电子封条的费用谁来出？运用界线在哪里？

本期议事厅约请法官、学者、状师和电子封条制造商，共同磋商这项新技能的利与弊

实行本钱过高？

谭秋桂：电子封条该当不会普遍运用。
如果纸质封条能达到同等效果，还是该当选择低本钱的办法。

但在一些极度状况下，确实须要采取电子封条。
实行难的一个很大难点是被实行人难找，法院职员上门找不到人，乃至看不出房屋内到底有没有人，或是碰着被实行人恶意逃债，在外地故意不回来，事情职员不可能长期蹲守，利用电子封条是必要的。

目前来看，电子封条用度偏高。
个人认为，硬件本身不会有这么高的价格，现在被商家抬起来了。
未来有没有可能用更大略单纯的办法代替？实行机构能不能通过自行研发，或是购买做事，降落本钱？

李丁：此前有宣布称，电子封条市情价格达5000元。
我们法院利用一次的本钱，远没有这么高。
利用电子封条有利于实行的推进，它产生的本钱，与处置的标的物的代价比较，常日是非常低的。

而且，电子封条的利用本钱也在降落。
被查封的房屋贴上封条后，我们可能还会进场做些评估事情，或者被实行人确实有急需的物品要拿走。
刚开始用电子封条的时候，涌现这类情形，我们法官要亲自去开门，还要用电钻把封条卸下来，特殊麻烦。
新一代的封条，可天生密码。
法官给谁授权，他就把密码发给谁，便捷多了。

刘力武：电子封条首先要稳定，又不能毁坏被查封的不动产；既要在没有WiFi的情境下保持网络畅通，又要有稳定的自备电源；更主要的，电子封条得有触发报警功能，还可以通过摄像头，清晰地固定证据……机器本身就有本钱。
在利用中，每一次触发报警都会产生流量，加上后台掩护等，都会产生相应的本钱。

我们现在有三种模式，一是法院直接购买；一是法院按韶光租赁；一是单次利用租赁。

像单次租赁，案件可能很快就实行了，但也可等个一年半载。
碰着韶光长的，我又不能把它取下来。
几千块的设备一贯挂在上面，意味着资金也押在那里了。
韶光长短不一，收费标准是一样的。
以是，就要取一个中间值。

换个角度看，像今年4月份，湖南株洲的法官去查封海南的屋子。
过去，他们贴了纸封条就回湖南了，下次去可能要一年之后。
封条被撕了没有，有没有人进去……根本管不到。
现在装上电子封条，他能随时监控屋子的情形。
实行本钱实际上大大降落了。

用度谁来承担？

陈勇：如果被实行人能及时履行法院生效的讯断，就不须要利用安装电子封条这种逼迫手段。
按照《中华公民共和国民事诉讼法》第252条，对讯断、裁定和其他法律文书指定的行为，被实行人未按实行关照履行的，公民法院可以逼迫实行，或者委托有关单位或者其他人完成，用度由被实行人承担。
以是，这个用度只能是被实行人承担。

刘力武：企业不可能无偿供应产品和做事。
如果没有商业支撑，大家就不会做这件事了，末了回到纸质封条，实行难的问题得不到办理。

在现实中，申请实行人一样平常都乐意出这笔钱。
我做电子封条，是由于别人欠了我姐姐钱，姐姐官司打赢了，人找不到，钱拿不到。
2019年初，姐姐问我，有没有办法第一韶光知道被实行人回来了。
我从法院的朋友那里理解到，这的确是他们事情中的痛点。
我以为这是个不错的市场。

像我姐姐的官司，如果对她把钱要回来有帮助，她肯定乐意出这几千元钱。
这有点像悬赏，我们帮你把门封住，很可能人就找到了。
当然，我不是学法律的，这是我自己的理解。
从法律上讲，可能不该这样，但实际操作总会有所不同。

谭秋桂：法院没法承担这笔用度。
如果把它纳入到实行用度里，由被实行人包袱是比较合理的。
但财产在实行之前，如果申请实行人乐意垫付，也是可行的。

毕竟，利用电子封条是为保障申请人的利益。
如果由于利用电子封条，找到了被实行人或者保障被实行的财产顺利实行，那对申请实行人债权实现是有积极意义的。
他是受益者，由他垫付符合常理常情，也符合法律。

重点在于，法院不能逼迫利用，不能说将来不用纸质封条了，只用电子封条。

陈冠兵：首先，按照法律规定，查封由法院实行。
正常的查封，除了法院收取的保全费外，不应再产生额外的本钱。
现在电子封条产生了额外的本钱，在采纳查封方法阶段，我认为该当由申请实行人垫付。

谁承担的问题，该当分成两个维度：如果在查封过程中，被实行人转移财产或毁坏电子封条，这个本钱该当由被实行人承担；

如果没有任何转移或危害财产行为，电子封条的本钱不应该由被实行人承担。
这种情形下，电子封条更紧张的功能在于震慑和预防，应由申请实行人承担。

电子封条启用与否，该当把权力交给申请实行人，这关系到他的利益。

如果申请实行人以为没必要，不愿意承担这个本钱，那就不用。
不能强行把电子封条作为绝对化的实行手段，这样可能会加重申请实行人的维权包袱。

利用边界在哪？

李丁：电子封条只是纸质封条的补充，不会彻底替代纸质封条。
今年年初至今，芙蓉区法院实行局已实行案件7000余件，个中涉及不动产查封千余件。
目前，电子封条仅利用30多次。
我院已初步形成了一套电子封条利用规范。
一样平常而言，只有在被实行人对法院实行百般抵触，或是被查封不动产代价较高时，才考虑利用。

陈冠兵：首先，从利用电子封条的主体来看，法律有明确依据，法院有权去查封这个财产，行政机关依法有权益采纳查封、冻结的方法。
条件是有权机关，法律明确授予它权力去做查封，才可以利用电子封条的办法。

其次，要秉承有限原则。
电子封条尽可能降落对案外人的影响和滋扰，包括对个人信息的采集，比如电子封条能在被实行人房产的门口安装，就不须要再在楼道和大门口安装，能放一个就不放两个。

末了，对付利用过程中形成的数据和信息该当是保密的，特定信息只能用于特定用场。
电子封条采集信息的目的，是查封期间有没有毁坏查封物等干系情形。
案子结束后，电子封条形成的信息该当删除，而不应该用作其他用场。
谭秋桂：首先，法律和行政机关利用电子封条的边界，紧张是权力本身的边界，是不是该你管，是不是你的权力所能及的。
为什么要查封这个财产，必须有法律授权才能去封，必须明确在权益范围内利用电子封条。

其次，法律规定有查封权力的机关，根据实际须要采纳电子封条，只管即便不去扩散权力的范围，去影响到其他人。
没必要用电子封条时，用纸质封条就足够了。

刘力武：1月8日在芙蓉区法院试点后，电子封条经媒体宣扬宣布，逐渐有了名气。
现在越来越多的法院在实行过程中引入电子封条。
不但是法院系统，消防、城管、公安、市场监管，乃至纪检监察部门都对电子封条表示了兴趣。
除了能覆盖险些所有的查封不动产运用处景，像配电箱、保险柜、文件柜等，也能用上电子封条。

前几天，长沙望城区发生了一起失火。
消防职员息灭火情后，要把现场保护起来，暂时禁止无关职员进入现场。
以前，他们只能用警示胶带，实际上没法管控。
这次，我拿了15套设备过去，反馈很不错。

是否陵犯隐私？

陈冠兵：电子封条未来会面临信息权、个人隐私等问题，电子封条采集的信息能否保密？在被告家门口装了摄像头，邻居生活会不会受影响？如何兼顾案件的查封效果与保护案外人的隐私权、信息权、肖像权等问题，未来应考虑这些问题。

刘力武：电子封条上的摄像头并不会陵犯邻居的隐私。
我们的设备要被触碰，或者被毁坏，才会拍照摄像。
否则门口经由1000人，就要拍1000次，电池也耗不起。
拍下来的照片或视频会直接传送到法院实行局指挥中央的后台。

谭秋桂：对付可能侵害案外人个人信息和隐私权的担忧，公权力利用电子封条，跟邻居安装摄像头不同。
公权力为了履行职能、完成实行事情，有任务担保网络的信息不被滥用和透露。
如果私人安装摄像头，不一定把你的信息传出去，但会对你造成不屈安感，陵犯的是他人的自由安全感，这涉及两种不同的权利。

如果公权力没有保护此类信息，导致案外人信息透露，所造成的危害可以哀求赔偿。
目前，法律没有明确规定，在履行职责过程中，哀求赔偿可能有难度。
如果涌现这种案例，未来在立法中要完善，公权力对个人信息要保密。
如果不保密，造成其他人权利危害的，该当承担赔偿任务。

其余，还要界定信息利用的范围和边界，比如法院利用电子封条，只能用于探求被实行人或用于实行的目的，不能用于其他目的。

如果利用电子封条技能时，涉及个人信息和隐私的，可以考虑在事前通过技能手段不网络，防止给干系短长关系人造成危害。