生态情形立异案例韶关乐昌：农村污水治理 花小钱办大年夜事

编者按：

为深入学习贯彻习近平总布告察看广东主要讲话、主要指示精神，负责落实广东省委“1310”详细支配，2023年8月，广东省生态环境厅在全省生态环境系统开展“苦干实干、争先创优”活动，勉励全省生态环境系统各级党组织和广大党员、干部，持续引发干事创业、建功环保的精气神，推动形成你追我赶、竞标争先的新局势，为加快打造人与自然和谐共生的中国式当代化广东样板供应倔强支撑。

以习近平生态文明思想为引领，在深入打好污染防治攻坚战、做事推动高质量发展的生动实践中，全省各级生态环境部门，社会各有关单位和企业，在政策制订、业务管理、督察司法、环境监测、科技研发、宣扬教诲、军队培植、工程培植、污染管理、清洁生产、绿色发展等领域，敏于思考、勇于创新、敢于实践，积极探索以小切口带来大变革、具有广东特色的方案、履历、路径。

《环境》杂志、“广东生态环境”微信公众年夜众号开设【生态环境创新案例】专栏，集中宣布各地各单位的好个案好做法，宣扬推广可借鉴可复制的好履历好模式，以期推动破解当前生态环保事情堵点难点，不断塑造广东生态环境奇迹发展新动能新上风，在打造人与自然和谐共生的中国式当代化广东新样板上取得新打破。

敬请读者垂注，欢迎各地各单位及时报料、踊跃投稿。
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韶关乐昌：屯子污水管理 花小钱办大事

“乐昌是一个财政并不充裕的山区县级市，在推进屯子生活污水管理事情时，首先考虑的是怎么样花小钱办大事、办好事。
”乐昌市卖力屯子生活污水管理事情的卖力人说道。
截至2023年底，乐昌市有1525个自然村落已完成屯子生活污水管理，管理率达到77.53%，逾额完成年度任务。

针对粤北地区的实际情形，乐昌市环绕屯子生活污水管理重点事情任务，及时研究细化任务，在院士专家的辅导下，坚持“低本钱、少掩护、资源化”的农污管理理念，推进屯子生活污水管理攻坚打破，在因时制宜、长效运维、提升改造等方面高下功夫，摸索出一套相对适宜粤北地区农污管理的事情履历。

在因时制宜高下功夫

不同地区屯子的地形地貌、人口规模、村落落位置差异很大，因时制宜选择适宜的污水处理技能是十分主要的。

在统筹全市的屯子生活污水管理过程中，乐昌市坚持分类施策，合理配置资源。
结合村落落点多面广、人口集中在县区及中央镇区的实际，乐昌市采纳“纳入市政管网、集中式举动步伐、无动力举动步伐、资源化利用”四种屯子污水管理模式，实施差异化培植。

北部山区镇受纳体丰富，紧张采取资源化利用和人工湿地等无动力举动步伐进行管理；镇区周边结合镇级污水处理提质增效，履行截污纳管；南部镇（街道）人口密集且环境容量较小的区域，则采取一体化集中式处理举动步伐，确保出水水质达标。
乐昌市根据实际，科学选择新培植施管理模式和工艺，切实降落培植和后期运维本钱，把有限的资金用在刀刃上。

据统计，乐昌市积极争取涉农资金、专项债、山水林田湖草、环保专项资金，累计投入超5亿元。
为充分发挥资金效益，乐昌在全市已建及在培植施1525个，个中约1200个采纳无动力举动步伐的点位，均匀每村落培植投入资金小于40万元，且每村落70%以上资金投入用于污水管网网络。

在长效运维高下功夫

乐昌市早期屯子生活污水管理成效在韶关市下辖县（市、区）中排名靠后，2021年以来，乐昌市积极推进问题举动步伐及管网提升改造事情，屯子生活污水管理成效得到显著提升，连续两年成功举办韶关市屯子生活污水管理现场推进会，实现由“后进”到“前辈”的转变。
屯子生活污水处理举动步伐“三分在建，七分在管”，不仅要建好，更要管好，对付屯子污水管理而言，“建好”一座污水处理站只是开端，只有坚持“建管并重”，才能发挥长效治污浸染，避免“晒太阳”工程。

乐昌市作为全省首批实施整县（市）打包屯子污水管理PPP项目的示范县（市）之一，既重视“建好”，更重视“管好”“用好”。
据中国农业发展银行乐昌支行干系卖力人先容，乐昌市通过明确用度构成及打算办法、运维考评制度、运维管理任务等三方面内容，推动建立污水管理举动步伐长效运维管理机制，是农发行投资的精良PPP项目。

据先容，为节约运维本钱，乐昌市明确了污水处理举动步伐运维的用度构成和打算办法，委托专业机构对已培植施逐个点位测算运维做事用度，制订符合当地实际的计费模式，紧张由日常掩护、举动步伐小修、水质检测等三部分组成，对纳入资源化利用、人工湿地等处理工艺分别设置测算细则，推动后期管理可持续进行，目前经测算均匀每村落运维用度约7000元/年。

针对污水处理举动步伐后期运维管护不到位这一问题，乐昌市制订《乐昌市屯子生活污水管理举动步伐运营掩护管理及考察评价履行细则（试行）》。
量化评分标准，履行镇级初评、市级复核的办法，根据评分配套赏罚机制，提升各镇（街）运维事情积极性。

乐昌市梅花镇资源化利用项目

在提升改造高下功夫

“针对排查创造存在问题的700余个自然村落，乐昌市实施‘一村落一策’，分类分步履行整改，确保问题按时见底清零。
”韶关市生态环境局乐昌分局有关卖力人先容。
目前，乐昌市累计补充培植入户支管约240公里、修缮主管约120公里，处理能力达到逐日1.8万立方米。

值得一提的是，针对早期项目配套入户管网不完善、设计不合理等问题，在全韶关市首个启动提升改造事情，压紧压实镇（街）主体任务，以村落为单位履行管网、终端完善工程，将各村落污水网络率由不敷60%提升至85%以上，被列入韶关屯子生活污水管理示范市。

“作为全韶关市首个调度项目培植范围的PPP项目，针对早期PPP项目管网覆盖不全、错接漏接等问题，按照‘应收尽收’原则，因时制宜优化设计与施工。
”佛水某（乐昌）环保技能有限公司干系卖力人先容。
2021年至今共补充完善160个站点的配套污水管网，2019年以来村落镇污水处理举动步伐培植PPP项目共计覆盖自然村落318个，均已完成培植并投入运营。

乐昌市组建由四套班子、职能部门及第三方共同参与的“4+n+1”督导检讨组，采纳“四不两直”办法，对事情进度滞后、反馈问题较多的镇（街）进行实地督导，对存在问题的镇（街道）进行提醒、通报及约谈，倒逼真改实改。
同时，聘请第三方单位对全市屯子生活污水管理举动步伐开展现场检讨。

针对镇区周边屯子污水网络不全的问题，履行污水处理厂提质增效工程，补充管网约30公里，将九峰、黄圃等4个镇区近6000户庄家生活污水接入城镇污水处理系统，提升镇级污水处理厂减排效益。

“以前家家户户的污水都直接往马路上排，全体村落庄都是臭的，现在全部用管道送到污水处理站处理了，环境好多了。
”乐昌市长来镇昌山村落村落民说。

农产品的品质与灌溉水质直接挂钩，随着农污管理事情的大力推进，屯子水质得到改进，农业实现增收。
以中国工程院院士徐祖信团队牵头培植的国家示范站石头坝污水处理站昌山村落为例，在污水处理站点建成后，村落里粮食及各种经济作物产量均有提高，目前该村落村落集体经济收入超过15万元，村落和颜悦色均收入靠近2万元，为广东省各屯子污水站培植供应了示范。

乐昌市因时制宜，分区分类打造PPP提升改造、资源化利用和有效管控范例运用处景，不仅节约了投资的本钱，还破解了农污举动步伐运行率低的难题，为粤北地区乃至广东省如何利用屯子污水管理助农惠农供应了样本。

乐昌市政府干系卖力人表示，下一步，乐昌将加快推进屯子生活污水管理示范创建事情，总结凝练履行技能要点及监督监管哀求，切实将屯子生活污水管理工程打造成佳构工程、民生工程，形成粤北地区范例案例，示范带动其他地区因时制宜推进屯子生活污水管理事情。

来源/《环境》杂志，作者：邓婷