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中国疾控中央发布的中国青少年烟草调查显示,初中生吸烟率超过6%,个中男生为10.6%,女生为1.8%。青少年吸烟会立即对呼吸系统和心血管系统产生严重危害,且会加速其成年后慢性病的发生。由于尼古丁具有强致瘾性,80%的青少年吸烟者步入成年后会连续吸烟,且难以戒断。
全国人大代表、石家庄市第一医院重症肌无力科主任乞国艳表示,他们的调研显示,向未成年人出售喷鼻香烟的形势不容乐不雅观。乞国艳说:“虽然我国干系法律法规哀求‘不向未成年人售烟’,‘学校周围不得卖烟’,但有八成的未成年吸烟者在过去一个月内买烟时,都没有由于不满18岁被谢绝;64.3%的未成年吸烟者表示可在学校附近买到香烟。须要国家在法律制度上加以完善,同时也须要有关部门采纳综合有效的方法加以牵制。”
近年来,电子烟的兴起更增加了青少年控烟事情的繁芜性。青少年利用电子烟和随后开始利用香烟之间具有强有力干系性,电子烟的“入门效应”凸显。由于缺少监管,电子烟企业针对青少年好奇心重的特点,将电子烟包装成潮流产品加以推广。乞国艳认为,该当总结国内外履历,借鉴国外的成熟制度,完善未成年人保护法中干系控烟条款。
乞国艳先容,《北京市掌握吸烟条例》中规定,幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为紧张活动人群的场所室内外全面禁烟;喷鼻香港地区全面禁止向未成年人出售电子烟。
截至目前,天下上已有包括印度、新加坡、泰国、巴西等29个国家全面禁止发卖电子烟;已有包括美国、加拿大、德国、法国等39个国家禁止向未成年人发卖电子烟。乞国艳建议,应通过切实可行的办法借鉴前辈的青少年控烟履历,将干系制度在未成年人保护法中予以完善。
乞国艳说:“禁止向未成年人出售烟草制品与电子烟。烟草制品、电子烟经营者应该在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品、电子烟的标志;对难以判断是否已成年的,应该哀求其出示身份证件。禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其他未成年人集中活动场所周边100米内发卖烟草制品和电子烟。禁止在中小学校、幼儿园的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟和利用电子烟。”
《“康健中国2030”方案纲要》哀求全面推进控烟如约,推进公共场所禁烟事情,逐步实现室内公共场所全面禁烟。截至目前,我国20多个城市履行了地方性控烟干系法规,个中北京、上海、深圳、青岛、兰州、长春、西安、武汉、秦皇岛、张家口等13个城市的法规符合《烟草掌握框架公约》哀求,覆盖了大约10%的全国人口。
全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英认为,要在2030年“实现室内公共场所全面禁烟”及“15岁以上人群吸烟率降落到20%”的目标,还是有不少困难。戴秀英先容,我国目前有300多个有立法权的城市,与这13个城市比较,尚未立法的城市控烟根本更差,也会碰着各方阻力。
国务院法制办曾于2014年11月24日公布《公共场所掌握吸烟条例(送审稿)》,公开搜聚见地。个中明确提出“所有室内公共场所一律禁止吸烟”等规定。
戴秀英建议,应尽快出台《公共场所掌握吸烟条例》,并应与《烟草掌握框架公约》有关规定相同等,明确规定,所有室内公共场所、室内事情场所和公共交通工具内全面禁止吸烟。她表示:“"大众年夜众普遍支持室内全面禁烟。中国掌握吸烟协会发布《10城市公众对公共场所室内全面禁烟态度调查报告》显示,九成被调查者支持室内公共场所禁止吸烟。不论是吸烟者还是非吸烟者都支持更强的烟草掌握政策。”(车丽)
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