锂电、光伏、电动汽车等政府工作申报说了这些要点

一、2023年事情回顾

海内生产总值增长5.2%

粮食产量1.39万亿斤

城镇新增就业1244万人

整年新增税费优惠超过2.2万亿元

新能源汽车产销量占环球比重超过60%

电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%

二、今年紧张预期目标

海内生产总值增长5%旁边

城镇新增就业1200万人以上

居民消费价格涨幅3%旁边

粮食产量1.3万亿斤以上

单位海内生产总值能耗降落2.5%旁边

三、今年部分重点事情

财政：赤字率拟按3%安排。
一样平常公共预算支出比上年增加1.1万亿元

政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。
中心预算内投资拟安排7000亿元

特殊国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特殊国债，专项用于国家重大计策履行和重点领域安全能力培植，今年先发行1万亿元

未来家当：开辟量子技能、生命科学等新赛道

数字经济：开展“人工智能+”行动

消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费

住房：加大保障性住房培植和供给，完善商品房干系根本性制度

就业：要强化促进青年就业政策举措。
分类完善灵巧就业做事保障方法

村落庄振兴：在全国履行三大主粮生产本钱和收入保险政策。
加强充电桩、冷链物流、寄递配送举动步伐培植

城镇化：稳步履行城市更新行动。
推动办理老旧小区加装电梯、停车等难题

教诲：开展根本教诲扩优提质行动。
推动学前教诲普惠发展

医保：居民医保人均财政补助标准提高30元

社会保障：城乡居民根本养老金月最低标准提高20元，连续提高退休职员基本养老金。
在全国履行个人养老金制度。
多渠道增加托育做事供给

开放：全面取消制造业领域外资准入限定方法，放宽电信、医疗等做事业市场准入。
提升外籍职员来华事情、学习、旅游便利度

环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和干系市场化机制

2024年GDP增长预期目标：5%旁边

政府事情报告提出，今年发展紧张预期目标是：海内生产总值增长5%旁边；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失落业率5.5%旁边；居民消费价格涨幅3%旁边；居民收入增长和经济增长同步；国际进出保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位海内生产总值能耗降落2.5%旁边，生态环境质量持续改进。

政府事情报告说，赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。
估量今年财政收入连续规复增长，加上调入资金等，一样平常公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。
拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。

政府事情报告说，为系统办理强国培植、民族复兴进程中一些重大项目培植的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特殊国债，专项用于国家重大计策履行和重点领域安全能力培植，今年先发行1万亿元。

过去一年全面培植社会主义当代化国家迈出坚实步伐

国务院总理李强5日在政府事情报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。
面对非常繁芜的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同道为核心的党中心联络带领全国各族公民，顶住外部压力、战胜内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，整年经济社会发展紧张目标任务圆满完成，高质量发展踏实推进，社会大局保持稳定，全面培植社会主义当代化国家迈出坚实步伐。

——经济总体回升向好。
海内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居天下紧张经济体前列。
城镇新增就业1244万人，城镇调查失落业率均匀为5.2%。
居民消费价格上涨0.2%。
国际进出基本平衡。

——当代化家当体系培植取得主要进展。
传统家当加快转型升级，计策性新兴家当发达发展，未来家当有序布局，前辈制造业和当代做事业深度领悟，一批重大家当创新成果达到国际前辈水平。
国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占环球比重超过60%。

——科技创新实现新的打破。
国家实验室体系培植有力推进。
关键核心技能攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技能等前沿领域创新成果不断呈现。
技能条约成交额增长28.6%。
创新驱动发展能力持续提升。

——改革开放向纵深推进。
新一轮机构改革中心层面基本完成，地方层面有序展开。
加强全国统一大市场培植。
履行国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。
自贸试验区培植布局进一步完善。
出口占国际市场份额保持稳定，实际利用外资构造优化，共建“一带一起”的国际影响力、感召力更为彰显。

——安全发展根本巩固夯实。
粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。
能源资源供应稳定。
主要家当链供应链自主可控能力提升。
经济金融重点领域风险稳步化解。
当代化根本举动步伐培植不断加强。
——生态环境质量稳中改进。
污染防治攻坚战深入开展，紧张污染物排放量连续低落，地表水和近岸海疆水质持续好转。
“三北”工程攻坚战全面启动。
可再生能源发电装机规模历史性超过火电，整年新增装机超过环球一半。

——民生保障有力有效。
居和颜悦色均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距连续缩小。
脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区屯子居民收入增长8.4%。
加大责任教诲、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障工具范围。
提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。
加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

回顾过去一年，多重困难寻衅交织叠加，我国经济波浪式发展、弯曲式提高，成绩来之不易。
经由全国高下共同努力，不仅实现了整年预期发展目标，许多方面还涌现积极向好变革。
特殊是我们深化了新时期做好经济事情的规律性认识，积累了战胜重大困难的宝贵履历。
实践充分表明，在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下，中国公民有勇气、有聪慧、有能力降服任何困难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！

一年来加大宏不雅观调控力度，推动经济运行持续好转

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容，一年来，加大宏不雅观调控力度，推动经济运行持续好转。
针对严厉寻衅和疫后经济规复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，看重精准施策，把握宏不雅观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，整年经济运行呈现前低中高后稳态势。
环绕扩大内需、优化构造、提振信心、戒备化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。
财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，整年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后规复重修、提升防灾减灾救灾能力。
货币政策精准有力，两次降落存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、前辈制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。
出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活做事消费加快规复。
发挥政府投资撬动浸染，制订促进民间投资政策，能源、水利等根本举动步伐和制造业投资较快增长。
因城施策优化房地产调控，推动降落房贷本钱，积极推进保交楼事情。
制订履行一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

一年来全面加强政府培植，大力提升管理效能

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容，一年来，全面加强政府培植，大力提升管理效能。

武断掩护以习近平同道为核心的党中心威信和集中统一领导，当好贯彻党中心决策支配的实行者、行动派、实干家。
深入开展学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教诲。
坚持把政治培植摆在首位，全面提高政府履职能力。
提请全国人大常委会审议法律议案10件，制订修订行政法规25部，履行提升行政司法质量三年行动。
自觉依法接管监督。
负责办理人大代表建媾和政协委员提案。

看重调查研究，努力使政策和事情符合实际、贴近群众。
优化督查事情机制。
加强党风廉政培植和反腐败斗争。
严格落实中心八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改事情。
创新和完善城乡间层管理。
踏实做好信访事情。
狠抓安全生产和应急管理，开展重大事件隐患专项排查整治。
推动完善国家安全体系。
加强社会治安综合管理，有效打击电信网络诱骗等违法犯罪活动，安然中国培植取得新进展。

持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

政府事情报告说，今年是中华公民共和国成立75周年，是实现“十四五”方案目标任务的关键一年。
做好政府事情，要在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下，以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中心经济事情会议支配，坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自主自强，加大宏不雅观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧构造性改革，统筹新型城镇化和村落庄全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、戒备化解风险、改进社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，匆匆进民生福祉，保持社会稳定，以中国式当代化全面推进强国培植、民族复兴伟业。

政府事情报告说，综合剖析研判，今年我国发展面临的环境仍是计策机遇和风险寻衅并存，有利条件强于不利成分。
我国具有显著的制度上风、超大规模市场的需求上风、家当体系完备的供给上风、高本色劳动者浩瀚的人才上风，科技创新能力在持续提升，新家当、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。
同时要坚持底线思维，做好应对各种风险寻衅的充分准备。

稳健的货币政策要灵巧适度、精准有效

政府事情报告说，稳健的货币政策要灵巧适度、精准有效。
保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
加强总量和构造双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大计策、重点领域和薄弱环节的支持力度。
促进社会综合融资本钱稳中有降。
畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。
增强成本市场内在稳定性。
保持公民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
优化融资增信、风险分担、信息共享等配套方法，更好知足中小微企业融资需求。

政府事情报告说，积极造就新兴家当和未来家当。
履行家当创新工程，完善家当生态，拓展运用处景，促进计策性新兴家当领悟集群发展。
巩固扩大智能网联新能源汽车等家当领先上风，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等家当发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。
制订未来家当发展方案，开辟量子技能、生命科学等新赛道，创建一批未来家当先导区。

政府事情报告说，大力推进当代化家当体系培植，加快发展新质生产力。
充分发挥创新主导浸染，以科技创新推动家当创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新上风，促进社会生产力实现新的跃升。

政府事情报告说，制订支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字家当化、家当数字化，促进数字技能和实体经济深度领悟。
深化大数据、人工智能等研发运用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字家当集群。

扩大高水平对外开放，促进互利共赢

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容今年政府事情任务时提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。
主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强海内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，造就国际经济互助和竞争新上风。

推动外贸质升量稳。
加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等做事，支持企业开拓多元化市场。
促进跨境电商等新业态康健发展，优化外洋仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。
积极扩大优质产品入口。
全面履行跨境做事贸易负面清单。
出台做事贸易、数字贸易创新发展政策。
加快内外贸一体化发展。
办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。
加快国际物流体系培植，打造聪慧海关，助力外贸企业降本提效。

加大吸引外资力度。
连续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限定方法，放宽电信、医疗等做事业市场准入。
扩大鼓励外商投资家当目录，鼓励外资企业境内再投资。
落实好外资企业国民报酬，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制订，推动办理数据跨境流动等问题。
加强外商投资做事保障，打造“投资中国”品牌。
提升外籍职员来华事情、学习、旅游便利度。
深入履行自贸试验区提升计策，授予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开拓区改革创新，打造对外开放新高地。

推动高质量共建“一带一起”走深走实。
抓好支持高质量共建“一带一起”八项行动的落实落地。
稳步推进重大项目互助，履行一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、康健、文旅、减贫等领域互助。
加快培植西部陆海新通道。

深化多双边和区域经济互助。
推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。
推进中国－东盟自贸区3.0版会谈，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。
全面深入参与世贸组织改革，推动培植开放型天下经济，让更多互助共赢成果惠及各国公民。

一年来深化改革扩大开放，持续改进营商环境

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容，一年来，深化改革扩大开放，持续改进营商环境。

出台培植全国统一大市场总体事情方案，清理一批妨碍公正竞争的政谋划定。
分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通互换机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。
深化财税金融、农业屯子、生态环保等领域改革。
推动外贸稳规模、优构造，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。
完善吸引外资政策，拓展制度型开放。
踏实推进共建“一带一起”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

加快构建房地产发展新模式

政府事情报告说，适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变革，加快构建房地产发展新模式。
加大保障性住房培植和供给，完善商品房干系根本性制度，知足居民刚性住房需求和多样化改进性住房需求。

深入履行科教兴国计策，强化高质量发展的根本支撑

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容今年政府事情任务时提出，深入履行科教兴国计策，强化高质量发展的根本支撑。
坚持教诲强国、科技强国、人才强国培植一体统筹推进，创新链家当链资金链人才链一体支配履行，深化教诲科技人才综合改革，为当代化培植供应强大动力。

加强高质量教诲体系培植。
全面贯彻党的教诲方针，坚持把高质量发展作为各级各种教诲的生命线。
制订履行教诲强国培植方案纲要。
落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教诲一体化培植。
开展根本教诲扩优提质行动，加快责任教诲优质均衡发展和城乡一体化，改进屯子投止制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教诲普惠发展，加强县域普通高中培植。
办好分外教诲、连续教诲，勾引规范民办教诲发展，大力提高职业教诲质量。
履行高档教诲综合改革试点，优化学科专业和资源构造布局，加快培植中国特色、天下一流的大学和上风学科，增强中西部地区高校办学实力。
大力发展数字教诲。
弘扬教诲家精神，培植高本色专业化西席军队。
我们要坚持教诲优先发展，加快推进教诲当代化，厚植公民幸福之本，夯实国家富强之基。

加快推动高水平科技自主自强。
充分发挥新型举国系统编制上风，全面提升自主创新能力。
强化根本研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、上风团队和重点方向，增强原始创新能力。
瞄准国家重大计策需求和家当发展须要，支配履行一批重大科技项目。
集成国家计策科技力量、社会创新资源，推进关键核心技能协同攻关，加强颠覆性技能和前沿技能研究。
完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中央辐射带动浸染。
加快重大科技根本举动步伐体系化布局，推进共性技能平台、中试验证平台培植。
强化企业科技创新主体地位，勉励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。
加强康健、养老等民生科技研发运用。
加快形成支持全面创新的根本制度，深化科技评价、科技褒奖、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。
加强知识产权保护，制订促进科技成果转化的政策举措。
广泛开展科学遍及。
造就创新文化，弘扬科学家精神，涵养优秀学风。
扩大国际科技互换互助，营造具有环球竞争力的开放创新生态。

全方位培养用年夜大好人才。
履行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台培植，促进人才区域合理布局和折衷发展。
加快培植国家计策人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才创造和培养机制，培植根本研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才军队，加大对青年科技人才支持力度。
积极推进人才国际互换。
加快建立以创新代价、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化事情生活保障和表彰褒奖制度。
我们要在改进人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局势。

武断不移深化改革，增强发展内生动力

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容今年政府事情任务时提出，武断不移深化改革，增强发展内生动力。
推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性浸染，更好发挥政府浸染，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济系统编制。

引发各种经营主体活力。
国有企业、民营企业、外资企业都是当代化培植的主要力量。
要不断完善落实“两个绝不动摇”的系统编制机制，为各种所有制企业创造公正竞争、竞相发展的良好环境。
完善中国特色当代企业制度，打造更多天下一流企业。
深入履行国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。
建立国有经济布局优化和构造调度指引制度。
全面落实促进民营经济发展壮大的见地及配套举措，进一步办理市场准入、要素获取、公处死律、权柄保护等方面存在的突出问题。
提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。
履行降落物流本钱行动，健全戒备化解拖欠企业账款长效机制，武断查处乱收费、乱罚款、乱摊派。
弘扬精良企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。

加快全国统一大市场培植。
制订全国统一大市场培植标准指引。
着力推动产权保护、市场准入、公正竞争、社会信用等方面制度规则统一。
深化要素市场化配置综合改革试点。
出台公正竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。
专项管理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。
坚持依法监管，严格落实监管任务，提升监管精准性和有效性，武断掩护公正竞争的市场秩序。

推进财税金融等领域改革。
培植高水平社会主义市场经济系统编制改革先行区。
谋划新一轮财税系统编制改革，落实金融系统编制改革支配，加大对高质量发展的财税金融支持。
深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管系统编制机制。
深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老做事等社会民生领域改革。

推动城乡领悟和区域折衷发展，大力优化经济布局

国务院总理李强5日在政府事情报告中先容今年政府事情任务时提出，推动城乡领悟和区域折衷发展，大力优化经济布局。
深入履行区域折衷发展计策、区域重大计策、主体功能区计策，把推进新型城镇化和村落庄全面振兴有机结合起来，加快构建上风互补、高质量发展的区域经济格局。

积极推进新型城镇化。
我国城镇化还有很大发展提升空间。
要深入履行新型城镇化计策行动，促进各种要素双向流动，形成城乡领悟发展新格局。
把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让故意愿的进城农人工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共做事。
造就发展县域经济，补齐根本举动步伐和公共做事短板，使县城成为新型城镇化的主要载体。
看重以城市群、都邑圈为依托，促进大中小城市折衷发展。
推动成渝地区双城经济圈培植。
稳步履行城市更新行动，推进“平急两用”公共根本举动步伐培植和城中村落改造，加快完善地下管网，推动办理老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化举动步伐培植，打造宜居、聪慧、韧性城市。
新型城镇化要处处表示以人为本，提高风雅化管理和做事水平，让公民群众享有更高品质的生活。

提高区域折衷发展水平。
充分发挥各地区比较上风，按照主体功能定位，积极融入和做事构建新发展格局。
深入履行西部大开拓、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进当代化等计策，提升东北和中西部地区承接家当转移能力。
支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展上风地区更好发挥高质量发展动力源浸染。
抓好标志性项目在雄安新区落地培植。
持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
支持革命老区、民族地区加快发展，加强边陲地区培植，统筹推进兴边富民行动。
优化重大生产力布局，加强国家计策腹地培植。
制订主体功能区优化履行方案，完善配套政策。
大力发展海洋经济，培植海洋强国。

来源：券商中国

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