宣讲家文稿：加快成长新质分娩力：背景、影响、根本、举措

（一）新质生产力的提出

2023年9月，习近平总布告在黑龙江稽核调研时首次提出了新质生产力的观点。

习近平总布告指出，“整合科技创新资源，引领发展计策性新兴家当和未来家当，加快形成新质生产力”。
在此期间主持召开新时期推动东北全面振兴漫谈会时，习近平总布告强调，积极造就新能源、新材料、前辈制造、电子信息等计策性新兴家当，积极造就未来家当，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
也便是说，计策性新兴家当和未来家当是形成新质生产力的主阵地。
2023年12月召开的中心经济事情会议强调，要以科技创新推动家当创新，特殊因此颠覆性技能和前沿技能催生新家当、新模式、新动能，发展新质生产力。
完善新型举国系统编制，履行制造业重点家当链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升家当链供应链韧性和安全水平。

（二）新质生产力的内涵

我们怎么理解新质生产力？发展新质生产力是推动高质量发展的内在哀求和主要着力点。
从经济学视角看，新质生产力代表对传统生产力的跃迁和能级的提升，是科技创新发挥主导浸染的生产力，具有高科技、高效能、高质量等光鲜特色，符合新发展理念的前辈生产力质态。
它由技能革命性打破、生产要素创新性配置、家当深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动工具及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，实质是前辈生产力。
造就壮大新质生产力，是一项长期任务和系统工程。
我们要坚持系统不雅观念，坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以家当升级为方向，着力推动劳动者、劳动资料、劳动工具及其优化组合的跃升和质变。

（三）发展新质生产力的背景

第一，发展新质生产力是推进强国培植的关键所在。
党的十八大以来，以习近平同道为核心的党中心对全面建成社会主义当代化强国作出了分两步走的计策安排：第一步是到2035年基本实现社会主义当代化；第二步是到21世纪中叶把我国建成社会主义当代化强国。
这两步都哀求高质量发展，而发展新质生产力是推动我国经济社会高质量发展的主要动力。

新质生产力呈现出颠覆性创新技能驱动、发展质量较高档特色。
计策性新兴家当和未来家看成为形成和发展新质生产力的重点领域，拥有前沿技能、颠覆性技能，通过整合科技创新资源引领发展这些家当，有助于推动我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力持续增强。
那么，哪些属于计策性新兴家当，哪些属于未来家当？根据《国务院关于加快造就和发展计策性新兴家当的决定》，我国计策性新兴家当紧张包括节能环保、新一代信息技能、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等家当。
根据工业和信息化部等七部门《关于推动未来家当创新发展的履行见地》，我们要重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来康健六大方向家当发展。
其余，2024年政府事情报告也对“积极造就新兴家当和未来家当”作出详细支配，并指出要“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等家当发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。
制订未来家当发展方案，开辟量子技能、生命科学等新赛道，创建一批未来家当先导区”。

第二，发展新质生产力是提升国际竞争力的主要支撑。
无论过去还是未来，哪个国家拥有前辈科学技能，特殊是拥有颠覆性技能，拥有天下领先的计策性新兴家当和未来家当，哪个国家的综合实力就有可能位居天下前列。
现在，我们迎来了天下新一轮科技革命和家当变革，要全面建成社会主义当代化强国，就要把握好这个巨大机遇，依赖自主创新，加快形成新质生产力，大力发展计策性新兴家当和未来家当，开辟新赛道、打造新上风。

比如，中国的无人机技能在多个领域处于天下领先水平。
我曾到一个海内的无人机试飞基地参不雅观，创造厂家可以根据用户需求打造不同形状不同大小、可用于不同场合不同用场的无人机。
我在那里就见到一种可以实现超音速翱翔的无人机，它拍的照片也更大、更清晰。
据理解，有的无人机还可实现超3倍音速、超6倍音速翱翔。
这便是颠覆性技能的一种表示。
由此可见，我们要把握住当前发展机遇，连续保持我国无人机技能的天下领先地位。

第三，发展新质生产力是知足公民美好生活须要的一定哀求。
经由几十年景长，我们从过去的吃不饱，到吃饱，再到现在的吃好，生活品质不断提升。
进入新时期，公民的美好生活须要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高哀求，而且对更高层次、更加多元的生态产品、文化产品等需求也更为强烈。
加快形成和发展新质生产力，提高科技创新水平，有助于推动家当转型升级，形成优质高效多样化的供给体系，供应更多优质产品和做事，不断知足公民群众对美好生活的须要。

（四）发展新质生产力的深刻影响

推动新质生产力发展的科技创新不是一样平常的科技创新，而是具有巨大潜力的根本科学、前沿技能和颠覆性技能的创新。
这些重大科技创新将深刻地改变人们的生产办法、生活办法、思维办法，进而为经济社会带来深刻而持久的变革。
现在的科学技能发展太快，比如，马斯克旗下脑机接口公司首次将芯片植入人类大脑，人类只需思考即可掌握电子设备。
这项技能可使瘫痪的人走路，可使失落明的人复明，可能会给很多行业带来变革。

第一，从经济层面上看，能够带来显著的效率变革和动力变革。
从这一角度看，一个国家或地区拥有的环球领先的计策性新兴家当的规模和质量，以及未来家当的造就和发展状况，在一定程度上决定了该国或地区的经济实力和地位。

第二，从社会层面上看，能够带光降盆生活等多方面的深刻影响。
首先，新质生产力极大提高了劳动生产率，在给企业带来更多利润的同时，也大大降落了劳动强度特殊是重体力劳动强度，改进了劳动环境，有效缩短了劳动韶光。
其次，新质生产力所供应的新产品、新做事提高了人们的生活品质，改进了生活质量。
的确，我们现在用一部手机就可办理基本出行问题，比如在手机上买机票、订酒店，将来大概还能依据行程自行订好机票和酒店。
这便是新质生产力干的事情。

第三，从长期来看，发展新质生产力带来的技能进步会使脑力劳动增加，并匆匆使更多的劳动者从事研发、做事等事情。
我们要看到，新技能的运用在推动社会文明进步的同时，也可能带来一些负面影响，比如信息技能的发展能够给人们带来极大便捷，但也有透露个人隐私等风险，客不雅观上须要进一步完善干系制度和规则等。

二、发展新质生产力的经济根本

党的十八大以来，我国经济持续较快发展，经济增速大大高于天下均匀水平，经济总量稳居天下第2位，制造大国地位日益巩固，贸易大国地位不断提升，经济实力显著增强。
随着我国经济进入高质量发展阶段，新质生产力为高质量发展注入强大动力。
那么，当前形势下造就壮大新质生产力包括哪些根本条件？

（一）天下第二大经济体

2010年，中国海内生产总值达到了40万亿元，超越了日本，成为天下第二大经济体。
此后14年来，我国海内生产总值稳居天下第2位，占天下经济总量比重逐年上升。
2022年我国GDP达121万亿元，2023年超126万亿元，按照可比价打算，2023年经济增量超过6万亿元。
对付这些数据，有的人可能没什么观点。
2023年我国GDP126万亿元，超过欧盟27国GDP的总和，是印度GDP的5倍以上；2023年经济增量相称于一个中等国家一年的经济总量。
由此可见，我国经济体量之大。

我国经济总量与美国的差距明显缩小，占比不断提升。
中国与美国GDP之比，从1978年的6.4%上升到2020年的70%，2021年更是达到76%，之后2023年又降至65%。
为什么现在中美两国经济总量差距不仅没有缩小，反而扩大了呢？紧张缘故原由是通货膨胀与货币汇率，若剔除这些滋扰成分，那中国2023年的GDP实际提升力度依然远超美国。

从美国以往的做法来看，它会对经济总量处于天下第2位且发展势头迅猛的国家履行打压，无论这个国家姓“资”还是姓“社”，直至对方经济衰退。
美国这样做的目的，便是保全它所谓的霸主地位。
目前，除了中国之外，其他国家都被打压下去了。
那么，美首都打压过哪些国家呢？第一个是苏联。
美国通过各种手段，遏制苏联发展，终极导致其解体。
第二个这天本。
美国以贸易失落衡为借口，对半导体、汽车等日本上风家当进行打压，重创了日本经济。
第三个便是中国。
美国惊诧于中国的快速发展，为连续保持霸主地位，采纳了很多手段，从加征关税到禁止芯片出口，梦想遏制我国经济、科技发展。
在这一形势下，我国必须加快发展新质生产力，踏实推进高质量发展。

近日，国际货币基金组织预测，中国经济在2024年将增长5.0%。
这与2024年政府事情报告中的经济发展预期目标相同等。
同时预测，环球经济增速将保持在3.2%旁边，个中美国将达到2.1%，欧元区经济增长仍将低于美国。
我国5%旁边的经济增长目标，虽然低于多年前两位数的增长速率，但仍快于同期间天下其他国家的经济增速。

（二）天下制造业第一大国

2010年，我国超越美国成为天下制造业第一大国。
当年，中国制造业产值高达1.955万亿美元，在环球制造业总产值中所占的比例为19.8%，比较之下美国制造业产值仅为1.952万亿美元，所占的比例为19.4%。
目前，我国制造业增加值占环球比重约30%，连续14年位居环球首位。
同时我们还要认识到，我国虽然是天下制造业第一大国，但还不是制造强国。
如何从“量”变到“质”变？便是要发展新质生产力，推动高质量发展。

（三）外汇储备规模天下第一

自2006年起，我国外汇储备规模连续18年稳居天下第一，从2019年到2023年始终稳定在3万亿美元以上。
这么多外汇储备，可以用来入口和投资，但要保障资产的安全、流动和保值增值。
就投资而言，紧张有三种渠道：一是买股票，市场风险较大；二是存银行，美国的银行正经历倒闭危急；三是买美国国债，目前形势下以抛为主。
由此可见，只管我国外汇储备处于天下第一，但如何通过有效投资实现保值增值也是一个难题。

（四）环球货色贸易第一大国

2023年，中国进出口5.94万亿美元，个中出口3.38万亿美元，国际市场份额14.2%；入口2.56万亿美元，国际市场份额10.6%，连续7年保持货色贸易第一大国地位。

2022年，我国前十大贸易伙伴：第一是东盟，双边贸易总额达6.52万亿元，连续保持我国第一大贸易伙伴地位。
东盟成员国中，与我国前三大贸易伙伴依次为越南、马来西亚和印度尼西亚。
第二是欧盟，双边贸易总额达到了5.65万亿元。
第三是美国，双边贸易总额为5.05万亿元。
第四到第十大贸易伙伴依次是韩国、日本、中国台湾、中国喷鼻香港、澳大利亚、俄罗斯与巴西。

（五）其他根本条件

第一，人力资源最丰富的国家之一。
我国是人口大国，是人力资源最丰富的国家之一，拥有持续扩大的中等收入群体，具有高本色劳动者浩瀚的人才上风。

第二，环球增长最大引擎。
2023年环球十大经济体，分别是美国、中国、德国、日本、印度、英国、法国、意大利、巴西、加拿大。
个中，中国、印度、巴西三个国家是发展中国家，别的七个国家是发达国家。
改革开放以来，中国经济总量差距持续缩小，1979年，美国GDP2.6万亿美元，中国GDP1782.8亿美元；2023年，美国GDP27.3万亿美元，中国GDP17.89万亿美元。
我国经济总量与美国的差距明显缩小，且远远高于日本等天下紧张经济体。

第三，科技创新能力不断攀升。
近年来，我国科技创新成果丰硕，一些关键核心技能实现打破，载人航天、超级打算机、量子信息等领域取得重大成果，长征五号火箭、中国空间站核心舱、“中国天眼”、“海斗一号”潜水器等“大国重器”挺起中国制造脊梁。
比如，盾构机又被称作“工程机器之王”，其技能水平是衡量一个国家地下施工装备制造水平的主要标志。
然而，我国盾构机的发展历史，确是一波三折，从国外技能封锁，到如今远销外洋，可谓是见证了我国科学技能的发展。

第四，天下上最安全的国家之一。
国际社会普遍认为中国是天下上最安全的国家之一。
美国威信民调机构盖洛普发布的《2021年环球法律与秩序报告》显示，中国在一项对付个人安全感的环球民调中得分高达93，位列环球第二，并已连续三年上升。
据理解，在2020年榜单中，新加坡和土库曼斯坦两国得分均为97分，并列第一。
中国以94分排名第三。
冰岛、科威特、挪威、奥地利、瑞士、乌兹别克斯坦以及阿联酋分列6至10位。

三、加快发展新质生产力，踏实推进高质量发展

在2023年中心经济事情会议上，习近平总布告指出，“必须把坚持高质量发展作为新时期的硬道理”。
以前，我们说“发展才是硬道理”，现在进一步明确“必须把坚持高质量发展作为新时期的硬道理”。
而推动高质量发展，新质生产力是主要着力点。

新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动工具及其优化组合的跃升为基本内涵。
那么，造就壮大新质生产力，要把握好以下三个方面。

第一，打造新型劳动者军队，包括能够创造新质生产力的计策人才和能够闇练节制新质生产资料的运用型人才。
同时，优化人才培养构造，加快发展当代职业教诲。
2023年全国高校毕业生达1158万人，创下历史新高。
只管这么多毕业生进入市场，但仍有岗位招不到人，也有岗位人满为患。
因此，我们要加快构建当代职业教诲体系，培养更多高本色技能技能人才。

第二，用好新型生产工具，特殊是节制关键核心技能，赋能发展新兴家当。
详细举措紧张包括以下三点。
一是培植当代化家当体系。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极造就新兴家当和未来家当，深入推进数字经济创新发展，推动家当链供应链优化升级。

从历史上看，环球范围内曾涌现过四次大规模的家当转移。
特殊是在第四次，改革开放后的中国捉住了这一历史机遇，积极承接发达国家的家当链迁入，并大力发展本土制造业，成为“天下工厂”。
而当前，环球正经历着第五次家当转移，即环球家当从中海内地向美欧日等发达国家和地区以及东南亚欠发达国家转移。
与前四次单方向的由发达国家向发展中国家转移不同，本次家当转移呈现双向流动：劳动密集型家当向我国中西部、东南亚以及非洲等地区转移；部分高技能类企业和家当链高端环节向美欧等发达地区流动。
在此背景下，我们要以科技创新为核心驱动力、以高质量发展为导向，加快发展新质生产力，加速推进家当转型升级，造就新的经济增长点。

在第五次环球家当转移中，由于人力、资源等本钱的上升，我国部分鞋服、玩具等生产商向东南亚国家转移。
那么在这一形势下，我们如何实现从“量”变到“质”变？主要一点是提高劳动力本色。
比如，农人工。
国家统计局数据显示，2023年全国农人工总量29753万人。
从均匀年事看，农人工均匀年事43.1岁，与东南亚国家比较更大一些，并不占上风。
从文化水平看，在全部农人工中，未上过学的占0.8%，小学文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.5%，大专及以上占15.8%，大专及以上学历农人工占比连续提高。
只管如此，但仍涌现劳动力与岗位不匹配的情形，一些新兴家当、未来家当急迫须要更为专业的高本色劳动力。

日本管理学家大前研一认为，未来“维生素十国”，即越南、印尼、泰国、土耳其、阿根廷、南非、墨西哥、伊朗、伊拉克、尼日利亚，会迅速崛起。
美国高盛公司创造了“新钻11国”观点，认为墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚、韩国、越南、土耳其、菲律宾、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉等11个国家，不仅在经济发展上有良好表现，其前景也一片光明。
也便是说，这些国家的劳动密集型家当可能会对中国的进行替代。
这意味着我们如果不通过创新驱动发展，就会被淘汰。
因此，我们要创新，要发展新家当、新模式。
以前，我们的家当模式是工厂—品牌—渠道—终端—用户。
比如，有的欧美品牌找云南的咖啡厂做贴牌代工，一包咖啡给2.5元；生产完成后，给到品牌变成5元，给到渠道变成7元，给到咖啡店变成9元；终极，顾客到店里买上一杯咖啡就要花费50元。
而现在，基于前辈的互联网技能以及10.92亿人的弘大网民根本，网上发卖迅速发展，大大减少中间环节，使更多厂家可以直接面对消费者。
但是，由于发展速度过快，网上发卖也涌现了一些问题。
对此，有的国家想要取消这种发卖模式，而我国则要规范其发展。

其余，我们还要大力发展制造业。
实际上，在环球制造业四级梯队格局中，我国处于第三梯队，实现制造强国目标至少还需20年。
当前，环球制造业已基本形成四级梯队发展格局。
我们先看，第四梯队，紧张是资源输出国，包括OPEC（石油输出国组织）、非洲、拉美等；第三梯队是中低端制造领域，紧张是一些新兴国家，包括中国；第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本；第一梯队因此美国为主导的环球科技创新中央。
可见，中国想从第三梯队升至第一梯队，并不随意马虎，要按照党中心方案支配稳步推进。
《中国制造2025》制订了“三步走”实现制造强国的计策目标：第一个阶段，到2025年，进入天下强国之列；第二个阶段，到2035年，进入天下强国的中位；第三个阶段，到2045年，进入天下强国的领先地位，终极要在新中国成立一百周年建成制造强国。

二是科技创新。
我们在这方面做了很多努力，2023年研究与试验发展（R&D）经费支出33278亿元，研发经费投入仅次于美国，排名环球第二。
那每年投入这么多经费，出了什么成果呢？据天下知识产权组织发布的《2023年环球创新指数》显示，中国排名达到第12位，拥有的环球百强科技创新集群数量首次跃居天下第一，知识产权大国地位稳定确立。

三是绿色发展。
我们在这方面也取得了突出成绩。
比如，新能源汽车家当快速发展，便是绿色发展理念的成功实践。
今后，我们要大力造就发展绿色生产力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护支撑高质量发展，培植人与自然和谐共生的俏丽中国。

第三，塑造适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各种前辈优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
一是构建高水平社会主义市场经济系统编制。
我们要坚持“两个绝不动摇”，即绝不动摇巩固和发展公有制经济，绝不动摇鼓励、支持、勾引非公有制经济发展。
2023年8月，美国《财富》杂志发布了最新的天下500强排行榜。
个中，中国有142家公司上榜，比美国多了6加公司。
但值得把稳的是，只管上榜公司多，但利润与美国差距较大，而且科技企业、民营企业数量也比美国要少。
比如，榜单中排名前十的中国企业有三家，分别是国家电网、中石油、中石化，而美国企业有五家。

二是促进区域折衷发展。
深入履行区域折衷发展计策、区域重大计策、主体功能区计策、新型城镇化计策，优化重大生产力布局，构建上风互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
同时，还要推进基本公共做事均等化，加大普惠性人力成本投入，完善教诲、医疗、养老体系等。

三是推进高水平对外开放。
比如，共建“一带一起”的成果之一瓜达尔港，是巴基斯坦第三大港口，计策地理位置显赫。
由于历史缘故原由，长期未得到有效开拓。
直到2013年，巴基斯坦把瓜达尔港口的经营权交给中国。
而中国援建这一港口，除了安全成分外，更为主要的是积极开展对外互助，互惠互利。

中国拥有超大规模市场、环球规模最大的中等收入群体、最多的技能人才等，这解释我国经济拥有巨大潜力。
因此，我们要充分发挥超大规模市场在扩大内需、培植当代化家当体系、增强经营主体活力、推进高水平对外开放中的主要浸染，不断把超大规模市场上风转化为竞争上风、发展胜势。
其出发点和落脚点，便是要坚持以公民为中央。
也便是说，发展新质生产力，推动高质量发展，要坚持以公民为中央的发展思想，知足公民日益增长的美好生活须要。
同时，发展新质生产力，推动高质量发展，就要贯彻落实全面建成社会主义当代化强国的“两步走”计策：到2035年基本实现社会主义当代化，到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐俏丽的社会主义当代化强国。

(根据宣讲家网报告整理编辑，

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作者：孙小兰 中共中心党校（国家行政学院）经济学部教授