美国收集经济及特点

(一）紧张特点

在人类进入21世纪之际，以打算机和网络为核心的信息技能家当以前所未有的速率迅猛发展，经济环球化在世纪之交也发达发展，并已成为当现代界发展的主流趋势，而网络经济又是经济环球化的主要组成部分和表现形式。
在环球信息家傍边，美国占CPU产量的92%和系统软件的86%。
IT家当投资中，美国占环球总投资量的41.5%，美国微软公司的视窗操作系统占环球操作平台运用量的95%。
1999年美国互联网用户占环球的一半以上，电子信箱占环球的总量的58%，电子商务占75%，商业网站占90%。
天下大型数据库近3000个，个中705设在美国；环球共有13台顶级域名做事器，有10台设在美国，截至2002年，因特网接入做事商约为7000家，因特网用户为1.6575亿。
网络经济是指通过网络而进行的经济活动的总和。
从经济形态来看，网络经济是人类经济形式最新程度——知识经济的主要组成部分。
在知识经济形态中，信息网络特殊是智能化的信息网络成为极其主要的生产工具。
从行业发展的层面来认识，网络经济的内涵非常广泛，它既包括网络通信根本举动步伐、网络设备和产品等硬件举动步伐，又包括各种网络做事的培植、生产和供应等经济活动，更包括与电子商务有关的网络贸易、网络金融、网络企业等商务性的网络活动。
从企业和居民的微不雅观层面来看，网络经济可以被视作是一个新新型的市场或超大型的虚拟市场，它为数量浩瀚且分散的微不雅观经济主题供应一个便捷、低本钱的交易场所。
同时，该交易场所本身的培植、完善与发展也是一笔巨大的财富源泉。

从1991年3月开始，美国经济持续增长，成为其战后最长的一个增长期，伴随着经济增长，通货膨胀率、失落业率却频年低落，呈现出良好的宏不雅观经济运行态势(见表8.1)。
剖析美国经济增长的深层次缘故原由，可以创造在美国新自由主义经济改革过程中，经济政策发生了重大变革：从重点刺激需求转为重点刺激供给，从人为的扩展性政策转向紧张发掘经济自身的内在潜力的政策，缩小虚拟经济与本色经济的差距。
同时辅之以平衡预算的财政政策和中性货币政策。
这种政策组合促进了低通胀与高增长并存的经济征象涌现。
然而，美国经济持续增长的根本缘故原由是新自由主义经济改革过程中造就的良好环境，极大地引发了企业的创新精神；政府有效干预以信息家当为代表的高科技家当，从而使知识家当成为美国经济增长的原动力。
美国经济持续、稳定增长的良好态势在一定的程度上是网络经济发展取得的显著成效。

1991-2000年美国紧张宏不雅观经济指标 (%)

表8.1

年 份

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

实际GDP增率

1.0

2.7

2.3

3.5

2.0

2.8

3.9

3.9

4.0

4.4

消费物价上涨率

4.2

3.0

.

2.6

2.8

2.9

2.0

1.0

1.5

3.7

失落 业 率

6.7

7.4

6.8

6.1

5.6

5.4

4.7

4.3

4.2

4.02

（二）美国网络经济的浸染

首先，信息家当成为主导家当推动经济增长，主导家当是指在家当序列中居主导地位的家当，对经济发展具有带动浸染，并且能够通过自身发展推动家当构造转换的家当。
根据美国经济学家罗斯托的不雅观点，在经济发展的任何期间，持续发展的动力来源于一组主导家当的带动和刺激。
主导家当的迅速发展，创造了新的需求，从而推动了其他家当的发展。
一是美国经济的主导家当已由建筑业、制造业转移为高技能家当。
高技能部门的增长速率远远超过汽车与建筑等传统家当的增长速率。
据美国《商业周刊》统计，1996年，高技能家当对美国GDP贡献达4200亿美元，比1995年增长了15%；电脑、软件、通讯三个家当对GDP的贡献率达33%。
高技能家当成为美国经济扩展的紧张动力。
个中，信息家当(IT家当)一方面作为主导家当直接推动经济的增长；另一方面，信息家当又充当知识经济根本家当，承载着经济的发展。
信息家当在经济总量中霸占了日益显赫的地位，成为推动经济增长的一个主要成分。
全体信息家当的生产率得到巨大提高，信息产品(IT产品)在质量和性能上取得突飞年夜进的同时，价格却没有相应的上涨。
信息家当对经济增长影响的实际值要大于其名义值。
1992-1997年，信息家当对实际经济增长的贡献率均匀高达28.2%，为其名义值的2.3倍。
二是，信息家当本身便是与生产、传输和处理知识和信息直接干系的技能密集型家当，它以极高的效能将知识转化为一个紧张的经济要素。
迅猛发展的美国信息家当不仅在一定程度上优化了经济增长办法，而且还勾引和驱动基本经济形态发生了从工业经济迈向知识经济型的转变。
由于信息技能和信息产品可以为企业供应更强大、更有效率的打算和通信能力，从而改造和重塑传统的生产和经营办法，促进其他家当部门趋于知识化和信息化。
60-70年代，企业用于信息技能设备的开支占其全部设备投资的比重处于2%-10%之间，进入80年代后，这一比重陡然升至30%，90年代以来这一比重又连续走高，1996年已达到45%。
这从一个侧面反响出信息家当在总体经济中发挥主导浸染。
按名义值打算，1990-1998年，美国信息家当增加值大约翻一番，由3470亿美元升到6826亿美元。
在信息家当内升幅最大的是软件和做事业，它的增加值由597亿美元剧增至1520亿美元，增长1.5倍。
个中在1996年，软件和做事业就以高达1170亿美元的发卖额领先于飞机制造业和医药业，成为仅次于汽车工业和电子工业的第三大家当部门。
显然，作为纯知识家当的软件和做事业已异军突起，它无可替代地成为知识经济的导航者。
从技能创新的角度来看，信息家当在对美国知识经济的形成发挥决定性浸染的同时，也为其新一轮经济增长周期供应了一个基本条件。

其次，网络经济匆匆使美国度当构造向高等化发展，家当构造指的是国民经济各部门之间，以及部门内部各个组成部分之间的相互联系和相互制约的关系。
根据克拉克的家当三分法，美国国民经济中的三大家当构成如下：第一家当指广义农业，包括狭义农业(栽种业和畜牧业)、林业和渔业；第二家当包括采矿业、建筑业和制造业；第三家当包括运输、通信与公用奇迹、商业、金融、保险与房地家当、做事业、政府部门等。
构造增长理论认为，经济构造的变革是经济增长的条件，如果不能产生必要的构造性变革，经济的增长就会受到阻碍。
在现实经济系统中，由于市场不完善、竞争不充分、信息欠亨顺，资源配置存在着非均衡的刚性构造，构造调度能够肃清这种非帕累托状态，使资源配置更加有效，从而带动经济的增长。
随着科技革命和经济的发展，美国的家当构造经历了以农业为主，转向以工业为主，进而向以广义做事业为主的发展阶段。
家当构造不断向当代化、高等化方向发展。
由于美国政府采纳了鼓励信息经济发展的政策，其高新技能及信息家当得到突飞年夜进的发展，新技能特殊是微电子技能广泛运用于传统家当的改造，使得美国度当构造朝着高等化纵深方向发展。
第一家当在国民经济中的比重和地位经历了60-80年代的迅速低落之后，90年代以来在GDP中的比重在1.5%-1.9%之间徘徊，占总就业人口的2.6%-2.8%。
第二家当在国民经济中的比重和地位，在60年代中期以前比较稳定(产值比重站GDP的1/3旁边)，60-80年代呈缓慢低落趋势，90年代以来，占GDP的比重稳定在22%-23%。
在美国工业内部，制造业在全体海内生产总值中霸占较大的比重，1992年和1993年为17.0%，1994年为17.5%，1995年为17.7%。
制造业的重心从传统制造业向高技能制造业转移的态势进一步加强，打算机及其赞助设备、通讯设备、生物制药等高新技能家当的产值有较大的增长。
美国的一些传统家当在信息技能的支持下，重新得到竞争上风。
以汽车工业为例，80年代美国汽车工业受到日本的寻衅，失落去环球市场的第一把交椅。
进入90年代，美国依赖信息技能，重新夺回汽车工业的王冠。
福特公司制订了“FORD2000”操持，在1995年启动一个企业内部网络。
信息化的快速、迅捷和广域使福特产品的研究开拓周期缩短至2年。

随着科学技能转化为现实的生产力，劳动生产的提高和物质生产的迅速增长，一定哀求劳动力的再转移和再分配，否则大量的商品积压便会使物质部门无法进行再生产。
这就哀求加速发展与产品流利、代价实现干系的做事业；同时，由于产品的丰富，人们更多地哀求与康健和精神生活干系的做事。
90年代以来，随着信息技能的发展，美国工业企业广泛采守信息技能设备进行生产和管理，提高劳动生产率和产品生产能力，使企业不得不向第三家当转移劳动力。
由此，美国的第三家当得到迅猛发展，其产值在GDP中的比重自1950年的54.5%，连续上升到1993年的76.3%；1994-1996年保持在75%强(见表8.2)。
美国三大家当构造中第三家当的地位更加巩固，“做事化经济”特色更加明显。

美国第三家当在国民经济中的比重 (%)

表8.2

1950

1960

1970

1980

1990

1993

1997

产值比重

54.5

61.9

66.3

68.0

74.0

76.3

76.8

就业比例

53.3

57.3

62.6

67.3

72.2

74.4

79.1

美国的第三家当的发展是建立在技能发展的根本之上的，以市场需求为条件。
第三家当的发展缓解了各家当间资源的抵牾，担保了各家当的折衷、均衡地发展，使美国经济呈现稳定增长的态势。

第三，网络经济的发展有助于降落通货膨胀率，企业信息化降落了企业生产本钱。
信息技能使企业生产额外一单位的边际本钱险些为零。
在企业生产领域，信息技能的利用降落了企业单位劳动本钱和产品设计本钱。
打算机赞助设计/制造(CAD/CAM)的运用，事情效率成倍地增加。
信息技能在企业中的广泛运用，还大大地缩减了企业的管理本钱，乃至使得企业共享管理本钱成为可能，涌现新的企业形式—“虚拟企业”(Virtual Corporation)。
柔性制造技能可以缩减企业库存数量，减少企业库存本钱。
利用信息技能还可大大降落企业的交易本钱，据资料显示，利用电子数据交流(EDI)的企业一样平常可以节省5%-10%的采购本钱。
由于在生产中利用信息技能，生产本钱、管理本钱、交易本钱的缩减使产品价格保持在较低的水准。
在信息技能飞速进步的推动下，美国企业借助信息技能，改进经营管理，对其内部组织构造进行大规模的重组和改造，将过去金字塔型的重叠式的组织简化为水平型。
大量裁减职员，成本对劳动的替代加速发展。
美国企业管理职员的经营理念发生了深刻的变革，提出“企业流程重组”(Business Process Reengineering)。
信息技能是企业流程重组中必不可少的催化剂。
1992年IBM新任总裁郭士纳上任后，开展大规模的企业流程重组，广泛运用信息技能，在13个流程项目中，统共节省开支达80亿美元。
美国经济在持续增长中通货膨胀能保持在低水平，与信息技能在生产流利中的广泛运用不无关系。

信息产品价格的低落抑制了通货膨胀的发展。
微处理器作为打算机乃至所有数字化信息产品的核心元件，它实质上便是一种固化了的软件，一种成本化了的知识晶体，而信息家当对通货膨胀的抑制浸染正紧张来源于这种芯片。
按照已被应验的“摩尔定律”，每18个月微处理器的性能就险些提高一倍，而生产的规模化又会导致其价格着落。
以微处理器每秒百万条指令的运算能力为打算单位，1991年其价格为230美元，1994年跌到50美元，1997年则只有3.4美元。
正是由于美国信息家当在总体经济中霸占了举足轻重的地位，信息产品价格的显著降落，便直接对通货膨胀造成了有效的抑制浸染。
信息家当内部企业吞并加剧了垄断竞争，降落了产品价格。
企业吞并的直接浸染导致了生产与做事的集中与垄断价格及垄断利润。
早在本世纪初，列宁曾指出：垄断并不消除竞争，而是凌驾于竞争之上，与之并存，因而产生更加剧烈的抵牾和竞争——垄断竞争。
90年代美国企业的吞并促进了生产和成本的集中，同时又加剧了竞争。
个中价格竞争一贯是垄断竞争的主要手段，90年代以来，由于吞并导致的市场构造的变革和美国法律部及贸易委员会把反垄断的重点放在价格标准上，吞并后的垄断企业更加重视价格竞争。
美国消费物价水平保持稳定并呈低落趋势很大程度上是由于价格竞争日益激烈。
例如，在美国电信业中，美国长话公司竞相杀价，推出各种优惠条件争取客户。
美国AT&T公司目前的长话费率每分钟仅为15美分，对长期热心公司业务的用户每月可免4.95美元的月费；美国MCI公司规定除一样平常每分钟15美分外，对每月长话费高于25美元的热心用户，每分钟仅收费12美分。
1994年美国手机通话每分钟约40美分，1996年降为仅5美分。

第四，网络经济发展使美国就业构造呈现知识化方向。
美国发展知识经济产生了其余一个宏不雅观经济效应，即失落业率一贯保持在比较低的水平。
在知识经济时期，失落业问题在很大程度上是一个知识构造和家当构造的问题：一方面，直接在车间从事生产的劳动力逐步被机器所取代；另一方面，劳动力市场对有高度闇练技能的知识密集型劳动力的需求日益增加。
高技能家当供应的就业机会是有限的，对职员本色哀求又很高，对付办理失落业问题的直接帮助不是很明显，但高技能家当就业岗位对第三家当的巨大需求，极大地刺激了第三家当的就业。
随着专业化分工的越来越细化，知识创造出许多新的岗位。
正如马克思所说的：“虽然机器在运用它的劳动部门一定排挤工人，但是它能引起其他劳动部门就业的增加。
”（《马克思恩格斯全集》第23卷，第484页）技能进步是一把双刃剑，它既毁掉原来的事情，也创造新的事情岗位。
常日当一种新的技能代替原来的技能的时候，总是能同时创造出新的就业岗位，乃至新的行业。
环绕信息家当的兴起，呈现出一支弘大的劳动就业大军，如软件开拓、系统集成、电脑维修、网络掩护、电脑培训、电脑咨询等。
新的商业链供应了大量的就业机会，例如网上直销就须要大量的送货职员。
互联网的发展使美国硅谷成为事情职位的“宝库”，仅在1997年，这一地区就新增了5.3万个职位。
另据美国一家调查公司的报告，在1996年底，由互联网供应的就业机会就达10万个。
随着知识家当就业人数的增加，美国涌现了就业构造知识化的趋势，美国的专业技能职员在全部就业职员中已经霸占较大的比重。
例如，1994年美国就业人口中专业技能职员占17.4%。
英国学者哈米什麦克雷在《2020年的天下》一书等分析，到2010年，美国制造业雇佣的劳动力可能只占美国劳动力的10%旁边。

（三）美国网络经济迅速发展的缘故原由

首先，新增长理论为网络经济的发展供应了理论上的辅导。
随着70年代和80年代美国经济实力削弱，经济增长被迫转入节约生产要素的投入和追求资源的高效率利用，并转入以劳动生产率的提高作为经济发展根本的高度集约化的经济增长期间。
经济学界在继续古人的研究成果的根本上对美国的经济增长进行深入的研究，提出了新的理论，试图开出一剂医治美国在经济增长中显现的诸多问题的良方灵药，个中具有代表性的是美国经济学家罗默等人提出的新经济增长理论。
80年代之前，许多经济增长模型虽然也考虑信息和知识在经济增长中的浸染，但常日是作为模型的外生变量来处理的。
然而，罗默等人的研究却认为，信息和知识不仅是推动经济长期增长的最主要的成分，而且也是决定经济发展的内生变量。
通过对知识要素的投入，其产出长期来看不是呈递减趋势，而是表现出边际收益递增的特点。
知识投资可以提高其他生产要素的生产能力，并能将这些能力转化为新产品和新做事。
由于信息和知识的生产本钱与其利用规模无关的特色，知识可以从一个企业或家当部门扩散到另一个企业或家当部门，并且可以险些无成本地复制或重复利用。
这种特色减轻了由于成本短缺对经济增长所构成的压力。
知识要素使经济的长期适度增长成为可能。
新经济增长理论的其余一个主要模型是卢卡斯人力成本模型。
卢卡斯充分借鉴贝克尔等人对人力成本研究的成果，剖析了人力成本形成过程，并将其结合到经济增长模型之中。
在这个研究过程中，卢卡斯强调只管人力成本具有私有性，其利用和浸染的发挥同样存在着外部性。
新经济增长理论的提出为西方国家网络经济发展供应了理论上的辅导。
美国经济经由70-80年代的构造调度，要素的投入由采取集约化的大规模注入办法，转为强调科技发展根本上的高效率投入，终极在90年代初摆脱经济增长乏力的势头，进入一个持续增长的新期间。

其次，政府政策支持和推动是网络经济发展的主要缘故原由。
网络经济的兴起与美国政府的政策支持有着密切的关系。
美国政府认为，在20世纪，公路、港口和机场，电信和电力等前辈的根本举动步伐，为美国企业供应了主要的竞争上风。
在这些举动步伐仍旧至关主要的时候，美国要在以知识为根本的经济中保持竞争上风并改进生活质量，须要有新的根本举动步伐。
1993年克林顿制订《国家信息根本举动步伐操持》(NII操持)，要在美国建立一个由通信网络、打算机、数据库和消费类电子设备联结在一起的网络。
美国商务部制订的《电信信息根本举动步伐声援操持》，以竞争的办法供应匹配资金，帮助学校、地区、图书馆、州政府、医院、大学和非赢利组织与已经培植好的网络相连接，并增强这些网络的功能，促进不同网络用户之间的相互联结。
其余，美国政府还加大了对信息家当的投资力度：1990年美国信息家当投资首次超过其他家当投资；1996年该家当投资为其他工业设备投资的1.6倍，已占美国企业固定投资总额的35.7%，占天下同类投资的40%。
1994年3月，美国副总统戈尔宣告了美国国家信息根本举动步伐操持的国际版本——《环球信息根本举动步伐操持》。
1996年通过新的电信法案，开放有线电视做事市场，许可相互渗透，全面肃清长话、市话、电视等各项通讯业务分割的限定，以促进全美信息市场的竞争。
《高性能打算和通信操持》作为美国国家信息根本举动步伐操持中的一个基本部分，为开拓更大的打算机、速率更快的打算机网络和更加繁芜的打算机软件供应研究开拓资金。
1999年2月24日，美国总统信息技能咨询委员会揭橥了题为“信息技能研究：对我们的未来投资”的咨询报告，提出将软件、信息根本构造、高端打算和扩大信息技能对社会的影响作为信息技能长期研究与开拓计策操持的主要组成部分，给予重点支持。
报告建议联邦政府在2000-2004年间给这些重点领域增加研究与发展的帮助(拜会表8.3)。

增加帮助信息技能R&D经费额的建议 (2000-2004年)

表8.3

领 域

2000财年

2001财年

2002财年

2003财年

2004财年

软件

112

268

376

472

540

信息根本构造

60

120

180

240

高端打算研究

180

205

240

270

300

高端打算系统开拓

90

100

110

120

130

信息技能对社会经济影响研究

30

40

70

90

100

总计

472

733

976

1192

1370

第三、通过立法规范和推动网络经济的发展。
美国是电脑和网络技能的发源地，也是目前为止最为发达的国家。
对付互联网和电子商务，美国先是任其发展，后逐渐以法规范、保护和推动。
90年代中期以来，美国国会陆续对互联网及互联网商务的一些详细问题制订了法律和法案。
紧张有：1)网络免税法案(Internet Tax Freedom Act of 1997)；2)网络公处死案(Net Fair of 1998)；3)电子隐私保护法案(Electronic Privacy Bill of Right Act of 1998)；4)儿童网上隐私保护法案(Children’s On Line Privacy Protection Act of 1998)；5)纳税人互联网帮助法案(Taxpayers Internet Assistance Act of 1998)；6)电子信箱保护法案(Electronic Mailbox Protection Act of 1997)；7)电子信箱利用者保护法案(Email User Protection Act of 1998)；8)互联网上禁赌法案(Internet Gambling Prohibition Act of 1998)；等等。
网络免税法案旨在制订统一的联邦政策，反对州和地方政府干预电子商务和打算机互联做事，由国会统一统领电子商务。
法案确立暂免网上交易的税收，明确规定任何州和地方政府不得对互联网和打算机互联做事和利用互联网和打算机互联做事者直接、间接征税。
但此项免税规定不适用于对基于互联网和打算机互联做事的收入所课征的所得税等情形。
哀求财政部长、商务部长和国务卿咨询国会有关委员会，咨询消费者和商务组织及其他州和地方政府，研究美国和其他各国互联网的税务情形，在本法案制订后的18个月内向总统提交政策建议。
总统在本法案制订后的两年内将该建议提交国会有关委员会。
哀求总统通过WTO、经合组织和亚太经合理事会的双边和多边会谈确立和免除网上交易的关税。
网络公处死案以促进互联网的发展为基本辅导思想，确立在2001年12月31日之前，各州或地方政府不得对互联网和与互联网有关的做事课税。
成立一个名为“互联网税务与规则委员会”的专门机构，研究对互联网和与互联网有关的做事的税务与规则的状况，提出在这个领域的联邦立法建议，并草拟一个“统一互联网商务法典”的模范立法。
1999年网络免税法案修订了1997年同名法案，确立长期免除网上交易税收。
1999年9月30日，两院通过联合决议，敦促总统努力在世界范围内免除互联网交易的关税，禁止各国对电子商务和互联网制订多重的或歧视性的税收政策。
电子信箱保护法案的辅导思想是：促进电子商务和通信，保护消费者和网络做事供应者免受垃圾邮件(unsolicited electronic mail)的困扰。
法案禁止各种可能妨害电子信箱正常通信功能和危害电子信箱利用者正当权利的行为。
法案还规定了电子邮箱侵权者的民事赔偿任务。
电子信箱利用者保护法案对1997年的电子信箱保护法案作了相应的修正。

数字署名和电子印鉴法旨在容许金融机构利用电子印鉴技能，并相应地对1968年银行法的干系内容作出改动。
该法案的主要意义是鼓励互联网商务发展，确立联邦统领权。
美国是联邦制国家，各州在经济领域有很大的自主立法权。
但19世纪后半期以来，国会以宪法规定的有权对州际贸易和对外贸易立法为依据，不断扩大阐明，强化了联邦在某些经济领域的统领权，如反托拉斯。
20世纪90年代，国会再次借助这一宪法规定，强化其对互联网的立法权。
互联网免税法案中陈述联邦立法统领互联网的情由包括：互联网不尊重州界，不独立在州内运行；互联网上的地址在地理上没故意义；互联网上信息包的分组交传播输办法无法确定详细的路由，也无法将州内、州外分别开来等等。
以是该法案明确规定，任何州和地方政府不得对互联网和打算机互联做事直接、间接地立法予以课税。
平衡了利益关系，优化资源配置。
互联网的发展，产生一些新的社会问题，如个人隐私权的保护，儿童受网上不康健内容侵害，如网上赌钱等。
在最大限度地保障互联网发展的同时，美国也对干系的负面问题逐一立法予以调度。
联邦确立互联网长期免税，一定侵蚀州和地方政府的税基，危害地方利益，国会把稳到了这一点，据Erst & Young审计和咨询事务所的研究，各州和地方政府从电子商务中应收而未收的发卖和利用税收入仅占其税入的千分之一。
以是国会立法免税考虑到了这一事实。
将来，如果互联网商务免税致使税收流失落极其严重时，国会定会做相应的立法调度。
美国鼓励互联网商务发展的另一个情由是，小企业和个人经营者在互联网这个虚拟的市场上，比在现实市场上更有可能与大企业具有同等的机会和条件进行竞争，这符合美国反对垄断、保障竞争的经济立法原则。
看重了环球计策，借网络领先技能，使美国利益最大化。
根据美国政府电子商务事情组首次年度报告，全天下1995年有1000多万人利用互联网，1998年上升到1.4亿人。
1998年IT家当占美国GDP净增长的1/3强，该家当就业人数超过700万，至2006年，全美将有一半的劳动力就业于IT或与IT有密切干系的行业。
IT家当如此主要，美国努力借助于在这一家当的技能上风建立环球市场。
1999年美国国会两院通过决议案，敦促总统寻求环球同等，长期免除电子商务关税，禁止对电子商务和互联网制订特殊的、多重的和歧视性的税收，并敦促总统反对由任何国家、联合国或任何多边组织对电子传输确立税收的动议。
国会在1998年网络公处死案中就哀求总统通过天下贸易组织、经合组织、亚太经合理事会等进行双边和多边会谈，确立互联网交易关税豁免系统编制。
1999年美国已与澳大利亚、欧盟、法国、爱尔兰、日本和韩国分别揭橥联合声明，对电子商务实施中立和非歧视性税收。
在美国的推动下，1998年5月，WTO部长级会议通过宣言，所有132个成员国坚持对电子传输免征关税。
经合组织和工业集团在1998年10月环球电子商务部长级会议上发布联合宣言，支持互联网和电子商务税收问题上的中立和非歧视原则。
1999年6月，联合国人类发展报告敦促天下各国政府对电子商务少征税收。
美国互联网商务发展的程度和规模其他各国难以望其项背。
确立在线国际关税豁免制度和各国不得对互联网商务制订歧视性税收政策，受益最大的无疑是美国。

第四、激烈的国际经济竞争是网络经济发展的主要动力。
冷战期间，美国紧张因此发展国防科技来间接促进民用技能的进步。
然而这种靠开拓“二元性技能”，靠国防技能的溢出(spillover)和扩散(diffusion)的创新模式在80年代受到了巨大的寻衅。
面对西欧和日本不断加速的技能创新速率和日渐缩短的产品生命周期，美国政府觉得到了巨大的压力。
由于军事和民用部门间技能相似性减少、管理实践差距等缘故原由，使得来自军事部门R&D的各种溢出效应在数值上逐年低落。
计量经济学的研究表明军事R&D投资的经济报酬率远远低于民用R&D，美国经济学家普勒和伯纳德(Poole & Bernard)乃至创造军事创新对美国的航天和电子家当的全要素生产力的增长具有负效应。
军事部门R&D溢出效用的减少与民用部门R&D用度的不敷，使得80年代美国高技能家当发展相对掉队。
美国部分高技能家当的竞争上风也遭到明显削弱。
从70年代末开始，美国半导体工业的领先地位受到了威胁，从天下市场的垄断地位退居到次要位置。
1978年美国公司还拥有环球半导体交易总收入的55%，日本公司只有28%；到1986年美国公司在环球半导体收入中的比例低落到40%，而日本则上升到46%。
半导体工业的衰落直接导致了美国电子工业的滑坡。
80年代中期，美国市场出售的3/4以上的收音机、2/3的黑白电视要机、15%旁边的彩电都是外国生产的。
美国另一项高技能工业领域——民用飞机工业也受到了欧洲公司的强大竞争。
1982年和1983年欧洲空中客车公司夺得了宽机身客机天下市场发卖额的一半以上和美国海内市场的1/3，美国结束了其独霸天下民用飞机市场的时期。
针对日本和欧洲国家的弗成一世的寻衅，美国政府在80年代初组织专家组成国际竞争力委员会，进行了两年研究，认为新的家当交替已经涌现，政府应该扶持高新技能特殊是信息技能。
正当日本专一于钢铁、汽车、传真机、复印机和高清晰度电视产品时，美国加强对了对打算机的研究、开拓和生产。
经由几年的努力，美国在信息家当方面得以独霸天下。

第五、信息技能的发展为网络经济的兴起供应了技能根本。
科学技能的发展具有连续性、继续性的特点，而且存在着加速发展的趋势，这是科学技能自身固有的一种规律。
19世纪末到20世纪初自然科学的发展，特殊是20世纪上半叶相对论和量子力学的创立以及其他根本科学技能科学的进一步发展，使得生产力得到极大解放。
同时，成本主义对高额垄断利润的追逐推动了战后科学技能的迅速发展。
在成本主义制度下，追逐最大限度的利润始终是成本家的最大目的，是统统成本家进行活动的轴心。
马克思在论述科学技能在成本主义生产中的浸染时指出科学的义务是：成为财富的手段，成为致富的手段。
正是对逾额垄断利润的追逐，使令成本家在成本主义发展的不同阶段关心科学技能的发展，在生产中大量利用前辈技能。
第二次天下大战后，成本家更多地采取改进技能，提高劳动生产率，进行相对剩余代价和逾额剩余代价的生产。
同时，二次天下大战结束后，武备竞争也极大地刺激了科学技能的发展。
上述几方面的成分相互浸染，使得在20世纪后半叶涌现了以原子能的利用、电子打算机的发明与运用、空间技能的发展为内容的第三次科技革命。
特殊是进入70年代往后，当代技能革命又进入了一个新的发展阶段，个中以信息技能、生物技能和新材料技能的发展最为突出。

信息技能是新技能革命的核心，是当代社会发展的物质根本，从一定意义讲，新技能革命实质上是信息革命。
信息技能包括：微电子技能、电子打算机技能，以及各种新的通信技能。
信息革命成为变革社会协作办法的推动力量，使得生产单元、生产线和全体工厂的自动化成为现实。
同时，它又以管理信息系统的形式，表示在提高资金利用率的金融管理中和用流利管理系统节制物资流利情形、提高物资利用率的管理之中。
信息革命引发的信息技能创新与扩散、发展与领悟，为人类供应社会和经济发展的新路子与技能范式，使得信息成为比物质和能源更主要的资源。
在当代生产中，高度发达的信息技能使信息的投入可以在某种程度上替代材料和能源的投入，代价的增长可以通过知识和信息的投入而实现。
在家当构造中，信息家当日趋成为占主导地位的家当，高科技特殊是信息技能的飞速发展使天下经济构造发生深刻的变革。
社会生活等分化出弘大的信息军队，信息事情者成为劳动力的主体，天下就业人口中从事知识、信息的生产、分配、流利、交流及其干系活动的职员迅速增长，人类历史逐渐向知识型、智力型社会转变。
第三次科技革命为网络经济的兴起奠定了技能根本。