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7月1日,《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》正式施行。30年前,《中华公民共和国消费者权柄保护法》颁布履行,深刻影响了市场经济和社会生活的方方面面,可以说是一部家喻户晓的法律。30年后的本日,作为消法的第一部配套行政法规,条例的施行增强了消法的可操作性,针对近年来在传统消费领域与平台经济领域涌现的新问题都作出了明确规定。
消费维系着千家万户的安宁,也推动着社会经济的发展。《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》的施行,是为了进一步保障良好的消费环境和市场交易秩序。
中国消费者权柄保护法研究院院长 张严方:消费者权柄保护法履行条例是在以公民为中央的根本上提出来的,它回应了消费者热切关心的问题,细化和充分补充了一些有关消费者的权利,强化了经营者的责任,在这方面把近期消费者关心的热点和难点问题都有了逐一回应,以是具有现实意义。
消费者权柄保护法颁布施行已经30年,2013年第二次修订以来,也历经了11年。这些年里,新的业态、新的消费形式和消费场景不断呈现。例如在网络消费中,消费者碰着的问题就很多。前两天,广东潮州一位消费者在某有名平台旗舰店网购牛排,碰着了这样的问题。
消费者:当晚签收之后,我就检讨,牛排都已经酸掉、臭掉,然后我就去找他们家的客服,客服说赔偿30块钱,我说300多块钱全部坏掉,不能吃,赔我30块钱有什么用?我就申请退货退款,他们不接管。
这位消费者无奈向12315投诉,才终极办理了问题。在消费者实际网购当中,质量问题、快递配送延迟破坏、货不对板、涌现轇轕难办理等等问题时有发生。截至去年底,我国网购用户超过了9亿人,实物商品网上零售额已经占到社会消费品零售总额的27.6%,但与此同时,干系诉求也快速增长,去年全国网络消费诉求占全部诉求的56%,超过一半。请接管消费者投诉、帮助消费者维权的黑猫投诉平台对今年上半年的一些消费者投诉进行了统计。
黑猫投诉运营经理 孙晓明:今年上半年,黑猫投诉平台关于直播带货的投诉有48000多单,紧张涉及的问题包括货不对板,还有赠品与宣扬的不一样,产品质量差,乃至主播跑路等问题。由于直播紧张是主播口播实时性,消费者很难留下证据,其余,直播带货由于涉及主播、品牌方以及直播平台,每每涌现轇轕的时候,会涌现相互推诿的情形。
直播带货是网络消费中涌现问题更多的领域。近五年,直播电商市场规模增长10.5倍,同时,投诉举报的增幅高达47.1倍。刚施行的《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》,明确规定了:“经营者通过网络、电视、电话、邮购等办法供应商品或者做事的,应该在其首页、视频画面、语音、商品目录等处以显著办法标明或者解释其真实名称和标记。由其他经营者实际供应商品或者做事的,还应该向消费者供应该经营者的名称、经营地址、联系办法等信息。”
中国公民大学法学院教授、北京市消费者权柄保护法学会会长 叶林:我们看网络直播的时候,看到的只是图像或者景象的呈现,但是实在隐蔽的关系比较繁芜。这次消保法的履行条例当中针对这种新业态,你得把实际供货商是谁说清楚,把直播人是谁说清楚,把直播间到底是谁卖力说清楚,消费者至少在知情的情形下作出决定买不买。
直播间购物,消费者的知情权每每得不到知足,这也是直播带货涌现大量退货的缘故原由之一。《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》明确了直播间经营者的任务责任,加强了消费者知情权的奉告责任,某种程度上也会减少消费者七天无情由退货的行为,让网络购物环境更康健。
还有一个征象,这些年,过去在传统消费领域不断被消费者所诟病的霸王条款,也在网络消费场景下不断涌现,在平台购票、在线预订宾馆酒店等领域时有发生。比如在购票App上预订演出票的干系投诉,仅今年上半年,在黑猫投诉平台就达到35000多件。例如有的消费者在不雅观看演出时,被现场器材、装置所遮挡,严重影响了不雅观看效果,购票平台的回答是不能退票。
《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》哀求经营者落实首问卖力,也便是“谁发卖谁卖力”“谁做事谁卖力”。截至去年底,我国在线旅行预订用户超过5亿人,据黑猫投诉平台统计,旅游在线预订方面的投诉上半年就有85000多单。
消保法第二十五条规定,除了消费者定做、鲜活易糜烂、在线下载音像制品和软件、报纸期刊等等环境外,经营者采取网络、电视、电话、邮购等办法发卖商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需解释情由。这一次《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》进一步明确规定,不得擅自扩大不适用无情由退货的商品范围。
在网络消费方面,经营者滥用技能手段、平台规则、自身上风等等,陵犯消费者权柄的事情也多有发生。比如视频会员自动续费,在黑猫平台上半年的投诉量就达到36000多单。
黑猫投诉运营经理 孙晓明:黑猫投诉平台上,关于自动续费的问题紧张包括自动续费前不奉告或取消自动续费的提示不明显,导致消费者在不知不觉中就被扣了钱,乃至还有的软件在消费者关闭自动续费之后,仍旧在扣费。
中国消费者权柄保护法研究院院长 张严方:这次条例在第十条的第二款当中有了明确的规定,每次自动续费的时候应该提前奉告消费者,让消费者作出选择来明确勾选是否连续续费,不能以默认的办法或者没有关照到消费者就默认续费。这样的话,消费者有权向经营者进行追偿,对于出情形进行补偿。
《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》对很多消费场景和消费领域作出了新的规定,不仅针对线上网络消费各种新业态,也对线下的常见消费问题作出了新的规定。比如近些年来,消费者预支式消费过程中的退款问题就很突出。深圳的一位消费者在投诉中说,她在某健身俱乐部花21730元购买了65节私教课。
消费者:办了之后,传授教化很敷衍,一边上课一边玩手机,我就不太想上课了,而且后面事情缘故原由我不住在那附近了,我想退掉,他说不退。
健身、美容、学生的兴趣班、购物卡等等,都是消费者预支了一定金额的消费行为,消费者只有在付款后才会体验到做事质量和商品品质,以是很随意马虎涌现轇轕。这一次在《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》中,作出了明确的规定。
中国公民大学法学院教授、北京市消费者权柄保护法学会会长 叶林:既然是预支卡,便是说不是真正发生交易,只是把钱先给了,没有进行消费,当然就不能扣费,当然要返还。前两天最高法院专门颁布了关于审理预支卡案件的法律阐明(搜聚见地稿),怎么打算退卡的本金、怎么确定数额、怎么支付利息,以及在什么情形下商家不能够阻挡消费者主见权利,规定了好几十条,这也是根据消保条例、消保法的规定而作出的新的法律阐明的建议稿。
《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》回应的都是近年来消费者普遍关心和碰着的问题,比如说我们常常会接到各种发卖电话,不堪其扰,《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》作出了明确规定。
中国消费者权柄保护法研究院院长 张严方:消保条例二十四条明确规定,未经消费者赞许给消费者发送短信或者拨打商业性电话是一种违法行为,条例履行之后针对这个问题,大家可以进行投诉,由市场监管部门或者是相应司法部门对它进行惩罚和依法司法。
刚施行的《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》首次规定,投诉举报应该遵守法律、法规和有关规定,不得牟取不正当利益,侵害经营者合法权柄,扰乱市场经济秩序;骗取赔偿、敲诈打单的要承担行政任务乃至刑事任务;惩罚性赔偿、行政惩罚制度要准确适用,避免“小错大赔”“小过重罚”。
《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》的施行,将进一步优化消费环境和市场环境。这一次,《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》还首次将消费者协会的消费投诉信息公示上升为法定义务,创新了消费领域信用体系。
《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》还对“刷单炒信”和“大数据杀熟”、逼迫搭售等新领域新问题,作出了专门规定。全面加大了对消费者安全权、知情权、自主选择权、公正交易权、安宁权、个人信息等保护力度,既是权利保障,也是行动指南。
“使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优得到感强愿消费”,去年底召开的中心经济事情会议也提出,要“优化消费环境”。《中华公民共和国消费者权柄保护法履行条例》的出台,可谓恰逢其时。条例直面近年来消费领域涌现的新情形、新问题,从法律、制度层面为优化消费环境供应了更完善的法律保障。条例一共50多条,干货满满,和你我切身利益息息相关,建议大家都去读一读,紧跟时期,依法维权。
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