国家电网有限公司集中招标采购供应商范例案例库

国家电网有限公司集中招标采购

供应商范例案例库

（输变电项目线路材料及特高压工程材料）

国家电网有限公司

国网物资有限公司

2022年11月

前 言

国家电网有限公司多年来一贯坚持将所有投标人的详细反对缘故原由进行一对一奉告，投标人可上岸电子商务平台查看反对的详细缘故原由，意在帮助投标人知晓问题所在，为投标人完善后续投标供应方便。
为进一步帮助广大投标人减少投标失落误、提高投标质量，国家电网有限公司对2019年-2022年输变电项目线路材料及特高压工程材料集中招标采购过程中投标人存在的范例问题进行了总结，并对反对缘故原由和完善方法提出干系建议，帮助投标人降落不必要的投标失落误，持续优化营商环境。
（特殊解释：针对详细的招标项目，应以招标文件为准）

目 录

一、资格预审

1.凭据单上传禁绝确

2.供货古迹不敷

3.投标文件不完全

4.虚假投标

5.供应商发生合并分立等重大变革

二、招标采购（运用资格预审结果）

6.无效报价

7.报价反对

8.不平衡报价

9.试验报告过期

10.无有效试验报告

11.技能参数不符

12.投标担保金不知足

13.投标人之间存在控股关系

14.投标人存在围串标行为

一、资格预审1.凭据单上传禁绝确

范例案例：常见的凭据单上传禁绝确环境包括，凭据单未直接以压缩包办法上传、凭据单上传分标不对应和凭据单上传后在平台删除3种。

环境（1）：凭据单未直接以压缩包办法上传

2021年输变电项目线路材料招标采购某次资格预审项目，某供应商仅在申请文件上传理解压后的凭据单解释文件，导致其因供货古迹不知足而被反对。

当批次资格预审文件第四章资格预审申请文件格式，“资格预审申请文件在线上传端口补充解释”明确哀求，资质古迹凭据单通过“资质古迹文件-上传资质古迹凭据单”端口上传，直接上传从招标人招投标交易平台信息系统中下载的压缩文件。

凭据单未直接以压缩包办法上传，将造成评审专家仅能查看凭据单解释文件的内容，无法在电子商务平台在线查看详细的核实信息，导致涌现供货古迹不知足的结果。

环境（2）：凭据单上传分标不对应

2022年特高压工程线路材料招标采购某次资格预审项目，某供应商在A分标上传了B分标的凭据单，导致其不知足A分标的供货古迹和试验报告哀求而被反对。

当批次资格预审第二章评标办法前附表3.1.1规定，仅接管所投分标相应的“国家电网有限公司2022年供应商资质能力信息核实结果信息”。
不接管其他年份及10千伏配网物资的“核实信息”。

案例中凭据单上传分标不对应，将造成评标专家无法查看资格预审文件规定的A分标干系供货古迹和试验报告信息，导致涌现供货古迹和试验报告不知足的结果。

环境（3）：凭据单上传后在平台删除

2021年输变电项目线路材料招标采购某次资格预审项目，某供应商上传了凭据单压缩包，但是后续该供应商在平台中将在线天生的凭据单删除。
评审专家在线点击凭据单链接时，创造链接页面为空、无任何数据，专家无法评审其详细古迹和试验报告信息，经评审该供应商因供货古迹不知足而被反对。

完善建议：2022年输变电项目材料及特高压工程材料仅在资格预审时需提交各分标的“核实信息”凭据单，在后续运用资格预审结果的招标项目中，无需再次上传各分标的“核实信息”凭据单，减轻了投标文件体例事情量。

由于凭据单上传非常关键，建议供应商仔细查看资格预审文件和招标文件中有关凭据单的干系规定哀求，在截标前及时准确上传。

2.供货古迹不敷

范例案例：常见的供货古迹不敷环境包括，提交凭据单古迹不敷、提交古迹资料模糊不清和提交古迹非终极用户3种。

环境（1）：提交凭据单古迹不敷

2022年输变电项目线路材料某批次资格预审项目，某供应商提交凭据单古迹不敷，同时在技能文件中补充供应古迹资料。

当批次资格预审文件第二章申请人须知前附表3.1款规定，提交“凭据单”的申请人，其古迹以核实信息为准，核实时间段内的古迹支撑文件无需编入申请文件，编入的不作评审。

评审专家按照资格预审文件规定，不评审补充古迹资料，古迹以凭据单中载明的古迹信息为准，经评审该供应商因供货古迹不知足而反对。

环境（2）：提交古迹资料模糊不清

2022年输变电项目线路材料某批次资格预审项目，某供应商未提交凭据单、在技能文件中供应的古迹资料模糊不清。

当批次资格预审文件第二章申请人须知前附表3.1款规定，不提交“凭据单”的申请人，应提交知足资格预审文件哀求的古迹、报告证书、必要装备等全部支撑证明材料。
古迹资料包括：中标关照书、条约（首页、含供货古迹信息页、具名页）及发票扫描件。
第三章资格审查办法前附表之二反对环境3.2.1（8）款规定，申请文件关键字迹模糊无法辨认的，将被反对。

评审专家创造大部分供货古迹的条约和发票模糊不清，物资描述、数量金额等关键的信息无法辨认，评审专家对剩余能辨认的古迹材料，进行逐一核对汇总。
经专家负责评审，该供应商汇总古迹数量较少，不知足资格预审文件哀求而被反对。

环境（3）：提交古迹非终极用户

2022年输变电项目线路材料某批次资格预审项目，某供应商未提交凭据单、在技能文件中供应的大量供货古迹证明材料。

当批次资格预审文件第一章资格预审公告4.1.6款评审标准规定，古迹不认可的有（包括但不限于）：

a.与同类产品制造厂之间的古迹；

b.在试验室或试验站的古迹；

c.与代理商之间的古迹（出口古迹除外）；

d.与非终极用户（即业主单位或卖力所供货色运行、生产的单位以外的主体）签订的供货条约；；

e.出口古迹的外贸条约、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

评审专家创造大部分供货古迹的条约买方，均为送变电公司或培植公司，上述买方均非资格预审文件规定的终极用户，此部分条约不能认可。
评审专家对剩余知足终极用户哀求的古迹，进行逐一核对汇总。
经专家负责评审，该供应商汇总古迹数量较少，不知足资格预审文件哀求而被反对。

完善建议：1.在核实时提交全部古迹。
建议投标人关注资格预审文件中有关古迹年限、古迹种类和古迹数量哀求，在参加供应商资质核实时如实填写和提交全部的供货古迹。

2.提交完全清晰的古迹资料。
建议投标人仔细对照资格预审文件哀求，如选择不提交凭据单的，须在申请文件中提交古迹汇总表、古迹明细表及完全清晰的古迹证明材料。

3.提交符合古迹认可标准的古迹资料。
建议投标人仔细对照资格预审文件哀求，梳理自身的供货古迹条约资料，足额提交符合古迹认可标准的古迹资料。

3.投标文件不完全

范例案例：常见的投标文件不完全环境紧张为投标文件内容缺失落。

2022年特高压工程线路材料招标采购某批次资格预审项目，评标专家创造某申请人的技能文件仅有5页，个中仅载有资质古迹信息集中应答表格的根本信息表和古迹明细汇总表，未附任何古迹支撑证明材料及工装等其他信息。

当批次资格预审文件第三章资格审查办法前附表之二反对环境3.2.1（8）款规定，申请文件内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的，将被反对。

经多名评审专家和ECP项目组复核，确认该申请人的技能文件仅此5页。
经评审谈论，该供应商因供货古迹不知足而被反对。

完善建议：完全的申请文件和投标文件是专家评审的根本，不完全的申请文件和投标文件会直接影响专家的评审结果，投标人须要高度重视。

建议投标人在离线投标工具天生申请文件和投标文件后，逐页检讨天生的文件是否完全，检讨无误后再加密提交。

4.虚假投标

案例情形：2022年输变电项目某批次线路材料资格预审项目，某申请人修改发票信息，被剖断为虚假投标被反对。

当批次资格预审文件第三章评标办法前附表3.1.2（5）规定，申请文件相应与事实不符的虚假投标，该申请人参与本次资格预审的所有标包将均被反对。
申请人为提高供货古迹数量，修改发票数量、金额、日期等信息，经评审专家组查证发票真伪并与干系方核实，确认申请人供应的发票为虚假发票。
评审委员会谈论同等反对了该申请人，同时提请按供应商不良行为进行处理。

完善建议：招标投标活动应该遵照老实信用原则，投标过程中提交虚假信息或证明文件的，投标文件将被反对；同时，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，在招标采购活动中供应虚假信息或证明文件的，给予列入黑名单3年的处理，期间在所有货色、工程、做事招标采购中停滞中标资格。

5.供应商发生合并分立等重大变革

范例案例：供应商发生合并分立等重大变革时，须要高度关注合并分立后的投标主体是否还具备投标资格的问题。

2021年输变电项目线路材料某批次招标采购项目的评标过程中，评标专家创造A公司的投标文件供应了其被B公司接管合并的情形解释及干系证明材料，A公司已于开标前完成工商注销登记。

经评标专家核实，A公司的投标文件中提交了如下材料：A公司被B公司接管合并情形解释、B公司股东会颠末议定议、接管合并协议、接管合并公告、A公司注销登记关照书等。

当批次招标采购项目运用资格预审结果。
资格预审文件规定：“申请人须为中华公民共和国境内依法注册的法人或其他组织。
”同时招标文件第一章投标约请书3.2（8）规定：“在资格预审结果有效期内，投标人发生合并、分立、破产等重大变革的，应该及时书面奉告招标人。
投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公道性的，其投标无效。
”

根据《中华公民共和国公法律》第一百七十二条规定：“一个公司接管其他公司为接管合并，被接管的公司终结。
”

由于A公司被接管合并且完成了工商注销，不再具备法人资格，不知足招标文件规定，其投标无效。
同时，由于当批次招标采购项目运用资格预审结果，B公司虽然完成了对A公司的接管合并，但B公司并未参加资格预审，也不具备投标资格。

完善建议：1.当公司发生合并分立等重大变革时，须要高度关注合并分立后的投标主体是否还具备投标资格的问题。

2.招标项目运用资格预审结果的，新主体须要重新参加资格预审，并提交合并分立等重大变革干系资料，由资格审查委员会评审新主体的资格是否合格，资格预审合格后新主体方才具备投标资格。

3.招标项目采取资格后审办法的，新主体须要提交合并分立等重大变革干系资料，由评标委员会评审新主体的资格是否合格。

二、招标采购（运用资格预审结果）6.无效报价

范例案例：常见的无效报价环境包括，货币单位缺点、税率缺点和报价小数点缺点三种3种。

环境（1）：货币单位缺点

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，某投标人的所有包均因投标报价误将单位“万元”当成“元”报价而被反对。

当批次招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（29）规定，投标价格涌现数值与货币单位不对应，即涌现了明显的百倍至万倍高于正常水平的报价（如把“货色清单行报价暨投标报价汇总表”中的“万元”当成“元”进行报价），则该包将被反对。

环境（2）：税率缺点

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，某投标人的所有包均因增值税税率填写缺点而被反对。

招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（32）规定，不按国家法律法规规定填报增值税税率的，则该包将被反对。
现行法律法规规定的货色增值税税率为13%。

环境（3）：报价小数点缺点

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，某投标人的所有包均因单价小数点填写缺点一位而被反对。

招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（27）规定，投标报价小数点缺点导致单价总价都涌现明显缺点的，则该包将被反对。

完善建议：建议投标人负责仔细进行投标报价，避免涌现因无效报价被反对的情形。

7.报价反对

范例案例：报价反对已成为铁塔及构支架、导地线、线路金具分标反对占比最高的反对成分。

2022年输变电项目某批次线路材料招标采购项目，某投标人的多个包因投标报价超过招标文件规定的报价超限百分比而被反对。

当批次招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（25）报价超限（2）规定，对部分产品设置了报价超限百分比，铁塔及构支架为8%，导地线为5%，复合绝缘子、瓷绝缘子、光缆附件、线路金具为10%。
若投标人报价超过剔除规定反对后剩余投标人报价均匀值的既定百分比，则该包将被反对。

完善建议：建议投标人在投标报价过程中，充分考虑原材料价格、供货运输间隔和市场竞争状况等各种成分，合理、谨严报价，只管即便避免涌现被反对的情形。

8.不平衡报价

范例案例：复合绝缘子不平衡报价已成为复合绝缘子品类反对占比较高的反对成分。

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，某复合绝缘子投标人，涌现一个复合绝缘子物料的含税单价超过自身所报该物料的所有“含税单价”算术均匀值的30%，导致含上述物料的所有包均被反对。

当批次招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（40）不平衡报价规定，剔除因“无效报价”、“报价为零”、“货币单位”、“违反税法”、“不良行为”被反对的标包后，投标人在所投的同一包内、不同包之间，对付运用同一固化ID号（以“9999”开头的技能规范ID）且物资描述相同的物资，投标人所报单价的偏差超过该投标人对该物资所有行报价单价算术均匀值的12%（不含12%）的，该投标人在运用该同一固化ID号且物资描述相同的物资的所有标包中的投标价格均视为不平衡报价，该投标人的上述标包将全部被反对。

完善建议：建议投标人在复合绝缘子投标报价过程中，合理考虑不同需求单位、不同工程的差异，谨严报价，只管即便避免涌现不平衡报价的情形。

9.试验报告过期

范例案例：试验报告过期是导地线、绝缘子、光缆、光缆附件和线路金具分标常见反对成分。

2022年输变电项目线路材料第一次招标采购项目，导地线分标某供应商的资格预审申请文件中供应的钢芯铝绞线（JL/G1A-1250/100-84/19）型式试验报告于2022年2月24日过期，资格预审申请文件和当批次投标文件中均无其它在有效期内的符合资格条件的型式试验报告，不知足招标文件哀求，导致其所有钢芯铝绞线标包被全部反对。

2022年输变电项目线路材料第一次招标采购项目运用的2021年输变电项目线路材料资格预审结果。
2021年资格预审文件规定，申请人“应具有截面为800/55或以上的有效钢芯铝绞线型式试验报告”。
2022年第一次招标采购的招标文件第2章投标人须知3.5款规定，投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情形的，应更新或补充其在申请资格预审时供应的资料，以证明其各项资格条件仍能连续知足资格预审文件的哀求，且没有本色性降落。

也便是说，供应商在资格预审时供应的试验报告有效期不能覆盖资格预审后招标项目的开标当日，投标人需在技能投标文件中及时补充知足有效期哀求的试验报告。
2022年第一次招标采购的开标日期为2022年2月28日，供应商资格预审申请文件中的型式试验报告于2022年2月24日过期，不能覆盖开标当日，不知足招标文件哀求。

导地线、绝缘子、光缆、光缆附件和线路金具分标的型式试验报告有效期的规定，各投标人可登录国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal）-“采购标准及新技能推广”-“物资采购标准”，选择对应的物资分类，在各品类通用技能规范中查看试验报告哀求。

为方便投标人查看，将现行110（66）kV-750kV采购标准通用技能规范（2019版）和特高压工程技能规范通用部分（2022年）中关于试验报告有效期的规定摘录如下表。

表1 输变电项目材料及特高压工程材料试验报告有效期

序号

物资中类

输变电项目材料

特高压工程材料

1

导地线

5年

5年

2

绝缘子

10年

5年

3

光缆及附件

4年

4年

4

线路金具

8年

8年

注：试验报告有效期以报告出具日期-投标截止日为限。

完善建议：建议供应商在体例每批次投标文件时，关注预审文件中提交的试验报告有效期是否可以知足当批次招标哀求，如存在过期的情形，及时在当批次技能投标文件中进行补充知足哀求的试验报告。

10.无有效试验报告

范例案例：无有效试验报告是导地线、绝缘子分标常见反对成分。

2022年输变电项目某批次线路材料招标采购项目，绝缘子分标某投标人因投标文件中未供应所投包内玻璃绝缘子(U550BP／240,爬电间隔:710mm)的有效型式试验报告，不知足招标文件哀求。
。

对付采取资格预审结果的输变电项目线路材料招标，在资格预审资格条件外，招标文件第二章投标人须知前附表3.1.1规定，导地线、绝缘子投标人应具有与包内产品干系的有效试验报告：

对付导地线，投标文件应知足包内产品最大截面或以上的有效型式试验报告；对付复合绝缘子，投标文件应知足包内所有产品同等电压等级条件下，机器强度相同或更高的有效型式试验报告；对付瓷、玻璃绝缘子，投标文件应知足包内所有产品相同伞形条件下，机器强度相同或更高且爬距相同或更高的有效型式试验报告。

也便是说该投标人在知足资格预审文件规定的玻璃绝缘子试验报告哀求（普通伞形、机器强度550kN或更高、爬距620mm或更高有效型式试验报告），同时还须要具有包内玻璃绝缘子(U550BP／240,爬距710mm)的试验报告。
该物料的爬电间隔比资格预审哀求更高，上述投标人因蒙昧足的试验报告而被反对。

完善建议：由于每批次的货色清单不尽相同，请投标人高度关注所投包内的所有物料，若包内存在导地线截面较大或绝缘子电压等级较高、伞形较多、机器强度较大、爬距较大，建议投标人对照包内物资哀求，查看资格预审申请文件中提交的试验报告是否能完备招标文件知足，如不能知足请及时在当批次技能投标文件补充知足哀求的试验报告。

11.技能参数不符

范例案例：常见的技能参数不符环境包括：①相应值不知足哀求值；②未填写相应值或以“完备相应”等代替详细应答；③未相应非构造化技能规范3种。

环境（1）：相应值不知足哀求值

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，光缆分标某投标人某个包技能参数(技能规范9999-500083039-00001中“OPGW成缆后的单盘单纤双向均匀衰减系数(≤1550nm，dB/km)”哀求值为：0.21，应答值为：13.2)，上述包应答不知足招标文件技能规范哀求而被反对。

招标文件第二章投标人须知前附表1.11.4规定，投标人相应低于招标文件技能规范列明的需由投标人逐项相应的技能参数哀求的，将视为不符合招标文件本色性哀求。
该投标人技能参数相应值不知足哀求值，不知足招标文件哀求。

环境（2）：未填写相应值或以“完备相应”等代替详细应答

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，铁塔及构支架分标某投标人某个包技能参数(大肢角钢哀求值是“Q420C角钢中有大肢角钢，肢宽至少200mm”,应答值是“依据招标文件哀求实行”)未填写详细应答值，上述包应答不知足招标文件技能规范哀求而被反对。

当批次招标文件第二章投标人须知前附表1.11.2规定，投标人需对招标文件技能规范中列明的技能参数进行逐项相应（应填写技能参数的详细数值等本色性内容，不得以“相应”、“完备相应”、“知足技能规范哀求”和“按招标文件实行”等描述代替详细应答），否则将视为不符合招标文件本色性哀求。
该投标人技能参数未填写相应值，以“依据招标文件哀求实行”等代替详细应答，不知足招标文件哀求。

环境（3）：未相应非构造化技能规范

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，绝缘子分标某投标人某包未对技能规范书（D660-500122626-00001）进行逐项相应，不知足招标文件哀求。

当批次招标文件第二章投标人须知前附表1.11.2规定，投标人需对招标文件技能规范中列明的技能参数进行逐项相应，否则将视为不符合招标文件本色性哀求。

招标文件技能规范绝大部分为构造化技能规范（技能规范编号9999），同时也还有少量非构造化技能规范（技能规范编号0000或其他），投标人除了对构造化技能规范在投标工具中逐项应答外，也须要对非构造化技能规范在投标工具以上传附件形式进行逐项相应。
上述投标人便是因未对一本非构造化技能规范书进行逐项相应，干系包不知足招标文件哀求而被反对。

完善建议：由于每批次的技能规范不尽相同，请投标人高度关注所投包内的所有技能规范，严格按照招标文件哀求，结合自身技能能力，对所有技能规范进行逐项、精确、完全相应。

12.投标担保金不知足

范例案例：常见的投标担保金不知足缘故原由紧张为提交的投标担保金金额不敷。

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，绝缘子分标包20-包21投标担保金应缴金额均为“10万”，而某投标人上述包提交的投标担保金金额为“0万元”，不知足招标文件哀求。

当批次招标文件第三章评标办法前附表3.1.2（3）（11）规定，担保金不知足的反对环境包括：

担保金金额不敷：未按招标文件哀求提交投标担保金或投标担保金金额不敷；

汇款未从基本户转出：以银行汇款形式供应的投标担保金未从投标人基本账户转出，或未供应企业银行基本账户开户容许证复印件且未供应投标人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》复印件；

担保保险不知足：以投标担保保险（含年度投标担保保险）形式提交的投标担保金，保单保费未从投标人基本账户转出或保单未表示保费是否由投标人基本账户支付的干系信息，或未供应保单查询路子或供应的查询路子招标人无法查询，或不知足招标文件哀求（包括保险任务、保险险种、保险金额、保险期间、赔款金额和索赔办法等本色性哀求）；

保函条款不知足：以银行保函形式提交的投标担保金不知足招标文件哀求（包括保函条款、担保期间、赔款金额和索赔办法等本色性哀求）。

当批次招标文件第2章投标人须知前附表3.4.1规定，投标担保金应按包打算金额，可汇总提交，对付以银行保函、投标担保保险、银行汇款形式提交的投标担保金，应供应担保金明细表。
未供应明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评标委员会将按照投标人所投项目的招标编号、分标编号、标包编号的自然数顺序核定。

上述投标人未提交担保金明细标，评标委员会按自然数顺序核定包20和包21的投标担保金金额为0，此两包因投标担保金金额不敷而被反对。

完善建议：建议投标人只管即便办理年度投标担保金，如不采纳年度投标担保金办法，请仔细对照招标文件规定办理单批次投标担保金，避免涌现因投标担保金不知足哀求而被反对的情形。

13.投标人之间存在控股关系

范例案例：投标人之间存在控股关系或法定代表人为同一人，是反对成分之一。

2022年输变电项目线路材料某批次招标采购项目，某分标下某包投标人A与同一包下投标人B存在控股关系，投标人A及投标人B因存在控股关系而均被反对。

当批次招标文件第一章投标约请书3.2（1）规定，法定代表人或单位卖力人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

《中华公民共和国招标投标法履行条例》第三十四条规定，“……单位卖力人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，干系投标均无效。
”

《中华公民共和国公法律》第二百一十六条对控股关系作出了明确规定，即“控股股东，是指其出资额霸占限任务公司成本总额百分之五十以上或者持有的股份占株式会社股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不敷百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。

完善建议：建议法定代表人或单位卖力人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，避免参加同一标包的投标。

14.投标人存在围串标行为

范例案例：投标人之间存在围串标行为，是法律和招标文件规定的主要反对成分。

《中华公民共和国招标投标法履行条例》第四十条规定，有下列环境之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人体例；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件非常同等或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标担保金从同一单位或者个人的账户转出。

招标文件第二章投标人须知前附表8.2对投标人的纪律哀求：在招标采购过程中，投标人或投标文件存不才列环境之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人体例，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标关照书等；不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或人员相同；不同投标人通过邮件、快递形式收取中标关照书的收件地址或人员相同）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标文件非常同等或者投标报价呈规律性差异（如投标文件缺点表述、缺点打算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容同等，投标文件排版格式同等，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。

5）不同投标人的投标文件上所加盖印章、具名相同，不同投标人的投标文件相互混装。

6）不同投标人的投标担保金或投标担保保险的保费从同一单位或者个人账户转出。

7）同一标包中，不同投标人体例电子投标文件（包括价格、技能、商务和资质古迹文件中任一种别）时利用的打算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。

8）举报人供应的投标人串通投标证据，经干系部门核实属实的。

投标人存在串通投标行为的，其投标将被反对，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。

《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定：供应商具有相互串通投标，或招标人与投标人串通投标，或视为投标人相互串通投标环境的，给予列入黑名单3年的处理。

完善建议：建议投标人严格依法参与招投标活动，国家电网有限公司将严厉打击围串标行为，一经查实不仅将反对干系投标人，并按照《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理，同时干系线索将移交法律机关。