26特色园区跟踪调研｜奉贤新材料园为“中国芯”筑基之路

【编者按】

2020年，上海集中推出26个面积在3至5平方公里的特色家当园区，定位“小而美”，瞄准科技前沿和家当高端，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新材料、智能制造等六大关键领域核心环节，全力打造家当发展新高地。
上海作为中国主要的节点城市，是长三角地区的枢纽，同时还是中国对外开放的窗口，在当前繁芜国际形势背景下，上海的制造业家当链梳理、再造和升级，非常关键。

澎湃新闻智库报告推出“科技城”系列第一季，追踪调研上海26个特色园区，探寻上海家当创新升级的可能路径。

数据来源：上海市经信委（韶光截至2020年3月，后续园区地皮供需或有变革，特此解释。
）

调研园区：奉贤化工新材料家当园

调研韶光：2020年9月17日

除了东方美谷、临港南桥，奉贤还有一家园区被付与特色园区牌照——奉贤化工新材料家当园（简称“奉贤新材料园”）。
该家当园由上海化工区奉贤分区、新材料家当区、大学城家当园区组成，具有与生俱来的化工和多年积累的新材料根本上风。

9月17日，课题组驱车来到位于上海杭州湾经济技能开拓区（简称“开拓区”）的奉贤化工新材料园，理解该园区新材料家当发展的现状和方案。

化工区如何“长出”新家当

化学工业是国民经济的根本家当，人们的生活、生产都离不开化工产品。
家当界普遍认为，经济不景气的时候化工家当依然坚挺。

杭州湾经济技能开拓区（注：奉贤新材料园的运营主体）总工程师迟丽萍见告课题组，化工产品是技能密集型、资金密集型企业，利润很高，均匀利润率肯定跑赢GDP增长。
”2019年杭州湾经济技能开拓区实现规上工业产值336.82亿元，个中化工新材料特色家当园区工业总产值116亿元 。
2020年1-8月，特色园区内新材料家当实现税收2.78亿元，同比增长11.8%。

近年来，迫于环保压力，传统粗放式化工园区纷纭转型，开拓区转型的方向是化工新材料家当。

今年3月，方案面积约7.94平方公里的奉贤新材料园正式挂牌成立，园区重点发展以“高、新、先”为特色的风雅化工、新材料、生物医药等高科技家当，着力构筑完善的化工新材料家当链。

开拓区的前身是上海化学工业区（简称“上海化工区”）奉贤分区。
上海化工区的重点家当是石油化工、风雅化工、高分子材料等，化工区内赛科、巴斯夫、科思创、赢创等化工巨子生产的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚丙烯腈、异氰酸脂等产品为发展化工新材料供应了强有力的质料支撑。

在上海化工区的质料上风上，开拓区构筑PE\PP\PS\MDI\TDI\PC\PVC等化工新材料家当链，同时带动区域电子化学品、水性材料、聚烯烃改性材料等特色家当发展。
目前开拓区已经培植了“高端电子化学品、水性功能涂料、绿色特种粘合剂、高端医用材料”四条特色家当带。

奉贤新材料园挂牌后，开拓区进一步将这四大家当明确为“1+3+X”的主导家当体系，高端电子化学品家当定位为计策优先家当；高分子复合股料家当、高性能水性材料家当、高端胶黏剂家当是3个主导家当；此外，还包括X个前沿家当：高性能膜材料、新型显示材料、高端医疗及化工新材料生产性做事业等。

环绕这些家当，园区陆续引进了新项目。
今年，园区引进了化学试剂、高分子复合股料、化学品电子商务平台、石墨聚苯乙烯、高端熔喷料及绿色环保可降解高分子改型专用料等方向的9家企业。

个中，从事电子化学品生产的上海时航科技有限公司（简称“时航”）今年6月刚刚注册成立，紧张业务是做与石墨烯导热膜干系化学品的生产。
时航是园区第一家与石墨烯干系的电子化学品，杭州湾经济技能开拓区副总经理俞文华称，“时航的石墨烯家当落户将会给园区发展带来新方向。
”

时航创始人蒋文革也表示，时航生产的产品比较符合“新”这个政策方向，也属于制约中国发展的卡脖子技能。

目前科技领域所利用的芯片都是硅基芯片，但到3纳米以下，硅基材料芯片故障率会提升，碳基芯片将成为未来芯片领域发展的一大方向。
被誉为“新材料之王”的石墨烯（二维碳材料）是导电和导热性能强的一种新型纳米材料。
石墨烯导热膜具有机器性能好、导热系数高、质量轻、材料薄等特点，5G基站须要更高热通量，石墨烯导热膜知足这一需求，这也意味着该领域有巨大的潜在市场。

正由于看好这个市场，蒋文革专门成立了时航，并以复旦大学和上海运用技能大学为技能支持平台，目前公司的石墨烯膜干系项目处于中试阶段。

电子化学品是全体半导体行业的根本性支撑材料，涉及集成电路、PCB板、显示等紧张环节制造。
目前家当园内有电子化学品企业八家，产值达30亿元。
个中，与半导体干系的电子化学品，家当园已有一些根本，如芯片的洗濯材料、刻蚀材料，还有高端试剂等。
课题组理解到，光刻胶干系材料也是家当园引进的一个重点。
迟丽萍先容，园区做电子化学品，首先要为长三角引领中国芯片制造业供应材料支撑。
光刻胶是中国的难题，最难造在于刻蚀材料和光刻材料，但是未来一定可以打破。

在3个主导家傍边，高水性材料是家当园发展较早的一个方向。
环绕水性材料、聚烯烃改性材料方向，家当园集聚了大韩道恩、康达、森佩理特、森佩福莱、万溯化学、晨光科慕等为代表的新材料企业。

2011年，迟丽萍牵头引进了大韩道恩高分子材料上海有限公司（以下简称“大韩道恩”），公司由大韩油化（韩）和山东道恩集团合伙成立，紧张进行改性塑料产品的生产与发卖。

大韩道恩缘何来到这个园区？上海的地理位置上风和上海化工区的质料上风是吸引企业的紧张成分。
迟丽萍称，大韩道恩一些上游企业就在上海化工区。
到这里来，对大韩道恩来说是靠近原材料产地。

大韩道恩一期项目拿地75亩，投资3600万美金，紧张生产改进聚丙烯、聚乙烯、生物塑料等。
聚丙烯是口罩熔喷布的紧张质料。
疫情影响下，口罩热销，也让大韩道恩成为业内明星企业。
大韩道恩产品开拓部卖力人谢举业见告课题组，公司具有20多年熔喷原材料（聚丙烯、聚乙烯）制作履历，还参与制订了熔喷布的干系国家标准。

今年年底即将投产的二期项目中，高端熔喷系列产品仍旧是主要一部分，估量将达产1万吨。
据理解，熔喷材料也是制作婴儿尿不湿等产品的质料，海内产品很多达不到标准，产品质料依赖于入口。

谢举业称，今年大韩道恩在国家标准根本上，提升了熔喷层原材料制作技能，二期项目要开拓高真个熔喷产品。
二期项目估量产量达3万吨，个中大头是生产生物可降解材料。
随着今年年初《关于进一步加强塑料污染管理的见地》出台，部分地区和部分领域，禁止、限定塑料制品的生产、发卖和利用，可降解材料的市场前景广阔。

新材料研发周期长、投入高，在亩产论英雄的大背景下，税收仍旧是园区考察的重点，如何平衡投入产出比？俞文华直言：“园区对落户的企业会进行税收考察，纯研发企业产生收益较慢。
我们以生产制造为主，会把一些研发和孵化期企业推举到上海化工区，等到成果转化阶段再来我们这边生产。
”

除了承接研发成果转化，开拓区的另一个策略是商贸型企业和实业型项目双轮驱动。
一方面不断发展壮大实体经济，导入优质的干系家当项目，另一方面进行注册招商，引入商贸型企业。

“十三五”期间末，开拓区实现实业型税收16亿元旁边，注册商贸型企业实现税收25亿元旁边，这也为新材料家当的研发创新供应了根本支撑。
在今年新引进的9个项目中，上海密尔克卫供应链管理有限公司是一家化学品电子商务平台，估量产值53492万元，远高于时航（37000万元）和大韩道恩二期估量产值（46000万元）。

今年实体经济下滑形势下，贸易型企业虽能够缓解开拓区税收压力，但中小企业面临的生存困境让俞文华非常担忧。
俞文华表示，“贸易型企业流动性很强，园区重点还是大力发展实体经济。
中小企业很困难，如果出台的干系政策不能真正帮到中小企业，这些企业的生存空间就很小了，希望国家能够有力度更大的政策扶持中小企业发展。
”

“化工”带来的矛与盾

奉贤新材料园与其他园区发展新材料家当有何不同？俞文华见告课题组，奉贤新材料园是唯一的“化工”新材料园区。
在新材料家傍边，加入化工型家当，能够与其他开拓区错位竞争、上风互补。
目前家当园已经形成了一定的新材料家当根本，聚拢了一批上市企业。

“化工”确实为开拓区吸引新型企业入驻增加吸引力。
蒋文革的其他新材料项目都在宝山区，之以是将石墨烯导热膜这个项目放在新材料园区，正是考虑到园区的“化工”家当上风。

此外，开拓区成熟的化工企业评估流程和标准，以及与政策紧密对接等上风，也让企业省心不少。

只管如此，企业入驻也并非一帆风顺。

化工园区培植工厂须要公示，当地百姓如提出见地或其他问题，须要及时办理处理，这是化工企业入驻前必须通过的流程。

2007年，园区欲引进确信乐思，在项目立项过程中，由于被投诉有重金属污染，项目落户并不顺利。
后经由多重审核、多部门考验检测、多番折衷后，企业才终极得以落户。
大韩道恩的二期项目也碰着了类似的问题，由于环评公示遭到居民反对，项目落户推迟，目前多方正在折衷中。

迟丽萍阐明，上海的区域环评标准非常高，第三方机构为企业做区域环评时，因此“事件状态”来丈量的，这样的高标准也给企业带来了很大寻衅，但考虑到环境安全，这些标准无论是园区还是企业都必须严格遵守。

迟丽萍举了个例子，德国莱茵河左岸化工重镇路德维希港，曾经也发生过严重环保事件，后通过完善与严格企业入园审批程序、加强行业监督等举措，路德维希港的化工安全风险降到极低。
如今，在路德维希港7平方公里的地皮上，既有化工工厂（天下最大化工厂巴斯德总部遍布全体小镇），也有商业配套、市政培植、公共场馆，16万人生产生活都在此进行，险些看不到化工的阴影。
这该当是上海化工区未来发展的大方向。

目前，开拓区也在生态环保上不断做文章，开展了水天一色“60、70、120”专项行动，从2014年到2020年上半年，共淘汰“三高一低”（污染严重及低效工业项目）企业71家，腾出地皮5688亩，为发展新材料家当及生物医药家当（星火开拓区）腾出更多空间。

此外，开拓区已经开始履行绿化提升工程，并操持3-5年内，完成整体绿化再布局，区域绿化覆盖率达到35%。

同时开拓区也在大力实行循环经济和清洁生产办法，改进提升开拓区现有根本举动步伐和环境设备，利用好开拓区内及周边海、河、林、地资源，提升污染防控整治事情，让开发区更具发展韧性。

面向未来

园区的配套是困扰企业的一个大问题。
调研中，园区内企业反响，目前园内的高标准物业配套仍有不敷。
随着家当链延伸、企业扩能，入驻企业须要完善化工装备、试剂供应、仓储物流、污水处理、热电联供等配套。

对此，迟丽萍表示，目前开拓区已经在考虑培植一些公共检测平台，企业的一些材料检测可以在公共平台进行，避免企业重复投资。

针对交通出行需求，开拓区方面称，将向市、区政府提交方案。
如，完善与上海化工区共建共享投入机制，在开拓区周边就近培植快速交通举动步伐，开通机场线、短驳车等公交线路，研究增设铁路站点、地铁支线可能性，提升至中央城区及周边的综合交通能力。

此外，为了吸引高本色人才，开拓区正在报告在杭州湾沿海区域开拓国际社区，并进一步与周边村落镇产城领悟，推动区际创新、家当、城市、交通功能整合，启动商业、餐饮、文化、休闲、教诲、医疗等生活配套方案和培植，提高奉贤南部生活配套占比，提升城市功能。

开拓区靠近海湾大学城，个中，华东理工大学奉贤校区设有化学、材料科学与工程、化学工程与技能等学科，上海运用技能大学奉贤校区设有喷鼻香料喷鼻香精技能与工程学院，这些高校也为园区发展化工新材料供应丰富的专业人力资源。

迟丽萍表示，“加大对化工企业的整改、管理和监督，完善生产生活各项配套，化工园区可以做得很好。
”目前，园区正在进行新材料特色家当方案，加强家当集聚，估量“十四五”期间,至少增加化工新材料产出200亿元。

奉贤化工奉贤新材料园：

亟需优化交通网络，加强生活配套，促进产城领悟

一、 园区基本特色

奉贤化工奉贤新材料园方案面积约7.94平方公里，由上海化工区奉贤分区、新材料家当区、大学城家当园区组成。
园区重点发展以\"大众高、新、先\公众为特色的风雅化工、新材料、生物医药等高科技家当，着力构筑完善的化工新材料家当链并辐射带动区域经济特色发展。

园区化工新材料家当的发展是基于上海化工区石油化工家当链的延伸，立足于构筑完善的PE、PP、PS、MDI、TDI、PC、PVC等化工新材料家当链，同时辐射、带动区域电子化学品、水性材料、聚烯烃改性材料等特色家当发展。

自建区以来，着重家当链招商，与上海化工区上风互补、强链补链，经由近今年的快速发展，形成了“高端电子化学品、水性功能涂料、绿色特种粘合剂、高端医用材料”四条特色家当带，努力打造杭州湾北岸具有天下影响力的高水准化工新材料家当集群。

二、发展上风

一是品牌企业构成的家当生态上风。
园区紧张企业有确信乐思、藤仓化成、佩特涂料、大日精化等为代表的功能化学品、专用化学品及高性能涂料等风雅化学品企业，以大韩道恩、森佩理特、森佩福莱、万溯化学、晨光科慕为代表的新材料企业；清松制药、凯惠医药研发以为代表的生物医药企业，以空气化工、华谊装备为代表的化工装备生产企业；以鑫广再生资源、益茂为代表的环保企业，中远、中外运危化品仓储物流为代表的化工做事企业；以赛默飞、阿拉丁为代表的国际著名生产研发做事型电子商务企业；申能电力为代表的根本举动步伐配套企业。

二是政策上风。
园区为化工新材料家当量身定制专项及通用政策，为企业发展转型供应有力的政策保障和扶持。
并对税收贡献较大的企业，采纳一事一议原则，协商税收扶持基金。

三是引领长三角新材料家当的区位上风。
园区位于长三角1.5小时城市半径圈的几何中央。
杭州湾开拓区与市化工区一起之隔，园区间隔大虹桥商务区40公里，间隔徐家汇商务区40公里，距上海浦东机场、虹桥机场50公里，间隔洋山深水港50公里，车程均在1小时之内。

四是化工新材料家当链上风。
园区比邻的上海化学工业区化工家当根本雄厚，英国石油化工、德国拜耳、巴斯夫、赢创德固赛，美国亨斯迈，日本菱优化工、三井化学等天下有名跨国公司和中石化、上海石化、高桥石化、华谊集团等海内大型骨干企业均落户个中。
华谊集团技能研发力量雄厚，建有“工业催化、化工新材料、风雅化工、过程开拓与装备、剖析检测”等5个技能研究平台，此外，上海煤基多联产工程技能中央、上海化工家当技能创新计策同盟、上海打算化学与化工工程技能中央、上海高分子材料工程化技能研究平台等也落户华谊集团技能研究院。
华谊集团在上海化工区已经形成了以资源循环利用、前辈材料、物流做事为特色的家当根本，与区内多家公司形成了循环经济家当链关系。
这为全体上海化工区对标路德维希港供应了家当根本。
此外，园区还集聚了确信乐思、大韩道恩等一批有名企业，为家当链完善供应了必要支撑。
同时，华东理工大学、上海运用技能大学供应的人才上风和科研上风，为园区化工新材料的发展供应了产学研配套。

三、存在问题

一是缺少高能级的公共做事平台。
目前园区企业仍面临科研资源共享难和专业性人才供给难的瓶颈。
如何通过资源重组，搭建更高能级的公共做事平台，提升园区家当整体竞争力成为主要课题。

二是人才公寓短缺与生活配套不敷。
园区人才公寓较为短缺，且周边生活区的商业配套，学校、医院配套不敷的征象短期内仍旧难以办理，员工的“候鸟式”生活事情状态明显。

三是交通通勤瓶颈亟待打破。
受到区位本身的地理条件以及现有资源约束，园区内部的事情职员高下班的交通不便，园区对外交通须要进一步培植完善。

四、对策建议

一是优化交通网络、方便企业员工出行。
按照上海市根本举动步伐培植向郊区转移的干系政策，完善与化工区共建共享投入机制，支持在开拓区周边就近培植快速交通举动步伐，搭建绿色出行共享交通平台，加强至上海中央城区及周边的综合交通能力，开通机场线、短驳车等公交线路，研究在开拓区附近增设铁路站点、地铁支线可能性。
提升开拓区主干道路对外联通能力和园区内部道路网密度及贯通性。

二是加强生活配套，促进产城领悟。
推动奉贤区在杭州湾沿海区域择优开拓国际社区，除抓紧培植优质住宅小区外，抓紧启动商业、餐饮、文化、休闲、教诲、医疗等生活配套方案和培植，提高奉贤南部生活配套占比，提升城市功能，吸引高本色精英人才住在奉贤、留在园区。
加强园区与周边村落镇产城领悟，推动区际创新、家当、城市、交通功能整合，推动区域间要素有序流动、市场深度领悟，实现区域间生产和生活配套按需对接。

三是深化改进环境质量、践行绿色发展。
以区域环境整治、生态环境培植为抓手，对开拓区现有根本举动步伐和环境设备改进提升，利用好开拓区内及周边海、河、林、地资源，搭建连接本市核心生态资源的生态走廊，提升污染防控整治能力，提高开拓区生态韧性和景不雅观。

[本文执笔人：王琳杰、姜乾之。
课题卖力人：张俊、李显波，课题统筹折衷：田春玲，课题组成员：张云伟、柴宗盛、王琳杰、姜乾之、崔园园、戴跃华、张靓。
感谢上海市经信委、上海市开拓区协会和礼森（中国）家当园区智库对本次调研的帮助]

海报设计：尹惠璇

任务编辑：田春玲

校正：栾梦