87号令中的“技能规格”若何理解？

技能规格便是标的物的技能参数

在政府采购活动中，《招标文件》是衡量投标文件是否合格、满意、适用的唯一尺度。

对政府采购集中采购机构来说，能否采购到采购人所需的产品，关键在于《招标文件》的技能规格做得好不好。
技能规格供应的哀求越详细、越靠近采购人合法的实际哀求，才能使采购结果更符合采购需求，才能真正实现“物有所值”。

一是标的物用场及基本哀求。
以办公家具采购为例，一方面，作为一样平常行政机关均实施按事情须要、行政级别、办公园地和预算经费等标准来配备必需的办公家具，如《关于印发〈中心行政单位通用办公设备家具配置标准〉的关照》（财资[2016]27号）文件中有明确的规范哀求，分为司局级和县处级及以下两个层级，最高利用年限要达到20年，最低利用年限为15年。
以办公桌为例，司局级的价格上限为4500元，处及以下的为3000元。
湖南省财政厅、省机关事务管理局印发的《湖南省省直行政奇迹单位2015年国有资产配置预算限额标准》规定“厅级干部办公室家具预算不超过每人18000元，处级干部每人不超过8000元，最低利用年限是15年。
”每省的标准可能不一样，但作为采购人和集中采购机构一定要稔熟标准，不得打破标准，否则，就要受到任务深究。
哀求层次一定要分清楚数量哀求，最好每一层级设一个最高限价，便于让供应商节制。
另一方面，作为办公家具的利用者来说，要给人一个整体明朗的美学视觉感想熏染，在利用一些线条色彩方面种类不能太多。
不同层级的办公家具要有比拟性，即办公家具之间的差异化，比如形状、色彩、木纹、植物形态等等，讲求一种便是有节奏的变动。

二是标的物技能哀求及紧张规格参数。
这里紧张描述设备的紧张零部件技能哀求，以办公家具为例，如办公家具的尺寸、格局（最好供应房间设计图样）、颜色、基材、面材、金属件、备品备件、环保（漆水须为国产环保品牌）等哀求等。
最好以清单表格的形式进行详细解释，这点非常主要。
以尺寸为例，办公家具给人供应办公的家具，一套得当的办公家具，将给人供应舒适的办公空间，以是办公家具尺寸大小也是尤为主要的。
为了知足人体工程学尺寸，在安装工程设计和办公家具制作时，一定要考虑室内空间、办公家具摆设等与人体尺度的干系问题，来确定办公家具的干系尺寸。
这里先容一些常见的办公家具的常规尺寸：1.大班台：长1400-2000mm 宽800mm 高750mm；2.办公桌：长：1200-1600mm：宽：500-650mm 高；700-800mm； 3.屏风办公桌：矩形： 长1200mm 宽600mm 高1200mm 桌面高：750mm L型 ： 长14001200mm 宽500 高1200mm 桌面高：750mm；4.办公椅：高；400-450mm长宽：450450(mm)。
其余，办公家具的板材是制作办公家具的紧张身分，如刨花板必须符合国际环保一级标准，即E1级。
标准E1板其甲醛开释量为≤1.5 mg/L，E1是国家逼迫性的康健标准，它是逼迫实施的“安全标准线”。
标准板材有多种表面（麻面，绒面，雅光面）和颜色可供选择。
目前，浅灰、榉木、米点等颜色已被采购人广泛采取。

三是标的物设计和制造标准。
基本上所有的设备都有干系的国家或者行业法律法规标准，一样平常应采取最新、最威信的设计规范。
以办公家具为例，大致分为五类标准：1.通用技能标准、根本标准与安全标准，如木质家具标准GB/T 3324-2008，金属通用家具标准GB/T 3325-2008等；2.产品质量标准，如办公家具阅览桌、椅、凳标准GB/T 14531-2008，办公家具木制柜、架标准GB/T 14532-2008等；3.试验方法标准，如家具力学性能实验桌类强度和耐久性标准GB/T 10357.1-2013，家具中富马酸二甲酯含量的测定标准GB/T 27717-2011等；4.家具用化学涂层试验方法标准，如清漆、清油及稀释剂外不雅观和透明度测定法标准GB/T 1721-2008，家具表面涂覆溶剂型木器涂料施工技能规范QB/T 4372-2012等；5.家具用部分材料及实在验方法标准，如木材含水率测定方法GB/T 1931-2009，木材硬度试验方法GB/T 1941-2009 等。

四是标的物其他根本参数。
该项涉及到设备安装办法、运行条件、配置条件等。
以办公家具为例，办公家具到货安装完毕后，由于利用的板材、油漆等多少均含有甲醛等有害物质，轻者可以造成人体的免疫力低落，重者可以诱发癌症。
因此，采购办公家具要以人为本，其紧张条件之一是去除办公家具除甲醛等有害物质，目前有两种有效方法：1.用光触媒。
以纳米级二氧化钛为代表的具有光催化功能的光半导体材料的总称，光触媒可以有效地降解甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、TVOC等污染物，并具有高效广泛的消毒性能，能将细菌或真菌开释出的毒素分解及无害化处理；2. 用生物酶。
从植物中提取的具有催化性的蛋白质，甲醛等有害气体溶于蛋白质，进行催化、分解成二氧化碳和水。
在动力配置上，一些因事情须要，其办公桌、柜要配装电子锁，须要緾清电路系统等，这些都须要在技能规格中逐一阐明。

五是交货时的紧张哀求。
该项内容应包括设备功能、品质担保、售后做事、验收标准、供货日期、支付办法等。
以办公家具为例，交货时该当按照条约约定，交付全部或部分家具及支付总货款的比例，有充足的售后做事职员供应现场做事，在交付前可以有可能做毁坏性试验以考验标的物是否符合招标文件的哀求，并且，做此试验的材料、用度应注明由投标人承担，这一点非常主要，由于办公家具涂刷油漆后，里面的材质是无法不雅观察得到的。

技能规格的产生渠道

技能规格是一项细活儿，作为采购人和政府集中采购机构不能想当然地闭门造车，而应该从以下几方面展开踏实有效地事情。

一是广泛网络信息。
对拟采购的产品进行必要的市场调研，网络干系的资料。
调研时应尽可能全面客不雅观，如应对该类产品的市场发展情形、生产厂家、价格、用户等多方面进行理解。

二是负责整理信息。
在市场调研、信息网络的根本上，对所网络的材料进行全面的剖析与研究，紧张应剖析涌现有同类产品的市场发展情形、技能前辈性及天下各国的技能状况，从总体上对同类产品在全国及至天下范围内有一个总体的技能评估，并将其分类、分等。

三是解剖“麻雀”。
在对大市场产品有了整体的把握后，一方面，应选取三家以上有代表性的生产厂家，并与之进行技能互换，对其产品样本进行细心的解剖研究，并对采购人的哀求进行增减。
在此根本上体例初步的技能规格。
为了验证技能规格的准确可靠性，对类似产品的利用情形进行必要的技能稽核；另一方面，对付技能较繁芜或者资金额度大的项目应该组织专家进行论证，以形成终极可行的技能规格文件。