宿迁工业企业有了“环保宝典”

绿色，是宿迁的底色。
近年来，宿迁始终坚持“生态立市”的发展计策，走出了一条经济培植与生态文明相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。

工业企业是经济培植的主要支柱，也是污染防治的重中之重。
工业废水排放的标准是什么、污染物处理台账有哪些哀求、噪声超过哪些指标就不合格…….对付有些工业企业来说，环境保护事情还没有一本“明白账”，在事情中难免会有疏漏。

为贯彻“依法依规监管、有力有效做事”的理念，帮助工业企业办理环保事情难题，日前，宿迁市生态环境局编发了《宿迁市工业企业环保辅导手册》（以下简称《辅导手册》），将环评审批、项目验收、排污容许、过程管理等全生命周期干系政策，以及随意马虎被惩罚的行为和环境司法要点归纳“一册”，发放给企业。

《辅导手册》的编发旨在办理工业企业环境领域突出问题，缓解繁重环境司法任务，增强企业担当意识。
目前，已陆续向全市工业企业发放2000余本，发放工作仍在持续中。

一本手册勾引企业担起主体任务

据统计，今年以来，全市生态环境系统共备案查处环境违法行为920起，下达行政惩罚决定书795件，惩罚金额6611万元，查封扣押4起、按日连续惩罚1起、移送行政拘留5件、移送涉嫌环境犯罪7件，环境违法行为持续呈高发态势。

这组数据反响了部分企业污染管理意识淡薄或对环保干系指标不清楚。
企业环保事情不仅要加大督查、整治力度，还要勾引企业自觉做好干系事情。
宿迁市编发《辅导手册》，目的便是要勾引企业主动承担起污染管理主体任务，明确奉告企业随意马虎发生的违法行为，如何及时改正，减少或肃清环境危害后果，不仅有助于企业全生命周期节制法律条款、环保政策，及时调校生产办法，也为环境司法职员供应司法清单，实现高师法律。

据市生态环境综合行政司法局法规稽查科科长王远先容 ，《辅导手册》涵盖了化工、木材加工、印染、印刷包装、造纸、机器制造、电子元件、铅酸蓄电池等行业的司法指南，让企业明白什么样的行为会被行政惩罚，也明白了自己的任务。

四个篇章明确环境管理内容和司法检讨要点

“水很清，不过，还是得看数据。
”11月25日下午4点，在江苏箭鹿毛纺株式会社，市生态环境综合行政司法局二分局副局长陈籽霖正拿着《辅导手册》对企业进行例行检讨，在企业废水排水口，她用玻璃杯接了一杯水，仔细不雅观察后，又来到水质自动监测室，检讨自动监测仪上的数据，以及企业台账。

“以前碰着环保方面的问题，我要打电话咨询环保司法职员，现在只需翻看《辅导手册》中关于印染行业的环境司法要点，就能理解到我们须要做好哪些方面的事情，这是一本非常有用的‘环保宝典’。
” 江苏箭鹿毛纺株式会社环保科科长陆连山说，《环保手册》发放到企业之后，企业进行了多次集中学习，并对企业环保方面的薄弱环节进行了整改、提升，在企业内部还进行了环保应急演习训练。

正如企业所反响的那样，《辅导手册》已经成为宿迁优化营商环境，深入打好污染防治攻坚战的利器。
据先容，《辅导手册》紧张做事于三类人群，一是做事企业业主，利用简明扼要且突出重点的先容，让企业业主理解环珍重要政策，环保手续是否合规等问题。
二是做事企业管理职员，利用表格式的检讨内容让企业管理职员学习环保哀求，办理做什么、怎么做问题。
三是做事环境司法职员，利用清单式的检讨手册让司法职员节制检讨要点，办理查什么、怎么查问题。
同时，亦见告企业环保职员环保检讨的重点，在日常事情中及时自我检讨“体检”。

《辅导手册》分为4个篇章。
在企业环境管理基本篇中，对生态环境管理“三项制度”、企业自建制度、企业环境保护举动步伐、环境管理（鼓励）政策、司法检讨（监督）进行了详细阐述。
在企业自建制度章节里，对管理体系的建立和环保专员的职责予以解释。
在企业环境保护举动步伐章节中，对厂房、厂区培植哀求，环境保护举动步伐培植哀求及自动监测设备/配用电监控系统进行了系统解释。
在环境管理（鼓励）政策章节里，对绿色标杆企业造就、环保信用评价、干系配套财政政策给予了详细阐明。
在司法检讨（监督）章节中，明确了生态环境司法检讨规范、生态环境司法职员权利、惩罚及干系配套方法及企业监督权利及申说路子。

《辅导手册》还指出了生态环境司法检讨要点，对涉水环境检讨要点、涉气环境检讨要点、涉固废检讨要点、报告登记制度、经营容许证制度、危废现场管理、危废利用举动步伐管理，以及企业污染源自动监控举动步伐自查要点进行了详细归纳和表述。

监管与做事并举 不断优化营商环境

“刚开始我们是向企业发放《辅导手册》，现在是企业主动找我们要《辅导手册》，企业的自我查改意识明显增强，不少企业主动更新污染防治举动步伐，问题改正的积极性也提高了，以前个别企业发生违法行为之后，我们通过督查、催告，乃至移送法院逼迫实行才能让企业履行环保责任，现在更多的是企业主动缴款、主动整改、主动联系司法职员到现场查看整改情形。
” 陈籽霖深有感触地说。
《辅导手册》利用效果如何，像她这样的一线司法职员最能体会。

实践证明，《辅导手册》是一本鼓励企业自查自改、主动消灭环境隐患和整改环境问题的“环保宝典”，勾引司法职员根据司法指南的内容进行清单式司法，力争做到对企业“一次司法、全面体检”，避免对企业重复检讨。
目前，《辅导手册》得到同等好评，企业埋怨少了，点赞多了。

“《辅导手册》在监管与做事并举的同时，优化了营商环境，表示了司法做事的内涵，即事条件示、事中奉告、事后帮办，让企业真正感想熏染到生态环境部门保护环境质量的初心、严格司法的决心、做事企业的至心。
”宿迁市生态环境综合行政司法局局长吴昌金说，不过，《辅导手册》并不是护身符，无法替代企业应该履行的治污主体任务和方法，希望广大企业家，进一步加强管理，主动更新污染防治举动步伐，最大限度的减少污染物排放，为培植“强富美高”新宿迁贡献绿色力量。