重磅！推进北京城市副中央高质量成长实施筹划全文公布

各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，年夜家民团体，各高档院校：

经市委、市政府赞许，现将《关于推进北京城市副中央高质量发展的履行方案》印发给你们，请结合实际负责贯彻落实。

中共北京市委办公厅

北京市公民政府办公厅

2021年9月26日

关于推进北京城市副中央高质量发展的履行方案

为深入贯彻落实党中心、国务院决策支配，高出发点、高标准、高水平方案培植北京城市副中央，推进高质量发展，制订本履行方案。

一、总体哀求

1.辅导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中心、国务院决策支配，立足新发展阶段，完全、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢环绕《国务院关于支持北京城市副中央高质量发展的见地》（国发〔2021〕15号，以下简称《见地》）明确的总体哀求、紧张目标和重点任务，按照“半年出政策、三年全落地、五年见成效”的事情安排，勇于改革创新，敢于先行先试，努力创造“城市副中央质量”，推进城市副中央、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、喷鼻香河县（以下简称北三县）一体化高质量发展，探索逐步实现共同富余的新路径，打造中央城区功能讲明和人口转移的主要承载地、京津冀协同发展的高质量样板和国家绿色发展示范区，成为当代化都城都邑圈培植的主要支撑，与河北雄安新区形成北京新的两翼，为培植和谐、宜居、俏丽的大国都城作出贡献。

2.基本哀求

——突出方案先行。
环绕城市副中央掌握性详细方案、城市副中央“十四五”方案以及各专项方案，提高统筹调控能力，培植未来没有“城市病”的城区，创建新时期城市培植发展典范。

——突出创新驱动。
深入推进以科技创新为核心的全面创新，强化科技赋能，大力发展数字经济和城市科技，打造高质量发展的新动力源。

——突出协同联动。
牢牢环绕讲明非都城功能，深化与北三县一体化高质量发展，加强通武廊计策互助，与河北雄安新区强化两翼联动，推动形成更加紧密的协同发展格局。

——突出绿色引领。
将绿色发展理念融入经济社会发展全过程，促进碳减排，推动碳中和，实现生产生活生态有机领悟。

——突出开放发展。
紧抓“两区”培植契机，加快建立更有竞争力的制度体系，厚植做事业扩大开放新上风。

——突出改革创新。
聚焦重点领域和关键环节，授予城市副中央更大的改革开放、创新发展自主权，推进更深层次改革，实现改革和发展深度领悟、高效联动，增强城市副中央发展内生动力。

二、强化科技创新引领，做事支撑北京国际科技创新中央培植

1.创新发展数字经济。
集成5G、人工智能、云打算、大数据、互联网协议第6版（IPv6）等新一代信息技能，推动城市副中央培植一批数字技能与经济领悟创新平台，完善数字经济家当技能创新生态。
布局细分领域家当互联网平台，依托运河商务区等板块，集聚工业云平台等新平台型企业群体。
提升信息内容家当创新活力，培植信息内容消费体验馆，依托城市副中央特色文化旅游资源，吸引聚拢一批数字内容制作传播的企业与平台。
落地中国信息通信研究院，培植国家ICT技能家当创新基地。
推动网络安全家当集聚发展，加快培植国家网络安全家当园区（通州园），打造国家网络安全高端家当集聚示范基地和网络安全领军人才造就基地。

2.大力发展城市科技。
吸引一批国家级科技创新平台、家当创新中央、城市科技前沿技能创新中央在城市副中央布局，发挥政府投资基金撬动浸染，带动社会成本投入城市副中央科技创新项目。
积极推进中关村落国家自主创新示范区新一轮先行先试改革政策在城市副中央落地履行，加快推动中关村落家当协同创新平台、科技成果转化统筹折衷与做事平台等市级平台培植，搭建一批技能研发、观点验证、测试考验等公共科技做事平台，为企业供应专业化做事。
探索科技成果转让市场化定价机制亲睦惩罚派机制，支持“三城一区”与城市副中央开展科技成果供需对接，推动具有市场前景的科技成果在城市副中央转化落地；积极勾引高档学校、科研院所、科技企业等与城市副中央融通对接，支持跨区域共建一批产学研创新和成果转化实体。
制订城市副中央开展科技运用处景沙盒试点事情的支持政策，环绕互联网医院、智能微电网、聪慧社区、环境管理等领域打造一批重大运用处景，全力推动聪慧大运河（通州段）、数字台湖演艺小镇、科技张家湾设计小镇等12大场景培植，打造一批带动性强、示范性好的场景标杆。
以张家湾设计小镇为承载，培植未来实验室、设计人才事情站，推动都城创新设计研究院聪慧生活实验室培植，打造设计之都新平台。

3.加快发展智能制造高端制造。
推动传统制造业转型升级，采纳“上风产品＋标杆工厂”模式落地履行一批“优品智造”项目。
台马科技板块打造集成电路家当集群，培植集成电路高端制造基地，造就形成芯片设计、前辈制造、关键工艺与设备、多元运用、根本材料等高下游协同的集成电路家当链。
台湖光机电一体化基地环绕机器人与智能制造家当，打造全国高端装备家当创新示范区和系统办理方案策源地。
办好中关村落通州园，打造家当园区品牌，营造良好的创新生态。

4.加快发展当代农业科技。
深入履行科技兴农计策，培植一批当代农业家当化示范基地和示范园区，提升发展都邑型农业水平。
培植于家务国际种业科技园区，为生物育种领域关键技能攻关供应支撑，重点发展种业研发中试、展示交易、农业科技做事，打造种业创新高地。
加快培植城市副中央生鲜农产品直供中央，打造农产品聪慧物流配送体系，完善农产品仓储保鲜冷链物流举动步伐培植，畅通农产品发卖链。

三、强化与中央城区联动发展，承接非都城功能讲明

5.积极承接中央城区非都城功能讲明。
积极推进非都城功能讲明勉励约束政策落实落地，完善功能讲明承接制度机制。
加快推进第二批市属行政奇迹单位有序迁入城市副中央，全面完成行政办公区二期及配套根本举动步伐工程培植，勾引与行政资源密切干系的其他社会做事机构迁入。
加快推动一批央企二三级企业、市属国企、民营企业及跨国企业总部等优质资源落地城市副中央，北投集团、首旅集团、中原银行、北京建筑设计院、市保障房培植投资中央、北咨公司新办公楼2022年上半年实现全部开工。
保障迁居至城市副中央的国有企奇迹单位办公场所用地需求，符合城市副中央发展定位的国有企奇迹单位，在讲明至城市副中央时，许可其新建或购买办公场所；符合划拨条件的，可以划拨办法供应地皮；原国有地皮利用权被收回的，经批准可以协议办法按照方案培植用地标准为原地皮利用权人安排用地，所收回的地皮由属地政府依法安排利用。
深化与中央城区家当结对机制，建立对接项目库，形成“中央城区造就孵化、副中央承接发展”的家当链条，实现企业无感迁移。

6.强化与中央城区的快速交通联系。
构建以轨道交通为主的大容量快速交通体系，优化轨道交通开行方案，研究制订与中央城区之间的轨道快线培植方案。
推动连接中央城区与城市副中央的快速道路培植，建成京哈高速加宽改造工程，推进不雅观音堂路、京秦高速西延（东五环路-东六环路）工程，研究推动城市副中央与中央城区高速公路取消收费。
加快形成绿色便捷的公交网络，依托广渠路快速公交示范走廊，研究大站快车运营方案，实现城市副中央与中央城区快速通达。

7.持续做好都城核心功能做事保障。
加强安检力量与安全防护，强化与中央城区之间在人口流动、社会管理、信息传输、安全保障等领域的协同管控，保障国家政务活动安全、高效、有序运行，保障政治中央功能。
持续强化科技创新驱动，加快布局一批国家级、市级技能创新中央和技能家当创新基地，助力北京国际科技创新中央培植，做事国际科技创新中央功能。
推进大运河国家文化公园培植，加强大运河沿线遗址遗存、重点片区历史风貌和古镇、文物遗址等整体保护，做事支撑全国文化中央培植。
方案培植国际组织集聚区，吸引一批国际组织、国际机构及跨国企业总部落户，打造国际交往新窗口，做事国际交往中央功能。

8.强化与河北雄安新区两翼联动。
健全完善城市副中央与河北雄安新区工为难刁难接机制，搭建两翼互动互换平台，加强在方案培植、家当承接、生态管理等方面的履历互换共享。
加强城市副中央与雄安新区的快速交通联结，通过京雄城际铁路、城际铁路联结线等实现两地连通。
立足各自功能定位和资源禀赋上风，拓展科技创新和家当发展互助领域，推动城市副中央企业与雄安新区开展精准对接，加强绿色城市、海绵城市、聪慧城市等方面的技能互换互助，推进两地互匆匆发展。

四、提升金融商务做事功能，培植国际商务做事新中央

9.培植环球财富管理中央。
加快国内外优质金融资源集聚，推动央属、市属金融企业总部、分支机构、新增专业子公司及大型企业集团新增投资、财务、科技、结算等金融业务板块落户，鼓励和吸引高质量外资、民营金融企业总部及分支机构落户。
加强金融根本举动步伐培植，争取金融标准认定机构落户，推动国家金融监管部门在城市副中央设立分支机构。
在运河商务区培植财富管理聚拢区，引进一批国内外优质资产管理、金融投资、银行理财等财富管理机构，支持银行、保险、证券、基金、相信等金融机构在城市副中央开展财富管理创新业务，支持区域养老金融、康健保险等业务发展，推动财富管理业态集群化、国际化发展。
积极探索开展根本举动步伐领域不动产投资相信基金（REITs）试点项目并制订支持政策，加快发展保障性租赁住房REITs，吸引公募REITs基金管理人在城市副中央落户发展。
举办好环球财富管理论坛，定期发布北京财富管理行业报告，体例财富管理发展指数，打造财富管理领域高端互换平台和深度互助平台。

10.打造北京绿色金融国际中央。
造就发展各种国际化、专业化绿色金融市场主体，创新发展景象投融资、碳权交易等各种绿色金融创新产品，优先探索在城市副中央实践并完善绿色金融标准和信息表露制度，将城市副中央打造成绿色金融功能紧张承载区和先行示范区。
积极落实各项绿色金融改革创新任务，争取绿色债券、绿色股权投融资等在城市副中央先行先试。
积极推动金融机构依法设立绿色金融专门机构，加快设立国际绿色投资集团，培植绿色金融和可持续金融中央。
推动北京绿色交易所在承担全国志愿减排等碳交易中央功能的根本上，升级为面向环球的国家级绿色交易所，培植和完善绿色项目库。

11.推动金融科技创新发展。
吸引金融机构和大型科技企业在城市副中央设立金融科技公司，支持金融机构和企业依法依规开展金融科技创新活动。
培植法天命字货币试验区和数字金融体系，积极推进城市副中央开展法天命字货币试点，积极吸引大型银行等依法设立数字公民币运营实体，吸引符合条件的银行参与直销银行试点，探索培植数字资发生意营业场所。
培植北京城市副中央金融风险监测预警与监管创新联合实验室，有效戒备化解金融风险。

五、加快文化体育旅游发展，打造文旅商领悟发展示范区

12.推进文旅商领悟发展。
创建北京（通州）大运河文化旅游国家5A级景区，开拓高品质的水上项目和文化活动，丰富大运河特色旅游休闲产品；加强张家湾古镇保护与方案培植，与大运河国家文化公园方案做好衔接，推进运河文化资源跨区域共享。
推进环球主题公园后续项目培植，延伸发展IP设计、动漫游戏、演艺娱乐、佳构民宿等文化旅游家当链条。
将张家湾、台湖、宋庄打造为以创新设计、综合演艺、原创艺术品设计与交易为支撑的特色小镇，发挥“旅游+”和“文化+”功能，进一步聚拢家当发展要素、完善家当发展配套、提升家当发展水平。
高标准建成并运营城市副中央图书馆、城市副中央剧院、大运河博物馆（都城博物馆东馆）等公共文化举动步伐，打造都城文化新地标。
积极策划举办北京国际设计周、北京（国际）运河文化节、台湖演艺艺术周、宋庄文化艺术节等文化活动，着力打造文化佳构。

13.打造体育乐活之城。
加大体育举动步伐供给，培植多少体育公园示范点，建成潞城全民健身中央，完成运动场升级改造，打造全民健身新载体。
丰富体育旅游产品，推进开拓运河骑行、健步走、赛龙舟等文化旅游体育领悟项目。
举办国内外品牌体育赛事，大力吸引足球、篮球等顶级职业运动俱乐部在城市副中央落户，举办马拉松、定向越野等大型体育赛事。

六、坚持绿色发展理念，培植国家绿色发展示范区

14.深入推进全域绿化造林。
完成国家森林城市创建，同步开展国家生态园林城市创建事情，持续完善“齐心专心、一环、两带、两区”城市绿色空间格局，提升城市绿心绿化品质。
加快环城绿色休闲游憩环培植，打造东西部生态绿带和南北生态廊道掌握区，全面培植9个州里景不雅观生态林，促进城市副中央与周边区域生态环境的有机衔接。
重点推动特色小镇绿化培植，系统方案履行镇区道路绿化、镇区中央公园、公共开放空间、环镇生态景不雅观林带等绿化景不雅观提质培植。

15.健全级合营理、类型丰富的全域公园体系。
谋划启动并培植潮白河国家森林公园、路县故城考古遗址公园等一批特色公园。
推进区域生态公园培植，加快通燕公园、潮白河公园、运河公园等区域生态公园方案培植事情。
推进综合公园提质和培植事情，完成云景公园（二期）、戏班文化休闲公园（二期）方案培植事情，实现高品质综合公园均匀分布。
推进社区公园培植，在宋庄艺术区、文化旅游区等培植履行一批社区级公园，推进漪春园、万春园等街头公园景不雅观提升，提升日常游憩做事能力。
深入推进老城区城市绿地培植，充分利用城市边角地、废弃地和闲置地开展腾退还绿、讲明建绿、见缝插绿，增加游园绿地、城市绿地。

16.构建清新通亮、亲水宜人的水系环境。
基本建成上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪体系，加快履行温潮减河工程，全面推进城市防洪排涝根本举动步伐培植。
履行城南水网、城北水网、两河水网管理工程，建成潮白河综合管理工程，完成玉带河、萧太后河、通惠河等骨干河道管理，实现全域水系连通。
加快推进杨洼船闸培植，开展北运河高下游同步管理和防洪达标培植，根据水资源条件分步推进京津冀段通航。
持续深化海绵城市试点培植，发挥生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性保护等方面的浸染，实现生态良性循环。
开展全域湿地保护修复，推进东郊湿地公园试点培植，开展1000亩湿地修复佳构工程，打造表示湖泽风貌、兼具生态科普功能的湿地景不雅观片区。

17.打造品质优秀、特色突出的康健绿道网络。
完善“区域-城区-社区”三级绿道体系，依托河道绿廊、交通绿廊，培植绿荫密集、连续贯通的干线绿道，培植尺度宜人、慢行舒适的二、三级绿道，构建完全连续、蓝绿交织的绿道网络。
履行300公里佳构绿道升级培植工程，重点培植潮白河沿线、城市绿心-大运河、广渠路-行政办公区等一批佳构绿道。
完善绿道举动步伐做事，强化绿道的体育健身、文化体验、风景休闲、慢行通勤功能，加强沿线驿站、标识等举动步伐的配套培植。

18.构建绿色低碳安全高效的能源体系。
严控化石能源消费总量，逐步淘汰车用汽柴油，推进油品减量发展；合营传统能源调峰保障，优化现状能源根本举动步伐布局，将利用可再生能源供能办法纳入地块方案综合履行方案，作为新建居住和公共建筑方案设计方案审查内容。
制订节能减排改革创新政策在城市副中央先行先试的支持政策，探索氢能利用、聪慧化供热、多能耦合等运用处景，大力推广综合聪慧能源做事项目。
大幅提升外调绿电规模，推进通州北500千伏输变电工程、北京东特高压-通州500千伏送出工程（北京段）培植，加快培植安全高效的区域电网；理顺城市副中央外调绿电输配、消纳和核算机制，形成有利于提高城市副中央利用外调绿电的政策环境。
充分挖掘城市副中央资源潜力，全面推动可再生能源优先发展，逐步提升地热、光伏等可再生能源的利用规模。
提升能源利用总体效率，开展智能微电网示范运用，建立聪慧供能系统，实现能源供给向综合能源做事转变。

19.强化绿色理念引领城市培植。
提高新建建筑培植标准，新建建筑实行二星级绿色建筑以上标准，新建公共建筑全面实行三星级绿色建筑标准，加快推进运用光伏举动步伐。
新建保障性及政策性住房项目、新立项政府投资的新建建筑采取装置式建筑。
加快既有建筑节能改造，结合老城区城市修补和生态修复工为难刁难存量建筑进行提升改造；提高屯子地区建筑可再生能源运用覆盖率。
推动建筑绿色低碳技能运用，在重点区域开展超低能耗建筑示范，推进光伏建筑一体化(BIPV)、高性能太阳能集热器、室底细况掌握、水资源循环利用、绿色智能化监控、光储直柔新型建筑配电系统等技能的运用。

20.培植绿色智能的城市运行体系。
完善新能源汽车配套根本举动步伐，推动机动车辆电动化，到2025年，公交车、出租车、分时租赁车辆、环卫运输车等城市做事车辆基本实现电动化，逐步推动工程车实现电动化，试点示范氢燃料电池汽车运用。
创建绿色供热系统，逐步转变供热格局，不再新增独立燃气供热举动步伐，加大绿色电力在热泵及储热领域的规模化运用，因时制宜利用中深层水热型地热、浅层地热能、中深层井下换热资源、空气能和城市余热资源，推动供热办法由集中式向分布式转变，加快实现电气化、低碳化。
构建水循环利用体系，推进工业废水资源化利用试点示范，履行工业节水技能改造。
打造固废资源化循环体系，加快推进再生能源发电厂二期培植，试点培植一批园林绿化废弃物资源化利用举动步伐，推进园林绿化废弃物资源化利用，加强危险废物医疗废物网络处理，在老旧小区和城中村落改造过程中推广履行有机更新和建筑垃圾就地循环利用等技能，着力打造“无废城市”。

21.构筑绿色低碳循环发展的家当体系。
强化绿色刚性约束浸染，将碳排放总量和强度“双控”指标作为家当落地约束条件，创新环境信息逼迫性表露、环境污染逼迫任务保险等管理制度，鼓励科技含量高、资源花费低、碳排放少的家当发展。
行政办公区率先建成近零碳排放示范区域，带动运河商务区、文化旅游区及张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等特色小镇近零碳排放示范区域培植。
加强绿色创新技能运用处景培植，探索成立城市副中央碳中和实验室，开展碳中和关键技能、新能源开拓利用、储能材料及技能、“互联网+低碳”等前沿技能研发攻关，推动科技成果在城市副中央就地转化。
推进现状家当转绿降碳，加快推动中关村落通州园、漷县、永乐店等地区传统家当转型升级，在台马科技板块、西集网安园地区环绕数字经济、信息做事、平台经济等新兴家当集聚区强化运用前辈绿色节能环保技能，通过能源替代、节能提效、工艺改造等方法全面提升企业发展质量，打造企业绿色名片。
探索城市副中央开展生态产品代价实现路径，推动搭建城市副中央生态资源收储中央等运营平台，对地皮、林木、水等资源进行集中收储与运营开拓，促进生态资源规模化流转、市场化交易、家当化开拓。

22.大力倡导绿色低碳的生活办法。
推进节约型机关创建行动，行政办公区优先采购节能、节水、环保、再生等绿色产品，更新公务用车优先选用新能源汽车。
加强公共机构节约能源资源管理及信息公开，全面实行能源资源花费分户、分区、分项计量，强化人均能耗、水耗、碳排放等目标管理。
开展减塑生活创建活动，加强行政办公区、旅游景区等重点区域塑料污染管理。
在城市副中央范围内组织开展“文明有我，绿色先行”系列主题活动，推进绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色阛阓等创建行动，树立大家崇尚绿色发展、践行绿色低碳生活的新风尚。
强化绿色生活示范，实施居民绿色生活积分褒奖，通过量化绿色出行、节约用水用电、再生资源循环利用、垃圾分类、植树绿化等指标，鼓励居民践行绿色生活。

七、落实四统一哀求，加快培植通州区与北三县一体化高质量发展示范区

23.加快实现区域交通一体化。
制订履行城市副中央及周边地区综合交通一体化提升方案，提升互联互通水平。
推进轨道上的京津冀培植，22号线（平谷线）、京唐城际铁路等一批线路加快实现通车运行。
加快打通交通堵点，重点推进厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等一批跨界道路培植，推进武兴路拓宽升级。
优化进出北三县的公交线路，共建区域快速公交走廊，加强轨道交通接驳换乘，便利群众快速通畅。
加速交通做事同城化，推动检讨站优化设置，完成白庙、兴各庄检讨站公交专用通道设置，提升进出京通畅效率。

24.共抓生态环境大保护。
着力扩大区域生态容量，加快落实潮白河国家森林公园方案方案，实现开工培植，形成可进入、可体验的大尺度绿色生态空间。
完善跨区域河流水环境管理联席会议机制，加强跨界地区联合司法，加大沿河截污力度，全面肃清入河点源污染。
建立健全区域大气环境监测预警和联合督查机制，逐步统一区域生态环境标准体系和绿色环保施工标准，按照“以点带面、区域协同、量化管理、严格标准”原则，协力履行控车节油、散煤污染、挥发性有机物综合管理。
协同推进区域碳达峰碳中和事情，优化调度区域能源构造，抓好重点领域节能减排，加强碳捕集等领域科技互助，开展林业碳汇系统编制机制研究，增强区域碳汇能力。

25.推进家当协同分工与联动发展。
坚持政府勾引、市场运作、互助共建，推动深化家当分工与协作，在更大范围延伸布局创新链、家当链、供应链，共同打造跨区域家当协同发展示范区。
落实家当功能定位，城市副中央重点环绕前沿技能研发环节、科技创新做事环节进行布局，与北三县地区在中试孵化环节、制造环节和配套做事环节加强协同。
互助共建家当园区，支持北三县承接都邑制造做事家当，深化家当协同分工与联动发展。
办好项目推介洽谈会，鼓励在京企业以市场化办法参与北三县开拓培植。

26.统筹推进公共做事资源共享。
共同造就北三县区域性医调理老做事功能，推动北京养老做事项目向北三县等周边地区延伸布局，统一养老标准，落实跨区域养老机构补贴等鼓励支持政策。
勾引北京优质医疗卫生资源向北三县纵深布局，推进朝阳医院、天坛医院、都城儿科研究所附属儿童医院、北京中医医院等对口支持三河市干系医院，友情医院通州院区、潞河医院、通州区妇幼保健院等医院与北三县现有医疗机构建立技能支持机制。
逐步实现跨区域双向转诊、同级医院检讨考验结果互认，建立区域医疗卫生资源共享平台，推进跨省异地就医联网直接结算事情，提升异地就医结算便利度。
加强教诲互助，采纳互助办学、远程教诲、建立分校等形式深化城市副中央与北三县教诲互换互助，支持大厂回族自治县承接中国公民大学的研发孵化和领悟创新功能，鼓励北京优质职业教诲资源向北三县布局。
推进大型文体举动步伐共建共享，共同承办和推进重大体育赛事活动，促进地区间文化活动互换。
与北三县探索住房互助机制，支持北三县盘活存量地皮、合理利用增量地皮，互助培植保障性租赁住房，办理迁居至城市副中央的党政机关和企奇迹单位职工区域职住平衡问题。

27.支撑当代化都城都邑圈培植。
落实当代化都城都邑圈分工方案，深化通武廊家当互助，增强对周边地区辐射带动浸染，以点带圈，协同联动，示范引领“通勤圈”一体化发展。
建立健全交通方案对接机制，完善高效便捷的区域交通网络，持续推进一批跨市域道路培植。
提升家当协作水平，充分发挥园区示范引领浸染，建立中关村落通州园、廊坊开拓区、武清开拓区等重点园区折衷对接机制，搭建跨区域家当互助平台。
以旅游市场一体化为方向，推进通武廊三地旅游资源整合，鼓励旅游市场主体开展互助，共同打造京津冀区域的特色旅游名片。
加快通武廊三地公共做事统筹发展，深化教诲、医疗卫生异地互助，建成一批做事三地群众的高水平教诲、医疗机构。

八、紧抓“两区”培植契机，厚植做事业扩大开放新上风

28.建立更有竞争力的制度体系。
加快培植国家做事业扩大开放综合示范区城市副中央区域，高质量培植中国（北京）自由贸易试验区国际商务做事片区通州组团，制订高水平的贸易便利、投资便利在城市副中央先行先试的支持政策，争取对城市副中央跨境金融、文化贸易和数字贸易的更大政策支持，将城市副中央打造为京津冀金融创新、高端商务发展高地。
深入落实外商投资准入前国民报酬加负面清单管理制度，开展企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套做事”改革，深化投资审批制度改革。
持续拓展国际贸易“单一窗口”做事功能和运用领域，推动经认证的经营者制度（AEO）落地，鼓励发展跨境电子商务新模式新业态。
稳步推进符合条件的企业按规定在城市副中央开展本外币一体化资金池试点。
开展适宜科技型企业的个性化融资做事，推动城市副中央开展知识产权保险业务试点并制订支持政策。
积极推进城市副中央开展数据跨境流动安全管理试点，落实好重点领域外商投资安全审查制度，制订风险防控清单，明确风险点和防控方法，提高风险戒备精准度。

29.推进重点领域开放创新。
提升高端做事业国际化水平，鼓励熟习国际法律、司帐审计等干系准则的状师事务所、司帐师事务所、资产评估机构在城市副中央布局。
加快设立专业做事机构注册绿色通道，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构，加大国际教诲和高端医疗资源供给。
许可境外高端消费做事机构在城市副中央开设体验中央和发卖中央，探索免税商品“线上+线下”运营模式。
依托张家湾设计小镇，加快设计资源要素聚拢，落地一批国内外设计领域创新平台、领军企业、品牌机构与创业团队。
按规定报告城市副中央综合保税区，对标国际前辈水平加强要素整合和家当配套。
依托文化旅游区，举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会，推进新型文体旅游开放发展。

30.推动形成区域统一开放市场。
推动构建做事京津冀、辐射全国的陆海空口岸体系，推进京津冀通关物流数据共享共用，创造更加高效便捷的通关条件，提升区域通关便利化水平。
加强政务信息共享，推动实现政务做事区域通办、标准互认和采信、考验检测结果互认，逐步实现与天津、河北自由贸易试验区内政务做事“同事同标”。
探索建立北京、天津、河北自由贸易试验区联合授信机制，完善京津冀一体化征信体系。
建立健全京津冀区域人力资源信息共享机制，探索建立国际、海内子才跨区域资质互认、学习互换等制度，促进人才跨区域自由流动。

九、发展消费新业态新模式，打造国际消费中央城市新引擎

31.推动线上线下消费有机领悟。
发展数字文化、直播经济、在线医疗、聪慧旅游、智能体育等新型消费，进一步完善优化消费产品和提升商业做事业做事质量的干系政策。
引入线上线下一体化运营的新型仓储会员店,发展无人零售、“便利店+生鲜”、社区聪慧书房等新业态。
鼓励文体娱乐、保康健复、鲜花绿植等生活做事进社区，开展全时段经营，为社区居民供应实时便捷做事。
支持社区搭建“云网端一体化”公共做事平台，打通店内做事到上门做事的通道，利用新媒体技能拓展做事渠道和内容，为社区居民供应个性化和专业化做事。

32.以新技能与新场景运用引领新型消费。
推进以信息科技和数字经济为引领的新消费业态落地，培植国际科技消费展示平台，打造环球科技新品首发地。
环绕5G超高清视频直播等强化数字化新场景运用。
推进VR/AR交互娱乐、虚拟真人秀、数字展览展示等创新科技布局运用，加快龙头商业主体开展聪慧导览导购、沉浸式文体休闲、数字展览展示等新业态布局，提升顾客消费体验。
造就云旅游、云演出、云阅读等特色线上消费。
瞄准新消费群体数字化需求，支持重点商圈、大型商业中央引进一批未来商店、观点商店、艺术购物中央，推动培植聪慧商店、聪慧街区、聪慧商圈。
鼓励大型零售门店、品牌专卖店向特色体验店、定制中央转型，拓展协同化制造、个性化定制新模式。
推动社区商业数字化、智能化升级，鼓励互联网平台企业利用技能、数据和供应链等上风，赋能城市副中央社区商业网点，提升运营效率和精准做事能力。

33.打造多层次差异化区域商圈。
培植站城领悟的东部商业新中央，秉承以公共交通为导向的开拓理念，打造交通功能与商务办公、文化娱乐、消费做事功能领悟的北京东部区域商务功能新地标。
结合运河商务区大型项目品牌组合、业态组合、运用处景，打造多少主题商业板块，实现差异化发展。
履行传统阛阓“一店一策”改造，推动商业举动步伐转型升级，增强门店吸引力和商圈辐射力。
加快造就特色街区，对重点街区加大品牌整合与优化，建立各具特色、相互呼应的商业街区体系。

打造夜间消费生动街区，支持运河商务区利用地下空间打造时尚活力型夜间经济街区，依托地上滨水型空间打造运河夜消费带，优化夜间消费场景，打造夜间消费文化IP。

十、坚持方案引领，履行高标准方案培植管理

34.强化国土空间管控。
统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开拓边界三条掌握线。
落实最严格的耕地保护制度，推进完成耕地保护空间划定事情，全面落实永久基本农田分外保护。
强化“两线三区”方案管控，履行集中培植区、限定培植区全域管控，方案勾引生态掌握区，加强生态资源要素的保护和监管，开展生态保育和修复。

35.提升城市培植品质。
建立高于国家标准、行业标准的城市副中央市政举动步伐、生态环保培植标准体系，推动绿色城市、森林城市、海绵城市、韧性城市、聪慧城市、人文城市、宜居城市培植。
加强城市设计勾引，坚持地上地下立体开拓，加强新建高层建筑管控，强化超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑管理，塑造城市时期特色风貌。
深入推进讲明整治匆匆提升专项行动，分类开展腾退空间再利用，高标准履行背街小巷整治提升，环绕物业管理、公共做事等群众反响突出问题，滚动更新整治清单，全面提升综合管理能力。

36.深入开展通州老城区城市修补和生态修复。
完善提升老城区功能体系，履行南大街片区十八个半截胡同城市综合更新，建成多少家园中央，打造多少佳构街区示范点。
提升老城区宜居品质，完成一批老旧小区综合整治，弥补公共做事和民生举动步伐，完善照明、绿化、停车、电梯等举动步伐配套，提高社区绿地做事覆盖面积。
推动城市更新项目，丰富铁路沿线、硬质堤岸、高架桥下等存量公共空间功能，提升城市公共空间活力。

37.履行村落庄振兴计策。
按照家当茂盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富余的哀求，大力推进村落庄振兴，促进城乡各美其美、美美与共。
高水平培植俏丽村落庄，持续优化屯子人居环境，培植俏丽村落庄道路，推动城镇周边有条件的村落落供水管网接入市政供水，培植一批绿化示范村落。
统筹功能性新型城镇培植，构筑城乡领悟发展的关键功能节点，带动区域农业屯子当代化。

十一、强化数字管理，加快培植聪慧城市

38.加速布局聪慧城市新基建。
加速布局高速泛在通信新网络，实现5G全域连续覆盖，家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖，全面建成100G带宽的电子政务网络传输骨干网，实现1.4G宽带集群专网全覆盖。
打造环球领先的数字孪生城市底座，加强城市信息模型平台和运行管理做事平台培植，超前布局以大数据平台、城市大脑、聪慧灯杆感知载体为代表的数字根本举动步伐项目。
制订国际领先的聪慧城市标准体系，规范信息系统的方案、培植、交付和运行，引领聪慧城市培植。

39.培植高品质数字化宜居环境。
推动培植聪慧生活体验馆，有效集成公共举动步伐、生活、环境等各领域聪慧运用，为市民供应新技能体验运用。
引入无感支付、信用支付等数字新零售形态，提升市民生活品质。
推进聪慧小区培植，推广智能家居，升级聪慧社区安防体系，推进老年人居家远程问诊、康健跟踪等扶老助老智能举动步伐培植。
依托12345市民做事热线，整合多种政民互动渠道，利用人工智能、大数据等技能实现“主动管理、未诉先办”。
以全景开放模式培植聪慧医疗、聪慧教诲、聪慧交通，提升惠民聪慧做事水平。

40.强化城市管理协同智能。
推动在城市副中央培植北京政务大数据平台，推广“互联网+政务做事”，制订城市副中央政务做事改革先行先试的支持政策。
按照大部制、扁平化原则构建高效率组织体系，统筹利用各种体例资源，推进城市管理和司法系统编制改革。
从城市管理突出问题出发，以事宜为牵引，以数据驱动部门业务流程优化，构建城市管理、应急指挥、综正当律等领域横到边、纵到底的“一网统管”体系。
构建关口前移的聪慧管控新模式，开展城市体检和仿真研判，加强综合管廊实时监测和预警研判，加强密集楼宇安全、能耗等运行状态的动态感知，提升精准管控能力。
健全区域自然磨难预警监测网络和突发事宜应急处置协同联动事情机制。

十二、坚持交通先行，构建便捷高效当代交通体系

41.培植当代高效的轨道交通。
强化交通枢纽功能，建成站城一体的城市副中央站综合交通枢纽，推进高速铁路、城际铁路、区域快线和城市轨道“四网领悟”，同步推进城市航站功能培植。
新建城市副中央轨道线网，提升轨道交通做事能力，建成17号线（城市副中央段）和6号线南延，加快推进M101线、M102线、M103线和M104线培植。
制订市域（郊）铁路公交化运营标准，打造一批市域（郊）铁路示范项目，改造提升市郊铁路城市副中央线复线。

42.培植通达顺畅的内部道路交通网络。
加密内部路网，实现高效循环，加快履行北京东六环路城市副中央段入地改造和国家高速公路功能外移，培植潞苑二街等东西向干道，完善怡乐西路等南北向干道，基本建成“十一横九纵”骨干路网体系。
完善老城区次岔路支路系统，打通一批断头路，推进建成一批微循环道路，提升道路交通运行效率。
优化重点功能区道路培植，加强环球主题公园、运河商务区、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等区域内外交通快速联系，打造城市景不雅观大道。

43.完善舒适便捷、生态友好的绿色交通。
履行公交优先计策，优化公交线网，加快场站和公交专用道培植，结合道路培植操持和交通需求，初步形成快捷、便利、多样化供给的公交做事体系，集中培植区公交站点500米半径覆盖率达到95%以上。
发展多样化公交做事，持续增加、开通一批定制公交线路，打造广渠路快速公交示范走廊；建玉成球影城北、东夏园、通马路3个交通枢纽和东小营、文旅区西区2个公交中央站。
完善生态友好的慢行系统，增加自行车换乘（B+R）举动步伐，培植通惠河沿线自行车专用路示范项目，培植自行车友好型城市，沿河、沿绿、沿路建成连续舒适贯通的慢行大网络，到2025年人行道和自行车道累计总里程达到1500公里。

44.培植供需平衡的静态交通。
坚持建管并重，有序缓解停车抵牾，在老城区以共享车位为主，适度补足基本车位缺口，培植通马路交通枢纽停车场等7个公共停车场，试点研究利用地下空间、桥下空间培植社会公共停车举动步伐。
创新停车管理机制，推动政府机关、国有企奇迹单位等专用停车场有偿错时共享。
合理勾引出行需求，落实“停车入位、停车付费、违停受罚”基本哀求，推进道路停车电子收费全覆盖，全面实现路内路外停车规范管理。
培植停车换乘（P+R）举动步伐和聪慧停车平台，科学勾引停车。
新增充电桩2.6万座，提高城市充电桩覆盖范围。

十三、紧扣“七有”哀求和“五性”需求，提升公共做事水平

45.大力提升教诲当代化水平。
加强根本教诲，建成北京学校、北京第一实验学校、物资学院附属中小学等一批市、区优质学校，履行提升百年校、挖掘特色校、扶持屯子校、保障优质校等工程，造就壮大潞河中学等一批本地优质品牌学校。
加强高档学校培植，建成中国公民大学通州新校区（一期）、清华大学通州金融发展与人才培养基地。
完善职业教诲和培训体系，深化产教领悟、校企互助，精准对接城市副中央家当人才需求，提升教诲做事区域发展能力。
打造高本色专业化西席军队，持续履行西席本色提升操持，建立优劳优酬勉励机制，强化政策支持保障，不断提高吸引和培养精良西席的能力。
推动育人办法变革，落实“双减”政策，有序推进西席互换轮岗，提升教诲质量。

46.提高医疗康健做事水平。
强化公共卫生体系，加强疾病预防掌握体系培植，构建覆盖全域的传染病动态监测网络，开展医疗机构发热、呼吸、肠道门诊等标准化培植，夯实社区卫生做事中央（州里卫生院）疾病预防职责。
完善城市副中央疫情防控常态化机制和防控救治体系，提升应急救治能力，合理预留应急医疗举动步伐储备，推进公共举动步伐平疫两用改造，提高区域医疗救治韧性。
加快培养一批防治复合型公共卫生人才，每万名常住人口疾控力量配比达到1.75人。
提升优质医疗资源供给能力，鼓励社会力量依法依规举办国际化医院，实现安贞医院通州院区、友情医院通州院区二期工程等一批优质医疗资源建成投入利用。
加强聪慧医院和互联网医院培植，推广人工智能、5G等前沿科技在医学诊断治疗、家庭年夜夫做事、院前急救等医疗做事中的运用，提升聪慧康健做事水平。

47.构建多层次养老做事体系。
推动养老做事举动步伐多点均衡布局，建成通州区养老院，实现街乡层面的养老做事机构和村落社层面的养老做事站点全覆盖。
创新养老机构运营管理机制，推进公办养老机构管办分离，引入高水平运营团队承办公办养老机构运营。
鼓励社会力量参与养老做事，发挥家庭养老的根本性浸染，推进机构、社区、居家养老领悟发展，支持养老机构嵌入式设置综合为老做事中央、白天照料中央等。
发展聪慧养老，利用互联网等技能手段，打造养老做事信息平台，扩大居家养老做事的聪慧化供给。
探索建立长期照顾护士保险制度。
环绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事变和做事场景，培植适老型公共举动步伐，开拓适老型产品和做事，办理老年人面临的“数字鸿沟”问题。

48.提高就业质量和居民收入水平。
履行就业优先政策，完善创业做事体系，鼓励多渠道灵巧就业和劳动技能型就业，支持和规范发展新就业形态，精准施策推动重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，城镇调查失落业率掌握在5%以内。
多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入。
激活屯子要素资源，增加农人收入。
加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度和精准性。
着力扩大中等收入群体，落实居和颜悦色均可支配收入持续稳定增长行动操持，持续提高低收入群体收入，不断提高中等收入群体比重。
提升劳动者人力成本水平，提高技能型人才收入。
进一步加大重点群体支持力度，抓好收入不稳定群体稳收增收。

十四、强化人才保障，打造专业人才新高地

49.创新人才引进机制。
大力吸引符合城市副中央发展定位的高层次、高技能、紧缺急需专业性人才。
完善家当和人才领悟机制，充分发挥人才与家当联动事情机制上风，以总部经济、财富管理、金融科技、文化旅游、数字经济、智能制造等领域为重点，强化精准引才，推动人才链与家当链深度对接、领悟聚变，鼓励人才带资源到城市副中央发展。
深入履行北京城市副中央高层次人才引进支持操持，加大人工智能、大数据等前沿研究和金融科技、文化创意等重点发展领域柔性引才力度，鼓励高层次人才兼职到城市副中央创新创业。
制订城市副中央开展国际人才做事管理改革试点事情的支持政策，建立重点领域境外职业资格认可机制。

50.加强人才培养扶持。
加大人才培养力度，支持通过“政企校研联手”“以产定培”“订单育才”等办法，补充紧缺专业人才。
搭建干事创业平台，加大对人才创新成果的保护和运用，积极为新技能、新成果供应运用处景，拓宽创新成果转移转化渠道。
持续加大对重点实验室、工程（技能）研究中央、博士后科研事情站、院士专家事情站等创新创业平台的扶持力度，对发展良好的平台给予持续性资金支持。

51.优化人才勉励保障机制。
建立健全人才褒奖机制，对在关键领域取得重大打破、作出突出贡献、发挥巨大推动浸染的人才（团队）予以褒奖，着力提升人才归属感和名誉感。
提升人才做事品质，探索建立“人才绿卡”制度，在人才关心关注的落户、教诲、医疗、安居等方面予以重点支持。
依托人力资源综合做事大厅，设立“一站式”做事窗口，搭建人才公共做事网络平台，为人才供应“线上+线下”的全流程便捷做事。
培植国际人才社区，加快布局有外洋氛围、有多元文化、有创新奇迹、有宜居生活、有做事保障的特色区域。
推进中国北京人力资源做事家当园培植，吸引更多优质人力资源企业和国家级外事做事机构入驻，供应全链条人才做事。

十五、强化财政金融支持，有效保障城市培植发展须要

52.积极争取中心财政金融支持。
加强与中心财政部门沟通对接，争取中心财政加大对保障城市副中央基本公共做事领域培植运行的支持力度。
在保持政府债务风险总体可控的条件下，积极争取中心财政部门加大地方政府债券支持力度，将城市副中央培植融资需求作为主要成分予以单独核算。
积极争取国家金融管理部门支持，在城市副中央借鉴试行全国各自由贸易试验区的资产管理领域履历做法。
积极推动城市副中央及周边地区符合条件的企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。

53.充分发挥政府投资勾引带动浸染。
鼓励采取授权经营、根本举动步伐项目配建经营性培植内容等办法盘活存量资产，制订城市副中央投资培植集团创新融资模式的辅导见地。
优化财政支出构造和政府投资构造，优先安排涉及根本举动步伐、公共做事、民生保障等领域的财政支出和项目投入，集中财力担保政府投资重大项目的资金需求。
规范有序推进政府和社会成本互助模式，吸引更多社会成本参与城市副中央根本举动步伐、公共做事等领域投资培植运营。

十六、探索地皮管理利用制度改革，提高地皮集约利用水平

54.优化存量地皮转型利用办法。
制订城市副中央低效、闲置国有地皮利用干系政策，探索存量地皮盘活利用的有效路径，大力盘活批而未供和闲置地皮资源，推动低效用地再开拓利用。
探索建立闲置国有地皮利用权收回机制，健全腾退空间统筹利用机制。
在符合国土空间方案和用场牵制哀求条件下，推动不同家当用地类型合理转换。

55.推进地皮有序供应。
优化完善地皮招拍挂出让制度，推广用地预申请制度，加大用地预审和用地审批制度改革力度，制订城市副中央改进和优化培植用地审批流程的管理办法。
建立健全地皮市场动态监测机制，合理安排地皮供应时序和供应构造，保障地皮供需平衡和职住平衡。
制订差异化的地皮供应办法和定价机制，积极探索规模化推介、家当准入、资格审核、先租后让、先供先摊等地皮出让办法。
试点工业用地弹性年期出让，探索家当用地租售并举的多元化供应办法。
争取国家统筹支持办理城市副中央及周边地区公益性培植项目耕地占补平衡指标。

56.创新地皮综合利用开拓模式。
推进履行综合用地模式，研究用地性子稠浊、主体功能兼容的综合用地管理办法，探索地上地下空间综合利用机制。
探索地皮综合片区开拓模式，建立“轨道交通+地皮开拓”的可持续培植运营机制。
积极利用集体培植用地保障家当领悟中的配套举动步伐培植，盘活周边资源。

57.优化集体地皮利用政策。
因时制宜集约节约利用集体地皮资源，结合城市副中央家当布局哀求支持村落庄振兴，研究集体经营性培植用地出让、出租和地皮发展权收益干系政策。
在尊重村落民意愿的根本上，鼓励具备条件且村落民有积极性的州里、村落在居住类型、地皮利用形式、家当发展和居住区风貌方面进行创新，采取多种举措实现户有所居。
充分考虑通州区宅基地的历史沿革，结合房地一体确权登记、创建基本无违法培植区等详细事情，分类制订合理可行的政策方法,稳妥办理宅基地历史遗留问题。

十七、坚持“房住不炒”定位，推进区域职住平衡

58.加大多层次住房供应。
坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，建立以政府为主供应基本保障、以市场为主知足多层次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系。
有序推进商品房供应，加强市场监测预警和市场监管，持续推进房地产市场平稳康健发展。
大力履行保障性住房工程，加快配套培植职工周转房、公租房，履行张家湾六小村落等棚户区改造及安置房项目。
完善共有产权住房分配、管理、退出制度，实现共有产权住房资源在无房家庭间有序流转。
通过供应居住用地、与商品住房地块共同出让、利用国有企业自有用地等办法，加大共有产权住房供地力度。

59.大力发展住房租赁市场。
单列用地操持，增加地皮供应，支持利用集体经营性培植用地、企奇迹单位自有闲置地皮、家当园区配套用地和存量闲置房屋培植保障性租赁住房，支持通过“商改租”“工改租”等形式将非住宅改建为保障性租赁住房。
进一步规范管理住房租赁市场，建立租赁运营监管平台，加强租赁勾引和专业化管理运营，掩护好住房租赁市场秩序。

十八、坚持党的全面领导，强化干部队伍保障

60.坚持党的全面领导。
把党的政治培植摆在首位，贯穿城市副中央高质量发展全过程，增强“四个意识”、武断“四个自傲”、做到“两个掩护”，确保党中心决策支配在北京不折不扣落地落实。
强化各级党组织的领导任务和履行职责，将《见地》及本履行方案落实情形列入党委（党组）年度重点事变。
严格落实全面从严治党主体任务、监督任务，不断提升党风廉政培植水平。

61.加强干部队伍培植。
全面贯彻新时期党的组织路线，持续强化干部队伍培植，提高城市副中央各级领导班子和干部抓改革、匆匆发展、保稳定事情水平和专业化能力。
落实城市副中央干部队伍培植三年行动操持，鼓励政治武断、业务闇练的市级机关干部到城市副中央挂职和任职，勉励干部大胆干事、担当作为，为副中央培植发展供应干部人才支撑。

十九、加强履行保障，强化任务落实

62.建立组织保障体系。
市委市政府城市副中央培植领导小组加强对城市副中央高质量发展事情的领导，定期召开会议听取《见地》及本履行方案落实情形，并作出事情支配。
城市副中央党工委管委会加强统筹折衷，推动各项重大政策、重大项目、重大改革试点早落地、早履行、早见效。
创新城市副中央的管理系统编制和机制，加大市级赋权力度，履行相对集中行政容许试点，环绕地皮管理、投融资系统编制改革、家当发展、人才引进、科技创新、金融做事、城市管理、区域协同、对外开放和地方标准制订等领域，进一步扩大市级赋权范围，明确新一轮赋权清单。
市级各干系部门环绕本履行方案，结合各自职责分工，主动担当、开拓创新，落实好推进城市副中央高质量发展干系事情。
通州区切实履行属地任务，与市级各部门加强折衷联动、相互合营，形成协力。
市委、市政府督查室加强督匆匆检讨，持续推动事情落实。

63.强化重大任务和项目带动浸染。
制订城市副中央培植国家绿色发展示范区履行方案和通州区与北三县一体化高质量发展示范区设立方案、管理机构组建方案，将国家绿色发展示范区和一体化高质量发展示范区培植作为推动城市副中央高质量发展主要抓手。
环绕履行方案提出的各项发展目标和重点任务，系统谋划、统筹安排、精心筛选一批根本举动步伐、民生改进、家当发展等各领域具有一定规模的重大投资项目，涵盖重点功能片区，带动提升城市副中央整体发展水平。
始终把项目质量放在第一位，科学合理安排培植时序，不断提升城市综合承载力和运行效率，打造“城市副中央质量”。
市级各干系部门要提前参与、主动做事、加强辅导，对城市副中央重大项目在供地安排、方案培植指标、资金安排等方面予以优先保障。

64.强化新闻宣扬和舆论勾引。
环绕推动城市副中央高质量发展，开展多渠道、多层次、多角度宣扬宣布，深入解读政策内涵和意义，把发展前景、政策上风、改革方法一揽子奉告社会，扩大知晓度。
宣扬部门和网信部门加强舆情监测剖析，辅导干系部门及时回应社会关怀。

编辑 杨利