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根据中心统一支配,2023年4月6日至6月25日,中心第十四巡视组对中共中国电子信息家当集团有限公司(以下简称中国电子)党组开展了常规巡视。2023年9月21日,中心巡视组向中国电子党组反馈了巡视见地。
一、党组履行巡视整改主体任务情形
中国电子党组始终把抓好巡视整改作为主要政治任务,作为打造国家网信奇迹计策科技力量、推进高质量发展的重大机遇,坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导,武断扛起巡视整改政治任务,不折不扣抓好整改各项事情,较真碰硬、举一反三、真改实改,以实际行动和整改成效表示忠实担当。
(一)深入学习贯彻习近平总布告对巡视和巡视整改事情的主要指示指挥精神,切实增强抓好巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉
中心巡视组反馈见地以来,中国电子党组结合深入开展主题教诲和党纪学习教诲,通过党组会、中央组学习会、务虚会、专题会等办法,深入学习领会习近平总布告对巡视和巡视整改事情的主要指示指挥精神以及关于党的自我革命的主要思想、在听取二十届中心第一轮巡视申报请示时的主要讲话精神、在二十届中心纪委三次全会上的主要讲话精神等,提高认识和站位,教诲勾引全部系干部职工切实把思想和行动统一到习近平总布告和党中心对巡视整改的哀求支配上来。通过深入学习,全部系各级党组织和干部职工更加深刻认识到,抓好巡视整改是习近平总布告和党中心交给我们的一项重大政治任务,是对我们忠实推戴“两个确立”、武断做到“两个掩护”的现实考验,必须高站位谋划支配、高标准推进落实。更加深刻认识到,抓巡视整改便是抓党的全面领导、便是抓全面从严治党、便是抓高质量发展,必须从政治上看、从政治上查、从政治上改,确保巡视整改不偏航、不走样、不衰减。更加深刻认识到,中心巡视反馈见地和整改建议,是破解制约中国电子高质量发展难题的“金钥匙”,必须刀刃向内、武断整改,把巡视整改成果转化为高质量发展的成效。更加深刻认识到,中国电子必须以巡视整改为契机,武断信心、自主自强,武断不移走中国特色网信奇迹发展之路,武断干好党中心哀求干的事情,武断干好央企该当干的事情。
(二)党组武断扛牢主体任务,加强巡视整改事情的顶层设计、统筹谋划和组织推动
党组及巡视整改领导小组先后召开党组会、领导小组会、专题会,统一思想认识,研判整改态势,深挖征象背后的深层次缘故原由,找准重点难点问题,明确整改落实举措,及时研究新情形新问题,确保巡视整改事情有力有序推进。党组坚持全面完全准确领会中心巡视反馈见地,逐项逐条研究剖析,在多次搜聚有关上级机关见地建议根本上,形成了“一方案三清单”,订定整改方法,制作整改任务思维导图,压实任务,形成高下联动的整改事情格局。党组布告、董事长带首领头子办制约企业高质量发展中的重点难点问题,其他党组成员按照分工各负其责。2024年2月23日,高质量召开巡视整改专题民主生活会,深刻查摆问题和不敷,深入阐发根源,对号入座认领任务,进一步推进整改任务落实。
(三)党组紧张卖力人严格履行第一任务,亲自研究支配、带首领头子办督办、全程跟踪推动巡视整改事情
党组布告、董事长始终坚持靠前指挥,武断把巡视整改政治任务牢牢扛在肩上。一是坚持亲自研究支配。主持召开党组会、领导小组会、专题会,带头深入研究整改方法,主持订定整改方案,支配落实整改事情。二是坚持带首领头子办督办重点整改任务。直面重点任务难点事情,拿出务实举措推动办理问题,积极发挥引领示范浸染。三是坚持全程跟踪推动整改事情。定期听取整改进展情形申报请示,折衷办理重大疑难问题,深入企业一线、项目现场折衷推动。
(四)聚焦重点难点问题,发扬斗争精神较真碰硬推进专项整治
面对巡视整改重点难点问题,党组不回避抵牾、不粉饰问题,以重点打破带动推进全面整改。一是组建专项事情组。针对各项重点问题,逐一对应成立了由党组成员分别担当组长的专项事情组在全部系开展专项整治,党组定期召开专题会议,听取情形申报请示、折衷办理重大问题。二是深挖问题根源。通过专题研究、实地调研等办法,找准根源、对症下药。三是坚持真改实改。针对重点难点问题,订定专门方案,派驻事情专班,紧盯关键人、关键事进行整改。
(五)坚持举一反三、标本兼治,着力破解影响和制约企业高质量发展的深层次问题
党组既看重办理个性问题,更看重透过征象看实质,找准问题背后的思想认识、管理根本、制度机制等深层次共性缘故原由,做到办理一个问题推动一项事情、带动办理一类问题,真正匆匆使一个方面的情形好转起来。一是坚持举一反三。针对员工持股,通过不同办法,对全级次企业员工持股情形进行全面核查,进一步规范。二是强化标本兼治。针对职业经理人,制订经营管理人才一体化管理辅导见地,从选拔任用、绩效考察、勉励约束等方面强化管理。三是健全制度机制。坚持以制度管权管人管事,着力补齐短板、堵塞管理漏洞。
二、巡视反馈重点问题整改落实情形
中国电子党组聚焦中心巡视反馈的突出问题,全面细化分解,逐一订定整改方法。在集中整改期内较好完成集中整改任务,取得了阶段性成效。同时,党组坚持将集中整改任务与长期整改任务一体谋划、一体推进、一体评估,确保整改任务按节点有序推进。
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中心重大决策支配,坚持党的全面领导方面
1.强化理论武装,持续加强党的政治培植。强化党的创新理论武装,坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大精神,党组多次开展集中学习,组织领导干部及高层次人才开展集中培训,更加深刻领悟了“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、武断“四个自傲”、做到“两个掩护”。坚持从习近平新时期中国特色社会主义思想中明方向、找思路、学方法,把握央企政治属性、经济属性、社会属性,扛起职责义务。坚持从政治上不雅观察、剖析、办理问题,旗帜光鲜把讲政治哀求放在首位,充分凝聚共识,有力推动了问题整改到位。发挥党组的领导浸染,修订管理主体的权益清单表和事情规则,在完善公司管理中进一步加强和落实党的全面领导。
2.提高政治站位,履行央企职责义务。党组持续深入学习习近平总布告对中国电子的主要指示精神,党组成员带头深入学习贯彻习近平总布告关于网络强国的主要思想以及关于科技自主自强的主要论述,带动全部系深刻学深悟透习近平总布告和党中心的主要哀求。同时,订定履行高质量发展三年行动操持等,更好做事国家计策需求,努力为网络强国、数字中国培植供应计策支撑。
3.坚持国家利益至上,树牢精确政绩不雅观。深入学习贯彻习近平总布告关于树立和践行精确政绩不雅观的主要论述,把做事“国之所需”作为主要职责义务,将计策方案、资源配置、勉励机制等向做事国家计策倾斜。
(二)关于聚焦主责主业,推动高质量发展方面
4.着力增强核心功能和提升核心竞争力。环绕做强做优做大主业,完成了“十四五”方案中期调度,武断走自主创新之路,积极推进专业化重组整合,建立健全技能创新体系,持续加大研发投入,集聚力量强化主要产品和关键核心技能攻关,更好发挥科技创新、家当掌握、安全支撑浸染。
5.企业经营质量积极提升。落本色量第一、效益优先的经营方针,统筹推进本钱用度压降、亏损企业管理、“两金”管控、绩效考察勉励等事情举措,推动企业经营由数量规模型向质量效益型转变,从看重短期绩效向看重长期代价转变,紧张经营指标实现质的有效提升和量的合理增长,经营质量持续提升,确保了国有资产的保值增值。
(三)关于企业改革方面
6.强化投资精确导向,进一步规范企业上市。树立投资必须做事国家计策、助推主业做强做优做大的光鲜导向。修订了集团公司股权投资办法等制度,优化股权投资审核体系,建立了投资退出和预警机制,加强投资闭环管理。订定了集团公司参股企业管理办法,提出优化管理方案,加大对非主业投资等参股企业退着力度。
7.进一步规范劳动、人事、分配“三项制度”改革,树立精确的勉励导向。负责学习贯彻习近平总布告关于国有企业改革发展和党的培植的主要论述,把准改革精确方向,组织开展职业经理人、员工持股规范等专项事情,修订了集团公司职业经理人管理办法等制度,进一步规范管理。
(四)关于统筹发展和安全,戒备化解重大风险方面
8.严格财务管理,守牢资金链安全底线。推进降杠杆减负债,压降高负债子企业,强化包管管理,整体债务水平稳健可控。逐户分解“两金”压降目标,建立“两金”监测平台,排查坏账风险。加强负债管理,订定资金保障方案。
9.进一步规范投资决策流程,武断戒备国有资产丢失及丢失风险。加强党组对授权事变和重大决策实行落实情形的督匆匆检讨,修订了集团公司“三重一大”决策事变表。按制度全流程规范项目推进、决策和评价考察机制,修订了集团公司投资管理办法,在确保合规条件下推进项目培植。
(五)关于落实全面从严治党“两个任务”方面
10.党组武断扛牢全面从严治党主体任务。深入学习习近平总布告关于全面从严治党的主要论述,切实增强从严管党治党的任务感义务感紧迫感,层层传导压实任务。深化完善党组布告与各二级企业紧张卖力人签订党风廉政培植和反腐败事情任务书制度、党组布告和纪检监察组组长同二级企业“一把手”和重点三级企业“一把手”廉明发言制度,进一步明确全面从严治党的新哀求。党组成员负责履行“一岗双责”,落实党建联系点任务,加强对分管领域“一把手”和班子成员监督管理。
11.党组高度重视内部巡视事情。党组坚持将内部巡视事情与中央任务一体谋划、一体支配、一体落实,制订了集团巡视事情新的五年方案。进一步理顺巡视整改事情机制,修订完善干系制度规定,巡视整改监督逐步规范,成果利用和大监督体系培植初见成效,巡视利剑浸染有力发挥。
12.纪检监察组严格履行监督任务。党组武断支持纪检监察组开展事情,制订了纪检监察组事情规则等干系制度。武断扛起管党治党政治任务,加强“一把手”监督,从严抓班子、带军队,层层传导压力,开释一严到底、绝不放松的强烈旗子暗记,真正形成严的氛围。加强警示教诲,用身边事教诲身边人。加强案件办理,充分利用“四种形态”批评教诲帮助和处理党员干部。
(六)关于领导班子和干部人才军队培植方面
13.加强政管理论学习,强化履职实践磨炼。加强党的创新理论武装,党组班子政治判断力、政治领悟力、政治实行力持续提高。聚焦更好做事国家计策,深入开展调研,形成专题报告,有力推进了事情开展。
14.加强干部人才军队培植统筹谋划。坚持把政治标准放在首位,加强干部人才军队统筹谋划,订定了干部人才军队培植三年行动操持,在连续用好年富力强的精良干部的同时,大胆培养利用精良年轻干部,党组管理干部中年轻干部占频年夜幅提升。进一步畅通科技人才发展通道,评聘了首席科学家、科技领军专家、技能带头人。
15.健全完善绩效考评和勉励机制。完善绩效考评和勉励机制,制订了经营古迹考察专项勉励方案等制度,推动考察勉励进一步向科技人才和科技创新等方面倾斜。建立履行了首席科学家、科技领军专家和技能带头人等制度。
(七)关于落实巡视、审计等创造问题整改方面
16.负责落实《关于加强巡视整改和成果利用的见地》,层层压实整改任务,推进巡视、审计整改闭环。全面梳理并表亏损企业情形,订定亏损管理操持并下达专项考察任务书,清理退出亏损企业。严格落实中心八项规定及实在行细则精神,深入全级次企业开展专项监督检讨。
三、需长期整改事变进展情形
(一)不折不扣贯彻落实党的理论路线方针政策和党中心重大决策支配,坚持和加强党的全面领导
一是持续提升党建事情规范化、风雅化、科学化、体系化水平。二是建立健全学习贯彻习近平总布告主要指示指挥事情综合评估机制,并对办理落实情形持续督匆匆检讨。三是强化国家利益至上的代价导向,树牢精确政绩不雅观,进一步强化政治担当,积极做事国家计策,武断践行中国特色网信奇迹发展之路。
(二)完全准确全面贯彻新发展理念,聚焦主责主业推动高质量发展
一是推进计策性新兴家当和未来家当重大任务的履行,努力形成一批标志性成果。二是加快推进专业化整合,着力做强做优做大主业。三是履行技能产品攻关行动,形成系列具有竞争力的产品以及关键核心技能。
(三)准确深入落实国企改革发展哀求,不断提升企业核心竞争力
一是聚焦做事国家计策,加强主责主业领域资源配置,稳慎推进企业混改事情。二是制订履行控股上市公司管理辅导见地,加强上市公司及企业上市管理,着力优化上市公司股权构造。三是履行“一企一策”精准考察,深化企业领导职员薪酬与考察结果紧密挂钩机制。四是制订履行科技创新专项考察褒奖办法,加大科技人才勉励力度。
(四)统筹发展和安全,健全完善风险管控体系,持续增强戒备化解风险能力
一是履行重大项目的全过程管理,制订集团公司重大项目管理办法,构建重大项目管理体系,确保重大项目按培植方案履行。二是健全风险管理体系,落实风险管理任务,着力化解各种风险,积极稳妥办理历史遗留问题。
(五)扛牢抓实全面从严治党“两个任务”,持续强化严的基调、严的方法、严的氛围
一是严明党的政治纪律和政治规矩,武断防止“七个有之”问题。二是强化对二级企业“一把手”的日常监督,严格落实领导干部监督等事情哀求。三是抓实抓细重大项目管理等问题整改,紧盯关键人关键事关键处开展监督检讨。
(六)负责落实新时期党的组织路线,不断加强领导班子和干部人才军队培植
一是履行干部人才军队提升行动,完善干部人才选育管用制度机制,努力打造对党忠实、敢于担当、勇于创新、专业能力强的高本色干部人才军队。二是完善干部管理机制,健全精良年轻干部常态化培养选拔机制。三是拓宽人才引进渠道,加大技能人才引进,持续提升高水平专业技能人才比重。
(七)武断落实整改主体任务、监督任务,确保巡视、审计等创造问题整改到位
一是字号清理事情连续深化,有序推进整改任务按韶光节点哀求完成。二是制订履行集团公司企业层级管理办法,进一步明确严格管理的详细哀求。三是进一步规范贸易业务,对重点贸易企业开展专项检讨,构建风险、合规、内控的风控体系。四是从严纠治“四风”顽疾,持续开展“靠企吃企”等专项管理,筑牢中心八项规定堤坝。
四、下一步事情打算
(一)强化党的创新理论武装,加强党的政治培植
更加自觉坚持用习近平新时期中国特色社会主义思想武装头脑、辅导实践、推动事情,自觉从中悟规律、明方向、学方法、增聪慧,武断扛起培植中国特色网信奇迹的职责义务,切实把“两个掩护”表示在履职担当上。深入学习贯彻习近平总布告主要讲话和主要指示指挥精神,进一步完善学习贯彻习近平总布告主要指示指挥事情综合评估机制,确保习近平总布告主要指示指挥和党中心重大决策支配一向到底。履行“一把手”政治能力提升操持,教诲勾引党员干部在落实重大计策和重大任务中把准政治方向、落实政治哀求。严格落实“第一议题”制度,在学用结合、学甚至用上狠下功夫,真正把贯穿个中的态度不雅观点方法学得手、学到位,把讲政治的哀求落实到更好承担企业义务功能上。
(二)牢记“国之大者”“国之所需”,武断做事国家计策
策划落实一批总体性、引领性的重点项目,超前论证布局一批前沿技能,提升科研生产能力。瞄准国家计策需求,集聚力量履行关键核心技能攻关工程,打造更多“国之重器”。大力布局计策性新兴家当和未来家当,抢占新领域新赛道,加快发展新质生产力,切实发挥好科技创新、家当掌握、安全支撑浸染。
(三)聚焦新哀求深化国企改革发展,更好推动高质量发展
坚持以新发展理念为引领,尊重行业特点和企业发展规律,锚定目标、久久为功。以推进改革深化提升行动为契机,推进专业化重组整合,着力打造一批具有市场竞争力和行业影响力的专业化子集团,构建当代化家当体系的“四梁八柱”。高水平统筹发展和安全,加强风险管控和科学研判,提高化解重大风险的能力。
(四)层层压实管党治党任务,纵深推进全面从严治党
贯彻落实新时期党的组织路线,以技能创新人才军队和经营管理人才军队为重点,打造高本色专业化干部人才军队。夯实党建基层根本,落实基层党建“七抓”工程,重点抓好重组整合企业、混改企业等党建事情。纵深推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在革除腐败滋长的土壤和条件上持续发力、纵深推进,武断整治权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的腐败,加强对“一把手”的监督。持续加固中心八项规定堤坝,从严从实纠治“四风”顽疾。踏实开展党纪学习教诲,勾引党员干部增强纪律意识、规矩意识。
(五)坚持不懈抓好巡视整改“后半篇文章”,建立巡视整改长效机制
坚持统筹谋划、一体推进,把巡视问题整改与审计问题整改、主题教诲检视问题整改、民主生活会查摆出的问题整改贯通起来,既做到“当下改”,又坚持“长久立”。建立巡视整改常态化长效化机制,定期梳理整改情形,加强检讨督导,折衷办理突出问题。对集中整改期内已完成的整改方法,及时完善制度机制,巩固整改成果。对没有定期完成的整改事变,挂账督办,定期听取事情进展情形,将整改事变纳入考察,确保问题整改有力推进。对须要长期整改的事变,严格按照韶光表、施工图压茬推进,真刀真枪、一抓到底,强化过程监督,确保问题整改“见底清零”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情形进行监督。如有见地建议,请及时向我们反响。公开期限:2024年7月8日至7月26日(15个事情日)。联系电话:010-83026423(事情日9:00—17:00);邮政信箱:广东省深圳市南山区科发路3号中电长城大厦A座中国电子信息家当集团有限公司党组巡视办公室,邮编:518057;电子邮箱:zgdzxsgk@cec.com.cn
中共中国电子党组
2024年7月8日
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