流程简化、时间缩短……强制性产品认证有了绿色通道

流程简化 韶光缩短 用度降落

逼迫性产品认证有了绿色通道(构建新发展格局关注外贸企业开拓海内市场①)

本报 李心萍

《 公民日报 》( 2021年01月11日 第 10 版)

一段韶光以来，天下经济不稳定性不愿定性明显增强，而内需市场潜力源源不断地开释。
不少外贸企业捉住机遇、大力开拓海内市场，此举有利于企业实现多元化发展、优化经营构造、降落市场风险，有利于构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新发展格局。

本版将持续关注外贸企业开拓海内市场过程中的不懈努力、各地区各部门推出的干系支持政策，反响有关各方在积极构建新发展格局中的生动实践。

本期聚焦外贸企业开拓海内市场时碰着的一项市场准入哀求——逼迫性产品认证，不雅观察新政策下的企业感想熏染。

——编 者

手握逼迫性产品认证(CCC认证)证书，广东江门市汉业机电制造有限公司总经理林光濂坦言：“企业是在保持外贸持续增长的同时开拓海内市场的，如今这段开拓之旅终于正式开启了。
”

近年来，不少外贸企业捉住机遇开拓海内市场，实现海内国际市场“两条腿走路”，进入海内市场一定要符合海内市场准入哀求，CCC认证是个中的一项。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，深化CCC认证制度改革、简化产品认证程序有着分外的意义。
为帮助外贸企业实现海内国际市场“两条腿走路”，国家出台干系方法，哀求简化CCC认证程序、缩短办理韶光，支持出口产品通过CCC认证进入海内市场。
当前政策落实情形如何？企业感想熏染若何？进行了采访。

目录内商品只有得到CCC认证方可出厂、发卖

作为不少外贸企业想要开拓海内市场的必经门槛之一，CCC认证是什么？出口产品要进入海内市场，为何要先取得CCC认证呢？

据理解，CCC认证制度是根据我国干系法律法规建立的具有市场准入性子的合格评定制度，目的在于保护国家安全、防止敲诈行为、保护人体康健或安全、保护动植物生命或者康健、保护环境。
根据《逼迫性产品认证管理规定》，列入CCC认证产品目录的产品，必须经评价符合干系安全标准哀求，标注CCC标识后方可出厂、发卖、入口或者在其他经营活动中利用。

近年来，我国以必要性和最少化为原则，不断压缩CCC认证目录。
2018年以来，CCC认证目录压缩幅度达40%；有27种产品的CCC认证由第三方认证办法转为企业自我声明，共减少CCC认证证书约30万张。

“在CCC认证制度中增加自我声明评价办法，有利于降落企业产品上市准备的用度和韶光本钱，但对产品质量安全的哀求并没有改变。
”市场监管总局认证监管司司长刘卫军说，自我声明办法没有了第三方机构的包管，企业须要自己确认并承诺具有持续生产合格产品的能力。

目前，我国CCC认证产品目录包括家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品，都是与消费者人身安全直接干系的产品。
林光濂所在的汉业机电生产的电风扇，正是CCC认证产品目录内的产品。

“CCC认证过程一样平常包括报告、验厂、符合性考验、发放证书等流程，且每一品类产品均须单独认证。
”林光濂说，过去全体认证流程下来有时须要3个月，单品类产品认证的用度从几千元到几万元不等。

“认证周期太长了。
”骅星科技发展有限公司总经理邱良生对此也深有体会，“想开拓海内市场，必须得到CCC认证，对缺订单、高库存的外贸企业而言，3个月太久了。
”

均匀认证周期压缩至20个事情日内，认证用度降落30%

去年9月，市场监管总局出台政策，提出要精简优化CCC认证程序，为外贸企业纾困解难。

开辟绿色快速通道，精简认证程序。
以玩具行业为例，发证前不再对外贸企业进行工厂检讨，并且许可企业先完成型式试验再提交认证委托，从而简化认证流程。
这些举措在担保产品安全、可靠性的根本上，最大程度压缩流程。

接管已有评定结果，缩减认证韶光。
出口企业所得到的国际认证、检测等合格评定结果都将被直接采信。
“我们有很多出口产品得到了欧洲的干系认证，这次国家出台新政策，采信国内外威信认证机构的认证检测数据，避免了很多重复检测，给我们供应了不少便利。
”林光濂说。

合理减免认证用度，降落认证本钱。
市场监管总局辅导CCC认证指定机构开辟绿色通道，合理减免产品CCC认证用度。
“中国质量认证中央主动联系我们，对采信已有合格评定结果的认证环节，全部减免干系用度，塑胶玩具的检测用度降至3000元，电玩具的降至5000元。
”邱良生说，“公司产品通过检测后，估量可在一周内拿到CCC认证证书。
”

在一系列改革举措下，如今外贸企业想申请CCC认证，还须要经历哪些环节、花多永劫光呢？

以出口家电产品为例，若出口企业能够供应有效的国际电工委员会认可机构的测试报告或认证证书，只须要对差异部分进行检测、认证。
“检测韶光一样平常不超过10个事情日，如果产品已经通过了检测，可在一周内拿到CCC认证证书。
”市场监管总局有关事情卖力人说。

数据显示，从2020年7月起至今，全国35家逼迫性产品指定认证机构共做事开拓海内市场的外贸企业近60家，颁发CCC认证证书70余张，均匀认证周期不超过20个事情日，认证用度降落30%旁边，涉及家电、电子和玩具等多个产品领域。

林光濂说，公司所互助的威凯认证检测公司积极相应政府部门的号召，为汉业机电开通了CCC认证的绿色通道，减免了部分认证检测用度。
“目前，汉业机电产品的认证事情开展顺畅，还有数十款产品正在申请认证证书。
”

CCC认证制度改革有待进一步深化

去年，受疫情影响，来自外洋中小客户的订单一度减少较多，骅星科技第一韶光调度发展思路，加大海内市场发负责度，目前出口份额占80%，内销占20%。
“需求兴旺的海内市场，帮助企业有效对冲了国际市场颠簸所带来的冲击。
”盯着节节攀升的海内市场发卖额，邱良生对企业发展前景信心十足。

国务院发展研究中央市场经济研究所所长王微表示，外贸企业捉住机遇开拓海内市场，实现海内国际市场“两条腿走路”，有利于企业实现多元化发展、优化经营构造、降落市场风险。

接下来，要帮助外贸企业更好开拓海内市场，还须要政府有关部门进一步在市场准入方面供应便利化方法。

“此外，还可根据企业管理水平和诚信状况，有序扩大企业自我声明办法的利用范围。
”武汉大学质量发展计策研究院院长程虹说，与此同时，政府部门应加强事中事后监管，加大对自我声明产品的监督检讨力度，如创造违法违规行为，综合利用信用监管等办法履行联合惩戒，以担保自我声明办法的有效性。

近年来，我国通过“双随机、一公开”等办法，不断加强对认证行业的监管力度。
干系部门已动手建立健全行业失落信惩戒机制，及时公开检讨结果，依法公示惩罚信息，严格失落信惩戒方法，建立行业退出机制。
通过“黑名单”制度，让从业机构守住不出假证书、假报告的底线。

展望未来，外贸企业对开拓海内市场充满信心。
“我们非常看好海内市场的前景。
”林光濂说，“我们将捉住构建新发展格局的大好机遇，推动企业实现更大的经济社会效益。
”