“入境中国查手机”？听国家安然机关干警详解何为“三个明确磨练”的规范性要求

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【环球时报-环球网宣布 邢晓婧 刘欣】国家安全部近期公布的《国家安全机关行政司法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》（以下简称“两个部门规章”），将于2024年7月1日正式生效。
社会各界对此广泛关注并给予积极评价，认为这是深化国家安全法治培植的主要表示。

资料图 图源视觉中国

干系法律专家在接管《环球时报》采访时表示，这是“欲加之罪，何患无辞”的蓄意抹黑，“两个部门规章”是国家安全机关规范司法法律活动的主要依据，严格在上位法赋权的范围内对国家安全机关各项权益进行细化，并对所有司法权都作出清晰明确的严格规范。
国家安全机关干警则详细先容了作甚“三个明确查验”的规范性哀求，更表示国家安全机关始终严格按照宪法法律办事，欢迎社会各界对国家安全机关及其事情职员进行监督。

国家安全机关干警见告《环球时报》，一个期间以来，个别自我标榜为“法治社会”和“民主灯塔”的西方国家，“说一套做一套”，惯于将“法律工具”政治化，针对入境中国公民的无端滋扰盘考、随意关“小黑屋”、强行“查手机”等事宜习认为常。
乃至有个别国家的海关边疆部门专门出台规定，流传宣传无需得到批准，即可任意查验入境职员电子设备，并哀求供应解锁密码，否则将没收电子设备、逼迫拷贝内容，并谢绝其入境。
该干警称，“这些胡作非为的司法乱象，已成为毁坏国家交往、民间互换的‘新毒瘤’和歧视华人、亚裔族群的‘新实锤’。
”

“这是‘欲加之罪，何患无辞’的蓄意抹黑，更是范例的‘以己度人、贼喊捉贼’的自我镜像。
”国际关系学院副院长、教授毕雁英在接管《环球时报》采访时表示，那些自知理亏之人，由于个别国家司法部门有随意检讨入境职员手机的恶行，就一厢宁愿地认为中国也会效仿这种造孽行为，无疑是“以己度人”。
那些心怀叵测之人，恐怖其危害我国家安全的行为遭到严厉打击，就对中公法律部门进行“泼脏水”式的恶意攻击，纯属“贼喊捉贼”。

中国政法大学法学院副院长、教授张力在对《环球时报》阐明“两个部门规章”的意义时称，《中华公民共和国反特工法》《中华公民共和国刑事诉讼法》等作为两个部门规章的上位法，分别对国家安全机关的行政司法权、刑事侦查权作出授权性规定。

毕雁英认为，“两个部门规章”作为国家安全机关规范司法法律活动的主要依据，严格在上位法赋权的范围内对国家安全机关各项权益进行细化，并对所有司法权都作出清晰明确的严格规范，表示了惩处违法犯罪和尊重保障人权的有机统一，实现了履行司法权力和保障合法权柄的统筹兼顾。

国家安全机关干警对《环球时报》表示，特工行为是严重危害国家安全的活动，各国都通过立法予以严厉打击。
为有效戒备、制止、惩处特工违法犯罪活动，新修订的《中华公民共和国反特工法》依据宪法有关条款，对国家安全机关依法查验电子设备举动步伐作出详细规范，两个部门规章从司法程序上对此均有一系列严格限定。

在采访中，国家安全机关干警详细先容了关于“三个明确查验”的规范性哀求。
第一，查验条件明确。
必须是依法实行反特工事情任务。
在与反特工事情无关的情形下，国家安全机关事情职员不能私自随意查验。
第二，查验工具明确。
必须是与反特工事情“有关的个人和组织”，比如对军事禁区、涉密单位等进行偷拍的特工行为嫌疑职员。
查验工具不能是无关职员，更不会是“普通入境职员”。

“第三，查验流程明确。
必须经设区的市级以上国家安全机关卖力人批准；应该出示司法证件；有被查验人或见证人在场；创造危害国家安全隐患的应责令整改，整改不能肃清危害或者拒不整改的可依法查封扣押。
”国家安全机关干警表示，“特殊是明确规定，在紧急情形下必须立即查验的，也应经设区的市级以上国家安全机关卖力人批准，这比《中华公民共和国行政逼迫法》规定的紧急情形下‘先实行后报批’的一样平常哀求更为严格，表示了依法办事、谨慎用权的法管理念。
”

那么，“三个明确查验”的依据是什么？张力对《环球时报》表示，中国是一个法治国家，严格保护公民的通信自由和通信秘密。
中国宪法和法律明确规定，非因法定事由，非经法定程序，任何组织和个人不得以任何情由陵犯公民的通信自由和通信秘密，充分表示了掩护国家安全和保障个人权利的平衡兼顾。

“国家安全机关始终严格按照宪法法律办事，秉持‘法定职责必须为、法无授权不可为’的理念，坚持严格规范公道文明司法。
”国家安全机关干警对《环球时报》说，“国家安全机关将严格实行司法监督制度，强化司法监督机制和能力培植，欢迎社会各界对国家安全机关及其事情职员进行监督，确保始终在法治轨道上掩护国家主权、安全、发展利益。
”