什么是“ABO”模式？

一、观点

ABO模式一样平常指授权（Authorize）~ 培植 （Build）~ 运营（Operate）模式，由政府授权单位履行业主职责，践约供应所需公共产品及做事，政府履行规则制订、绩效考察等职责，同时支付授权运营用度。

ABO模式即地方政府通过竞争性程序或直接签署协议办法授权干系企业作为项目业主，并由其向政府方供应项目的投融资、培植及运营做事，互助期满卖力将项目举动步伐移交政府方，由政府方按约定给予一定财政资金支持的互助办法。

二、项今朝提

一样平常针对一些能源、交通运输、水利、环保、市政工程等根本举动步伐和公用奇迹领域的项目。

三、常见的违规环境

（1）兜底承诺或固定回报

（2）超出三年期限

（3）地皮收入作为还款来源

（4）采购环节缺失落

四、实务中如何运用

ABO项目一样平常按照“整体授权、分期履行、封闭运作”的原则来履行，详细为：地方政府授权国有平台公司（一样平常指城投公司）作为项目履行主体，卖力本项目整体运作。
平台公司作为招标人以“投资人+EPC”招标办法（一样平常为基金公司+勘察设计企业+施工企业）引进社会投资人，社会成本参与投标，中标后平台公司与中标社会投资人签署投资互助协议，社会投资人与其组建项目公司（SPV公司），平台公司与社会投资人股权比例一样平常为1:9或2:8，由项目公司承建中标社会投资人在投资互助协议或者互助条约下的权利责任及其他所有干系事变。
项目公司根据投资互助协议履行本项目的投资、融资、培植管理等事情，卖力项目的详细运作事宜；中标的社会投资人按投资互助协议的约定日期与平台公司合伙成立项目公司，并按相应的股权比例投入项目成本金，并取得合理的投资收益。