网号、网证是什么？威信解读来了！

近期，公安部、国家网信办等研究起草的《国家网络身份认证公共做事管理办法（搜聚见地稿）》，向社会公开搜聚见地，引发广泛关注。

网号、网证是什么？将对公众年夜众和数字经济发展产生若何的影响？新华社梳该当前公众年夜众关心的热点问题，采访了有关威信专家。

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问题一：

网号、网证是什么？

根据搜聚见地稿起草解释，网号是由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号；网证是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭据。

普通地说，网号是用户在网络空间中的身份编码，同时隐去了个人身份信息；网证是一种简化版的数字证书，在网络社交、即时通讯等法定实名制领域以及其他须要验证身份的场景，作为一种可选择的身份认证办法。

公安部第一研究所研究员于锐先容：“用户不是‘持证’才能‘上网’，而是在须要证明身份的场景中多了一种更加安全、方便的选择，不须要反复向各个平台供应明文的个人身份信息。
同时，原有的身份认证办法仍可连续利用，没有网号、网证也可正常上网。
”

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问题二：

国家网络身份认证公共做事

比较现有认证办法有哪些上风？

根据有关规定，目前，用户利用网络做事遵照“后台实名、前台志愿”原则，需向不同的互联网平台以明文办法重复供应个人真实身份信息。

国家信息中央研究员李新友表示，对付传统的身份认证办法，互联网平台从前端采集到后台存储链条较长、环节较多，并且网络传输环境较为繁芜，个人信息安全保障有难度，透露事宜时有发生。

实行网号、网证，旨在减少互联网平台网络姓名、身份证件号码、人脸等个人身份信息，实现公民身份信息的“可用但不可见”。

电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网做事供应者可利用国家网络身份认证公共做事，对涉诈等非常账号进行动态身份认证，最大限度减少“实名不实人”的情形，提高网络黑灰产违法犯罪的本钱。

于锐表示，国家网络身份认证公共做事的事情事理，是基于国家人口根本信息库对用户身份进行远程比对核验，人口信息是国家本已节制的信息。
用户在申领、利用网号、网证的过程中，公共做事按照“最小必要”原则，仅采集与用户身份认证密切干系的信息，如通过NFC功能识读证件来验证证件真伪，通过人脸识别来验证用户本人操作，通过手机号来确认本人意愿和应急联结，通过手机参数来确认运行环境的安全性，除此之外，不采集其他个人信息。

在用户注销网号、网证时，干系个人信息将全部删除。
而且，对上述个人信息，国家投入强大的技能力量担保信息安全。

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问题三：

国家网络身份认证公共做事

能给用户带来哪些便利？

李新友表示，与其他身份认证做事比较，国家网络身份认证公共做事具有很大的便利性，利用智好手机即可证明身份，方便公民群众在数字化、网络化、智能化条件下办理事变。

比如，网上购买门票时，常日须要输入姓名、身份证件号码等信息，比较繁琐，如果依托国家网络身份认证公共做事，经点击跳转即可完成认证。
此外，国家网络身份认证公共做事还可跨运用、跨平台利用，有效减少影象各种网站和互联网平台账户、口令的包袱。

在一些须要出示身份证进入场馆的场景中，参不雅观者可以利用国家网络身份认证App快速通畅，在一定程度上减轻了携带实体身份证件的包袱，也避免了一些个人身份信息透露等安全风险。

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问题四：

如何保障个人基于志愿原则

利用网号、网证？

搜聚见地稿规定，持有有效法定身份证件的自然人，可志愿向公共做事平台申领网号、网证；鼓励有关主管部门、重点行业按照志愿原则推广运用网号、网证；鼓励互联网平台按照志愿原则接入公共做事。

于锐表示，特殊是反电信网络诱骗法等上位法规定，国家推进网络身份认证公共做事培植，支持个人、企业志愿利用。
对存在涉诈非常的卡、号，电信业务经营者、互联网做事供应者等“可以”而不是“应该”通过国家网络身份认证公共做事对用户身份重新进行核验。
这充分表示了用户志愿利用网号、网证的原则。
国家网络身份认证公共做事管理办法作为下位的部门规章，不可能在该问题上打破上位法规定。

于锐先容，用户接管或者退出国家网络身份认证做事，完备基于用户志愿。
从App操作层面，国家网络身份认证App志愿下载、申领，并不会逼迫或强制用户利用。
从推广运用层面，互联网企业、接入单位也是志愿利用，可将公共做事作为可选项而非唯一项，保留现有其他办法。

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问题五：

国家网络身份认证公共做事

有何法律依据？

于锐先容，国家网络身份认证公共做事在网络安全法、个人信息保护法、反电信网络诱骗法等法律中均有干系规定和依据。

网络安全法第二十四条提出“国家履行网络可信身份计策”，明确了网络可信身份的观点。

个人信息保护法第六十二条规定“支持研究开拓和推广运用安全、方便的电子身份认证技能，推进网络身份认证公共做事培植”，明确在国家层面培植网络身份认证公共做事。

反电信网络诱骗法第三十三条规定，“国家推进网络身份认证公共做事培植，支持个人、企业志愿利用，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网做事供应者对存在涉诈非常的电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号，可以通过国家网络身份认证公共做事对用户身份重新进行核验”，明确了国家网络身份认证公共做事在打击电信网络诱骗中的地位。

根据上述法律，公安部、国家网信办会同有关部门组织培植了国家网络身份认证公共做事平台，并在干系领域开展了试点运用。
同时，为了规范公共做事的运行管理，进一步保护用户的个人信息权柄，研究制订部门规章——国家网络身份认证公共做事管理办法。

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问题六：

国家网络身份认证公共做事

将对数字经济产生若何的影响？

数据要素是发展数字经济的关键和核心，激活数据要素、实现数据要素流动的条件是明确数据权属，其根本便是个人身份的确认。
李新友表示，基于国家网络身份认证公共做事，个人可实现对数据的有效确权和授权，进而形成并固化自身数据资产，以此促进数据要素的有序流动和增值，助力数字经济发展。

数字经济时期，信赖是基石。
李新友认为，国家网络身份认证公共做事为网络交易、在线做事等供应了更加可靠的身份验证手段，减少了因身份冒用带来的经济丢失，通过提高网络诚信水平改进营商环境。
同时，由国家供应身份认证做事，为企业降本增效，匆匆使其把更多精力投入到提高产品做事质量、提升用户体验感中，推动互联网家当和数字经济持续康健发展。

李新友表示，将构建可信数字身份体系作为发展数字经济的主要方法，这是当前世界各国的通畅做法。
欧盟的eID、新加坡的SingPass、印度的Aadhaar已形成具有自身特色的可信数字身份体系，其履历做法值得我们学习借鉴。

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