新能源公交车全覆盖涟源打造县域“绿色出行范本”

2018年8月13日，谭周家来到涟源新能源公交公司，看到电子屏幕上公交车上的一举一动，他感叹，老司机赶不上新变革，“又环保又智能的公交太厉害了。

在涟源公交行业劳碌了大半生，70岁的谭周家可谓知根知底。
从1990年，涟源率先开通“市内公交专线”；1991年，实现城乡公交一体化培植；再到厘清机制、取消承包，成立新能源公交公司，涟源公交一起改革，终极回归公共交通公益性的本来面孔。

发展，对付涟源公交奇迹来说，是在改革中一次又一次的破浪前行。
大刀阔斧的改革，让公交成为了涟源生态文明培植“窗口”，也让涟源成为湖南县域交通“小县城，大公交”范本。

1990年，涟源将4辆9.2米长、40座、单门进出的公交车迎到“家门口”。

4辆公交车为小县城带来荣光

1990年，地处湘中的涟源老百姓敲锣打鼓，将4辆9.2米长、40座、单门进出的公交车欢迎到“家门口”。
这4辆衡阳客车厂生产的“衡山牌”大客车，是涟源籍善士彭立珊送过来的。

1988年，彭立珊赠予了10辆车在长沙成立立珊车队，方便了万千莘莘学子。
两年往后，他往老家涟源送来4辆公交车。
这是他捐赠创建立珊中学后的又一次善举。
随后，涟源从衡阳客车厂和湘潭客车厂先后采购6台，凑齐10台，创办了涟源公交公司，从属当时的涟源建委统领。

“这4辆车，让一个小小县城抽芽了公共交通的意识。
”当年42岁的谭周家，原来是货运司机，由于手持A照，他被招聘过来，紧张任务是培训其他持有B照的司机。
这些司机大都从客运司机中招聘，经由培训后在涟源农机学校考试，B照升级为A照后，公交公司正式开始运营。

“当年，慈善奇迹不像本日这样普遍，一个老板捐来4辆公交车，确实是一件轰动县城的大事。
通车当天，市民蜂拥而来，每一趟车都爆满，两节车厢挤进百余名搭客。
”谭周家说，很多市民没坐上，第二天早起排队，非要坐上一趟才罢休。
当时开通的城区线路为2条：从涟源煤炭医院到三角坪，从公交公司到涟源教诲局，公交车穿梭在城区并不太宽阔的马路上，票价5分钱。

由于车次少，涟源老百姓既尝到了乘坐公共汽车的甜头，也体验到焦躁等车的滋昧。
83岁的李和平是退休干部，他说当时老百姓的出行基本是自行车和步辇儿，当时隔壁县城都没有通公交车，大家都以为很自满。
“在那个年代，等再久也是值得的。
”

光阴倒退到28年前，涟源县城城区面积小，用一句普通的话来概括：一支烟还没有抽完就走通全体县城。
显然，光靠在城里跑是不足的。
于是，时任公交公司经理的周贤贵决定走州里线路。

涟源是湖南著名的老工业基地，拥有多种矿产资源，丰富的煤炭储量，轧机、水泥、建材、钢铁、铸造件、有色金属、磷肥等工业产品繁多，六亩塘镇的省煤机厂、石马山镇的湘峰机器厂、七星街镇的洪源煤机厂、涟源钢铁厂田湖矿业、安平镇的湘中机器厂、茅塘镇的五江轻化均创造过工业的辉煌。
公交公司看中了这些厂矿企业的人流量，抽调出6台公交车开始走州里厂区路线。

从某种意义上来说，涟源公交在全省范围内较早实现了城与镇、镇与镇、企业与企业之间的公共交通出行。
填补了当时城郊客运的不敷。

线路车辆私有化带来10年“弯路”

2006年，涟源公共交通总公司改制，线路车辆全部私有化，引出各类弊端。

随着客流量的增加，公交公司增加了车辆，一度拥有65辆。
但在2006年至2016年的10年期间，公交奇迹开始走弯路，原来该当公车公营的公交车涌现层层转包，且愈演愈烈，引发了老百姓的不满。
对此，谭周家嗟叹不已。

2006年，涟源公共交通总公司改制，线路车辆全部私有化，当时，市城管局与个体老板吴某签订了线路经营权租赁条约书，将城市公交线路的经营权承包给其经营，期限为20年。
后由于多种缘故原由，吴某退出承包，局里与其余一个体老板李某签订租赁条约，连续以城市公共交通总公司名义在运营。
由于有债务，李某的债主成了实际管理者，几轮炒作后，各承包人追求利益的最大化，开始层层转包。

“私人线路为了挣钱，只跑黄金韶光、黄金线路，车辆也仅仅知足‘能跑就行’，做事质量基本没有，老百姓年年在人大、政协会上呼吁办理公交出行问题。
”涟源市交通运输局局长李付明说，10年来，全体公交虽有发展但弊端日益显现：线路调度阻碍大，车辆老旧破损污染严重，老百姓出行困难。
失落去了监管的公交车一度成为脱缰“野马”，让涟源公交陷入各种混乱。

2016年6月，由于挂靠承包人与公司之间在燃油补贴、上缴用度等方面存在不合，一起车（煤医至三角坪）被中止运行，一度影响老百姓出行。
广受诟病的还有，私有化的公交车不“善待”老年人。
2016年，“大王叫我来巡山”在红网市长问政栏目上发帖，投诉公交司机拒载，他说，“这事事关百姓生活、政府作为和城市品质，必须要管管了。
”涟源市人大代表黄伟庐则多次提出，公交涉及民生，必须姓“公”，建议政府积极参与并主导公交的发展方向。

面对“一锅粥”、“一团麻”的错综繁芜，涟源公交人陷入诚惶诚恐、如坐针毡。

71辆纯电动车，一段公交新旅程

2017年11月25日，涟源新能源公交公司成立，市委市政府领导纷纭出席。

改革，势在必行。

“涟源公交伴随时期的发展在困难弯曲中前行。
我们必须众志成城，壮士断腕，推动公交系统编制华美转身。
”涟源市交通运输局局长李付明说。

2017年年后上班第一天，涟源市委市政府召开会议，支配公交改制事宜。
很快，一个由常务副市长梁小兵担当组长，由交通、城建、财政、审计、纪委、发改委、方案、法律等多部门联手而成的涟源公交系统编制改革事情小组成立，拜访、调研、会谈、折衷......5个月后，涟源公交系统编制改革事情小组依法稳妥解除了原有65台公交车城市客运经营权租赁协议。

往后的公交路怎么走，成为摆在涟源市委市政府面前的一道难题。
为此，涟源市委布告谢学龙，市委副布告、市长刘杰派员前往郴州资兴、岳阳平江、益阳桃江等地实地调研，终极定下方案：找到交通与环保的最佳契合点，由政府出资3000万，采购新能源纯电动公交车，全面实现群众优质出行、快捷出行、安全出行和绿色出行。

2017年11月25日，通过公开招标，首批20辆新能源纯电动公交车正式上路运行。
2017年12月31日，51辆纯电公交车到位,2018年5月又新增20辆。
科学方案路线，新增线路，落实老年证免费政策，提高做事意识……统统均朝着老百姓满意的方向提高。
一辆辆新能源公交车如一幅幅俏丽动人的动态图画，穿梭在涟源的大街小巷，成为一道亮丽的风景。

老百姓对环保便捷的新车很是满意。

“从努力杜绝冒黑烟的公交车，到后来努力发展新能源公交车。
涟源的公交车辆更新已经从知足最低需求，转变为供应更加舒适安全、更加清洁环保的公交车辆。
”刘杰回顾了涟源公交发展史，他说，公车公营系统编制的确立，纯电动公交车的投运，是知足市民安全舒适出行、加快建成小康涟源、促进节能减排、办好公民满意交通的主要支撑。

“2017年，是涟源市公交奇迹发展史上具有里程碑意义的一年，对涟源公交来说，是一次‘重生’。
”胡卫华是改革领导小组办公室小成员，曾在交通局事情20多年，改制完成后他临危受命，成为涟源新能源公交公司总经理。
他说，涟源公交曾领先发展，也曾走过弯路，如今告别黑烟尾气的老黄历，迎来绿色环保、舒适便捷的新时期，他必将不负重任。

2017年11月25日，首批20辆新能源纯电动公交车正式上路运行。

2017年12月，末了10辆陪伴了涟源老百姓多年的公交车也即将淘汰，在它们末了营运的一个星期里，让无数人感怀。
它们没有空调，有各种问题，还冒出黑尾巴，但在日复一日的奔跑中不经意间陪伴了一代人发展，为大家留下了独一无二的时期印记。

“纵使不舍，依然得是说再见。
”蒋武兵，原来承包了一辆车，从煤医到石马山，2017年，他承包条约到期，被新公交公司优先任命，57岁的他成为了涟源新能源公交车的驾驶员。
旧车集中销毁那天，他早早地赶到公司，和车队一起将车子开往4公里开外的涟源废品回收公司，看着陪伴多年的公交车，他竟湿了眼眶。

不过新车给了他新的体验。
他卖力7路车，从长郡蓝田中学到火车站，他看着来来往往的学生，以为自己任务更加重大。