依靠科技力量让日租房变“阳光房”

□ 本报通讯员 李佳昊

“查房时创造一名行为可疑男子，当时疑惑存在吸毒可能，就把人带回局里了。

”黑龙江省七台河市公安局桃山分局民警在日常排查旅店、旅社、出租屋行动中，创造一名入住网约房的男子未实名登记，进一步盘查后打消其吸毒的嫌疑，却通过其手机收到的一条“招嫖信息”，顺藤摸瓜成功打掉一个卖淫团伙。

七台河是一座仅有60多万人口的东北小城，它还有个比“煤城”更加响亮的名字——“冠军之城”，全国各地的速率滑冰爱好者慕名而来，有的进行短期集训，有的来追星。
因此，网约房、日租房行业在这座边陲小城日渐兴盛。
但因行业规范滞后，网约房、日租房业务的开展不免存在监管漏洞，留下治安隐患。

近年来，七台河市公安局针对本地特点积极探索网约房、日租房管理模式，下发《七台河市公安局网约房、日租房日常管理事情指引》，对网约房、日租房排查登记备案、日常管理等方面作出明确细致哀求，同时依赖科技力量，破解管理难题，构建安全监管体系，全面提升网约房、日租房治安管理水平。

精准排查清单式管理

“网络做事发展得快，行业监管的脚步还没跟上，轻则房源品质参差不齐、卫生不能保障、噪声扰民等问题随意马虎产生抵牾轇轕，重则沦为黄、赌、毒等违法犯罪行为的滋长地。
”桃山分局局长李春龙说，加强网约房、日租房治安管理刻不容缓。

旅社行业当属治安支队统领，房屋出租应在户政支队管理的职能范围之中，而网约房、日租房恰好“站”在了旅社与出租屋的交叉点。

七台河市公安局户政支队民警姚远见告《法治日报》，根据初步调察访问节制，本市大部分网约房经营者均是普通居民利用自家闲置住房经营，因此前期摸底事情由户政支队牵头与基层派出所共同开展。

在市网安支队的通力合营下，首先对网络运营平台房源信息进行检索，全面筛查接管互联网预定、交易的房源信息，基本节制了全市网约房、日租房的底数以及分布位置。

与此同时，全市派出所民警充分利用“警格+”运用渠道，联合辖区治安积极分子、义警队员、网格员、居委会等基层组织进行拉网式源头排查。
在日常拜访中，重点检讨周边安装密码锁房屋，全面搜集干系信息进行统计核查。
按经营办法、房屋种别，对网约房逐一建档，全部纳管，同时明确经业务主管理责任，组织经业务主学习治安管理惩罚法等法律法规，将经营场所和经业务主基本信息录入系统登记备案，建立住宿行业台账，实施清单式管理。

科技赋能助警方破题

“按照国家干系规定，宾馆、酒店住宿行业应严格落实‘四实五必须’管理规定。
”七台河市桃南派出所副所长解树国说，“四实”是实名(住宿人与登记人要符合)、实数(登记人数与实际入住人数要符合)、实情(如实登记住宿人证件信息)、实时(登记后要立即上传住宿信息)；“五必须”是必须查验入住未成年人身份，必须讯问未成年人父母或者其他监护人的联系办法，必须讯问同住职员身份关系等情形，必须加强安全巡查和访客管理，必须立即向公安机关报告可疑情形。

但面对无主管单位、无准入门槛、无做事标准的网约房、日租房，如何在实际事情中落实“四实五必须”是摆在民警面前的一道考题。

桃北派出所所长韩龙见告，他们辖区共有房产22500套，常住居民44055人，根据民警详细排查后，共创造网约房、日租房经营点位22个。
这些经营者多数不在七台河市居住，仅是将家中闲置的住房改换电子密码锁，随后开始在网络平台注册经营网约房。
网约房是网高下单、自助入住，房东与用户之间无需见面，退房后房东自行预约保洁职员上门打扫后变更门锁密码。

“网约房入住职员身份核查，每次实际入住了几个人，个中有没有未成年人，经营者能不能如实上报等，都是公安监管的重点和难点。
”韩龙说，“为理解决这一难题，我们与网约房业主协商为他们免费安装关照装置，房门开启后关照短信便发到管片民警手机上，便于民警提醒业主及时填报入住职员信息。
”

警方利用七台河市电信公司开拓的数据系统，对每一户网约房、日租房的职员入住情形进行大数据剖析，以准确核准入住人数、是否有未成年人入住等。
该做法在桃北派出所试行成功后，目前已经在七台河市推开。

优化司法保护新业态

12月11日下午，桃北派出所民警刘永强接到一则“飞鱼电竞房门开启”的短信，他见告，这便是网约房可能有新的客人入住的提醒。

随后记者按照网络平台供应信息找到了位于桃山区山湖路某大厦13层的“飞鱼电竞民宿”。
一间20平方米的公寓里坐着“80后”老板高宇，办公桌前的入住登记册上，每一条信息的记录韶光都与民警手机短信相吻合。

高宇见告，他在这栋大厦里共租了10间公寓，以网上预约订房的形式经营电竞主题民宿，入住率月均70%旁边，收入比较稳定。
“民宿从警方加强管理以来没交过任何用度，但是安全感大幅增加，登记册也是不定期抽查，辖区民警是无事不扰有呼必应。
”

对付部分网约房存在无消防手续、无物防技防举动步伐等安全隐患，七台河市公安局积极沟通市场监督、住建、应急接济等部门，在加强信息共享的同时，开展联合司法，整体清查等专项行动，一旦创造安全隐患做到随创造、随查处、随整改。

据理解，七台河市勃利县公安局今年4月召开全县旅社业单位普法宣扬会，100多家宾馆旅店卖力人参加，通过讲解干系法律法规、发放工作手册等，辅导和规范旅社业经营者经营行为。
同时，采纳“以案说法”的形式讲述范例案例、遍及干系法律知识，不断提高从业职员戒备黄赌毒违法犯罪能力，提升参与打击管理事情的主动性、积极性。
桃山公循分局建立网约房业主互动微信群，定期推送治安戒备宣扬小知识、反电信网络诱骗案例、优化营商环境新举措等。

采访中，一些网约房业主向坦言，规范网约房监管，是帮他们规避风险、打消隐患，让房客放心住宿，让他们安心赢利，从长远看有利于行业康健发展。

来源： 法治日报