数据牵引 一体联动 灌南警方：“1+N”模式破解涉案财物治理难题

近年来，灌南县公安局以信息化、一体化、规范化为目标，通过创新驱动、部门联动，形成以全县涉案财物管理中央为龙头，政法、财政、物价、仓储等N个专业机构、社会资源为支撑的“1+N”涉案财物管理新模式，有效提升涉案财物管理质效，得到了省市政法委果充分肯定，荣获全省公安机关重大改革创新项目铜奖。

民警办理涉案财物移比武续

集约化运行 创新涉案财物管理

针对以往涉案财物数量大、种类多、形态互异，存在因保管、移送、处置、监督不到位，影响刑事法律效率和司法法律公信力的情形，灌南县公安局从2021年起，积极探索创新涉案财物管理办法，通过培植和利用跨部门涉案财物管理中央及管理平台，成功破解涉案财物管理方面的难题。

他们将跨部门涉案财物管理中央纳入全县深化改革重点项目，按照跨部门、大集中原则，建成了总面积为2000余平米的涉案财物管理中央，目前已完成大宗物品、贵重物品、违禁物品、电子物证等18个保管区及3D建模、远程示证、鉴定估价、法拍等干系功能区，通过对涉案财物规范管理、智能监督、闭环处置，打消了县域涉案财物保管不集中、移送不通畅、处置不规范、监督不到位等“顽瘴痼疾”。

办案中央民警管理涉案财物

一体化运行 实现管理全覆盖

灌南县公安局将涉案财物管理中央分设公检法专门窗口，实施统一办公，同时方案培植预留海警、纪委监委等部门的涉案财物接口，预留财政部门的涉案财物处置出口，通过实行“1+N”一体联动，实现全县涉案财物全覆盖管理，减少了涉案财物保管场所、财政资金支出。

涉案财物管理中央通过涉案财物数据库，全流程风雅化、数字化管理，形成线上移交和远程示证等事情机制，实现“实物集中保管、信息随案流转”。
案件移送审查起诉和提起公诉时，涉案财物的有关法律文书随案移送，干系信息通过平台进行登记流转，避免了实物移送模式下重复清点、吸收、登记造册、录入等事情，提高了事情效率。
中央建成以来，已吸收保管涉案财物56819件，通过平台流转移交检法机关2306件，处置4867件。

灌南县公安局还对外拓展培植远程库房，利用远程管理技能，对第三方仓储公司代为保管的涉案物品进行管理。
并将公安基层派出所16个证物室、刑侦标准化证物室纳入一体化培植，用于临时保管涉案财物或保管代价较低需及时返还的涉案财物。

民警管理涉案财物

智能化管理 实现底数清去向明

为实现智能化管理，灌南县公安局运用物联网、RFID射频识别、多生物识别、区块链等科学技能，研发了集信息采集、财物追溯监控、财物智能安全保存、统计剖析等功能于一体的涉案财物聪慧管理平台，公检法机关可根据案件办理各个阶段，直接在平台系统办理移交、流转，信息同步推送，做到实物固定不动、信息跨部门流转、权责同步移交，确保涉案财物“底数清、网上管、去向明”。

与此同时，灌南县公安局与金融部门联合开拓了聪慧“警银通”，让担保金、暂扣款、罚没款通过网上缴款、自动对账、线上退款，办理了收执难、监管难、退款难等问题，实现“罚缴退”分离和“人案物钱”的准确对应，堵塞管理漏洞，杜绝违法违纪问题。

灌南县公安局还培植一个“远程体”，通过3D可视化勾引装置，规范涉案财物入库的信息采集、录入平台，通过利用远程示证、远程评估、远程在线拍卖等功能，确保涉案财物登记、入库、管理、移送、出库、调用、处置全流程网上流转，并对保管超期、超期入库、非常出库、超期处置等行为进行平台自动预警。

“办案与财物保管分离，有物流、仓储等N个机构参与见证，处置过程有平台全流程详确记录，提高了涉案财物管理透明度,实现涉案物品集中保管、涉案资金罚缴分离。
对保管超期、超期入库、非常出库、超期处置等行为，平台自动预警，提醒督匆匆办案职员及时处理，有效堵塞了司法漏洞。
”法制大队大队长王晓亮说。

扬子／紫牛新闻 张凌飞 通讯员 王立前 王晓亮

校正 陶善工