营网点升级改造和培植。

以2015年度登封市确定为“全国供销系统电子商务示范县”为契机，以登封市果品公司现有的冷库、库房和空地为根本，投资150万元将其升级改造为登封供销电子商务创业园区。
园区占地15.16亩，一期工程占地1977平方米，其将成为集仓储、物流、配送与电子商务为一体的电子商务中央。

登封市供销社还将强力推进占地150亩、可容纳68家商户、投资额4800万元的再生资源回收利用市场(分拣中央)方案培植。

只管登封市供销社在今后的改革与发展中还将面临诸多问题与寻衅，但他们有信心、有决心，在登封市市委、市政府的倔强领导和大力支持下，立足自身，积极探求办理抵牾和问题的打破口，在改革中找动力，在市场上找机遇，在实践中最大限度地发挥自己的潜能，保持供销社大局稳定，促进供销社改革发展。

白云奉献给蓝天的是一片洁白，江河倾吐于大地的是一腔澎湃。
登封市供销社领导班子四年来拼搏创新，重振了登封市城乡商业的流利，唱响了“中国供销好声音”!