电子卖场把政府采购晒在阳光下

长沙全媒体 吴颖姝 周丛笑

小到一支水性笔、一桶饮用水、一根数据线，大到空调电脑等办公设备、呼吸机等医疗东西、手铐弹药等警用装备……三军未动，粮草先行，政府机构高效有序的运转，离不开快速可靠的后勤物资保障，政府采购制度应运而生。

如何担保政府采购的社会公益性与公正公道性，让纳税人的钱用在刀刃上？这是各级财政部门着力占领的难题。

2017年，长沙政府采购电子卖场正式上线。
5年来，从1.0到2.0版本，长沙电子卖场依托互联网、大数据和云打算，环绕“规范采购行为、提高资金效益、掩护国家利益、促进廉政培植”目标哀求，不断理念更新、技能改造、做事创新，一笔笔“动动鼠标”的网上订单让昔日的“跑腿采办”成为历史，成为长沙深化“放管服”改革，优化营商环境，践行“三高四新”计策的强有力抓手。

“依托电子卖场，长沙把政府采购晒在了阳光下。
”长沙市财政局干系卖力人表示。

互联网+ 三驾马车驱动 政采洗手不干

“过去，政府采购紧张为线下采购，厂商、批发市场、商超、贸易公司是紧张采购工具。
单位有采购需求时，卖力职员需放下手头事情，外出调查市场行情，货比三家，理解商品型号参数、价格情形等，不仅耗时费力，廉政风险监管也无法得到有力保障。
”在长沙某政府部门从事多年采购事情的王女士先容。

随着电子商务的广泛遍及，借力互联网为政府采购提效赋能成为大势所趋。
2017年，长沙市财政局正式在长沙政府采购网上线电子卖场。
“电子卖场是政府采购与电子商务创新领悟的产物，它充分利用云打算和大数据技能，采购人可以在平台上像‘淘宝’一样一站式交易。
”长沙市电子卖场卖力人刘兴跃先容。

“互联网+”赋能下，政府采购如今洗手不干。
作为以财政资金消费为主的分外交易平台，一站式交易、保姆式做事、无缝隙监管，是驱动电子卖场高效、规范运行的“三驾马车”，它大大提高了政府采购效率的同时，规范了交易行为、透明了交易结果，给采购职员带来极大便利，也为商家带来更多实惠亲睦处。

平台具备统一的供应商管理、商品标准化管理、商品价格管理、监督预警管理和诚信管理，与国库支付系统实现成功对接，所有采购行为在平台上都有迹可循，公开公示，阳光透明。

统计数据显示，自2017年上线以来，长沙电子卖场累计成交订单17.5万笔，成交规模16.53亿余元，节约财政资金近亿元。
2020年疫情期间，用友政采一体化交易云平台入选财政部推举名单，该平台正是以长沙市电子卖场为推举模型。

2020年10月22日，在第15届全国政府采购监管峰会上，《长沙电子卖场诚信管理制度》得到了全国2019-2020年度政府采购创新制度奖；近两年来，清远、西安、兰州、鄂尔多斯、 承德 、延边 、南昌、 抚州、 宜春等十余个城市的财政管理部门纷至沓来，长沙电子卖场的前辈理念和创新探索，为业界供应了一个先行先试、成效卓著的“长沙范本”。

简政放权 采购者点赞 供应商喝采

2020年7月1日，全新的长沙电子卖场2.0平台，带着授予全面“放管服”监管义务确当局采购平台正式上线。
截至目前，新平台总计商品119.6501万件，上架成功商品54.7万件，帮助超3000家供应商实现了实体经济向“新零售”的转型升级。
仅2020年上半年，在疫情及政策调度的影响下，长沙电子卖场交易规模仍打破亿元，节约财政资金1200万元。

在“像爱护眼睛一样爱护营商环境”的长沙，电子卖场是如何充分发挥“放管服”浸染，从理念、法规和技能层面为优化政府采购营商环境供应全方位办理方案？

首先来看“放”。
打开长沙政府采购网主页，进入电子卖场专区看到，采购流程一览无余，注册登录、挑选商品、直购与竞价、线上签约盖章、确认收货、验收评价、支付，动动鼠标，八步操作，采购物资最快1个事情日内就能投递。
在互联网助力下，政府采购不再神秘高冷，而因此当代人最熟习惯用的“电商”面孔呈现，政府采购主体足不出户就能享受到 “网上超市”的做事。

而“放”的另一方受益者，是广大供应商。
“过去，商家入驻需准备业务执照、社担保明、纳税证明、财务报告等大量纸质材料，每每需多次递交，周期长难度大。
”长沙光奇文化用品公司卖力人刘少文先容，随着新版长沙电子卖场上线，新建的统一供应商管理库实现全程网上操作，取消纸质材料递交，实现资料容缺办理，一张业务执照即可先行入驻，其他法定资料三个月内补齐，入驻时效从过去的至少1个月减少到1个事情日。

同时，为进一步优化政府采购营商环境，为供应商减负，自2021年7月1日起，长沙电子卖场交易做事费由“利用者付费”改为“财政付费”，真正实现供应商“零本钱”入驻。

诚信监管 取信步步为赢 失落信处处受限

“管”字，紧张建立在平台运营规则上。
长沙市财政事务中央针对长沙市电子卖场，除出台采购单位和供应商一系列规则外，勇于刀刃向内，重点发力规范管理事情。

作为承担负局资金利用的电子卖场，长沙市财政事务中央出台了《长沙电子卖场诚信评价体系管理规则》及《长沙电子卖场诚信评分细则》，以“动态诚信管理”为核心，通过诚信勉励、诚信惩罚、诚信修复、诚信清退四个方面的体系培植，创造“取信者步步为赢，失落信者处处受限”的康健营商环境。

新平台启用的新诚信评价体系，从商家的基本能力、线上经营能力、好评度等多维度对商家“画像”，将诚信评价结果利用到商品排序、商家排序、业务开展、参与项目等方面。

“入驻电子卖场5年，我们诚信积分已有148分，位列平台供应商诚信榜单首位，而诚信也帮我们得到了更多客户和订单。
”湖南新浪潮恒德商业网络有限公司卖力人左赞先容，目前平台为公司带来新增客户已占超客户总数五成。

保姆式做事 强化大数据功能 迈入“5G”云时期

电子卖场做事好不好，采购主体最有发言权。

“目前，长沙市公安系统充分依托电子卖场采购后勤物资，平台正在筹建警用装备馆，将进一步助推警用装备采购更加高效透明。
”市公安局财务处卖力人杨挺先容。
公安局承担着治安巡逻、维稳处突、反恐防暴、交通司法等“急难险重”的主要职能，政府采购电子卖场为公安系统供应便捷高效、品质可靠、规范透明的快速后勤保障供应了强大支撑。
此外，电子卖场还充分发挥大数据做事功能，通过拉取采购数据剖析报表，帮忙公安系统科学制订采购操持、体例预算，合理调配资金利用，真正做到“把钱花在刀刃上”。

新升级的电子卖场引入“一站式保姆式做事”理念，包含两层含义，一是全面依托“诚信监管”体系，通过加大做事在诚信评分体系权重等办法，建立长效机制，勾引商家从单一产品供应商转型成为做事办理方案供应商。

二是从规则和技能层面充分完善平台自身做事功能，从采购方和供应商的体验感和满意度出发，持续简化便利政府采购程序，引入行业馆，供应个性定制化做事；与长沙银行等互助引入“政采贷”，金融精准滴灌中小微企业。
据统计，2019年以来，共有87家中小企业得到近2.38亿元信用融资贷款，涉及19个政府采购项目，有效缓解中小企业“融资难、融资贵、融资慢”困境。

更值得一提的是，2020年以来，长沙电子卖场全面启用“5G+云直播”办法，分9场次对全市（含区县）采购单位及供应商进行系统培训，探索推进5G技能在政府采购信息化做事方面的有效利用，长沙市政府采购信息化做事，正大步迈入“5G”云时期，未来可期。

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