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可惜,打脸来得很快。
2019年,威斯康星州州长宣告,富士康项目进展缓慢,前景不乐不雅观。2020年特朗普大选失落败,富士康工厂也成了烂尾工程。到2022年,《华尔街日报》宣布,富士康项目已经失落败。特朗普当上美国总统往后,为了实现“把事情带回美国”的竞选承诺,大力推动制造业“重返美国”。富士康项目,是特朗普亲自抓的“总统工程”。对这个项目,美国联邦政府和威斯康星州政府都一起绿灯,各种优待。可是,便是这种“总统工程”,没过多永劫光,就黯然下马。
为什么富士康工厂这个“总统项目”会烂尾呢?
02首先要回答的问题是:特朗普为什么相中了富士康?
特朗普上台往后,为了落实“把事情带回美国”,先是在能源行业下手。美国的能源资源很丰富,有很多天下级的大公司。但是,民主党政府为了所谓“环保”,强行压制美国能源行业的发展。特朗普上台后,敕令废除对能源行业的限定,增加了很多事情机会。尤其是重开美国煤矿,让很多失落业的美国煤矿工人有了事情。
可是,对竞选很主要的“铁锈带”那几个州,没什么能源资源。特朗普还得给这几个州另想办法。
互联网时期,市场对电子产品需求很大。在这几个“铁锈”州发展电子制造业,投资兴建电子产品工厂,是个好办法。
按说,美国的电子制造业——芯片、显卡等等,挺厉害的。可是,这些属于高端电子制造业,紧张分布在支持民主党的“蓝州”。连续发展这些高端电子制造业,对特朗普没什么好处——这些蓝州无论如何也不会投特朗普的票,属于“喂不熟的白眼狼”
以是,特朗普就想到了在“铁锈”州建立低端电子制造业工厂。这样一来,特朗普就想到了富士康。
富士康是全天下最大的电子代工厂之一,而且,由于给苹果电脑手机代工,富士康在美国有名度很高。特朗普找到郭台铭,双方一拍即合。2017年7月26日,特朗普和郭台铭在白宫共同宣告,富士康将投资100亿美元,在威斯康星州建立液晶面板工厂。11月,富士康和威斯康星州政府正式签署投资协议。
第二年也便是2018年6月,威斯康星州的富士康工厂破土动工。特朗普和一些共和党大佬赶到现场,为项目奠基。特朗普高兴地宣告,富士康工厂是制造业回流美国的范例代表,是“天下第八大奇迹”。
富士康在美国投资建厂的舆论效果,确实很好。很多人乃至因此相信,苹果公司的全体家当链都将迁回美国。威斯康星州将成为下一个硅谷。
03虽然很多美国人“喜大普奔”,以为形势一片大好,但实在,富士康在美国建厂,并没有坚实的经济根本,换句话说便是,很难赢利。
液晶面板生产,高度集中在东亚,干系的配套企业也都在东亚。溘然在迢遥的美国建个孤零零的液晶面板工厂,并不符合经济规律和家当需求,紧张是“政治挂帅”——是政治的须要和产物。
郭台铭是个贩子,算盘打得很精,不会做赔钱的买卖。他所谓投资100亿美元,是有一大堆条件的。威斯康星州要供应多种财政补贴和税收减免优惠。杂七杂八算起来,有30亿美元之多。
富士康工厂建成往后,将为当地增加1.3万个事情岗位。换句话说,为了这1.3万个事情岗位,威斯康星州政府要支付30亿美元。当时就有反对者指出:这实际上是州政府出钱,雇佣美国工人去给富士康打工,每个事情岗位,州政府要花23万美元。这个投资,可太亏了。
不过,威斯康星州有自己的考虑。23万美元买个事情岗位,确实不划算,但这实际上是“以工代赈”,让工人去劳动挣钱。这可比直接发钱要好。直接发钱会养
对特朗普来说,更有政治上的意义。如此增加的事情岗位,将来就都是支持他的选票啊。这即是是政府费钱,帮特朗普竞选。何乐而不为?
04上面所有这些“快意算盘”要想成真,条件便是富士康工厂顺利建成开工。可惜,这条并没做到。
一方面,州政府的补贴越来越多。原来说是30亿美元,但各方面不断以各类名义来要钱——就像装修中的“增项”一样,每条说出来都情由十足,无法谢绝,但结果便是预算几次再三打破,费钱越来越多。没过几个月,州政府要花的钱,就从30亿增加到40多亿。
作为“铁锈”州之一的威斯康星州,本来就手头不宽裕,拿出30亿,已经不轻松了,现在各方面狮子大开口,40亿都不足。威斯康星州逐渐就有些扛不住。
富士康这边呢,郭台铭充分发挥贩子的“聪明才智”。他知道这工厂就算建成了,也不赢利,以是,能拖就拖,能赖就赖,原则便是:自身投资最小化,政府补贴最大化。
除了富士康主不雅观上的“拖”以外,也确实有一些客不雅观缘故原由。
富士康承诺的,是建立一座10.5代的液晶面板工厂。液晶面板的“代”,紧张指的是面板尺寸,“代”越高,面板面积越大。10.5代的液晶面板,很大,可用于大屏幕电视等产品。
生产液晶面板,须要相应大小的玻璃板。玻璃板工厂是主要的上游配套,须要就近建厂——远间隔运输玻璃板,本钱很高。我国液晶生产企业京东方,在北京有一家液晶面板工厂,阁下便是美国的玻璃业巨子康宁公司。富士康在美国建厂,也哀求康宁公司在阁下配套建立玻璃板工厂。这个哀求很合理。
康宁公司开始答应了,但后来反悔了。反悔情由是:威斯康星州原来答应供应康宁建厂本钱的三分之二。可威斯康星州为了奉养富士康,大把费钱,现在手头紧,这三分之二掏不起了。
康宁公司说,州政府不给补贴,那我就不来了。富士康说,康宁公司不来,那我这10.5代液晶工厂可就建不成了。这可不赖我啊。虽然不赖我,但我是有左券精神的,建不成10.5代,我可以委曲求全顾整年夜局,建个6.5代的。
美国人一听,鼻子差点被气歪了。6.5代液晶面板,很小,只能供应手机等小屏幕需求。更主要的是,如此一来,无论是富士康的投资额,还是创造出来的事情岗位,都大为缩水。“天下第八大奇迹”,没了。
当然,郭台铭安抚美国人说,别担心,我们承诺的100亿美元投资不变,我们将在美国建立伟大的“生态系统”,威斯康星州还是会成为新硅谷的。但美国人并不傻,他们知道,这便是忽悠。这事,没啥干头了。
05美国人对富士康项目越来越失落望,但拿郭台铭也没辙。人家主不雅观客不雅观情由都有。美国人是哑巴吃黄连——有苦说不出啊。
拿郭台铭没辙,美国人就把怒气和不满发泄到威斯康星州政府身上。各路媒体分进合围,向着州政府开火。40多亿冤大头补贴被说来说去,此外,富士康工厂的水资源花费、污染排放等等,都成了质疑话题。大家轮番“轰炸”可怜的州长。
不知道是否由于这个缘故原由,但至少富士康项目没有供应正能量。2018年,在州长选举中,原来的威斯康星州州长,共和党人,竞选失落败。威斯康星州换成了民主党州长。
这位民主党州长,此前就多次严厉批评富士康项目。不过,那有党争的身分。上台往后,虽然开始也是态度严厉,但毕竟“当家了就知道柴米贵”,话风有所放软,还和郭台铭会商了一次。
虽然话风有所放软,但新州长还是采纳了方法。他悄悄“暗访”富士康工厂的工地,创造培植缓慢,险些结束。随后,州政府就连续谢绝了2019、2020年两年给富士康确当局补贴。
政府不给补贴,富士康就更加吊儿郎当了。如此拖到2020年,特朗普竞选失落败,不是美国总统了,富士康这项目,也就有名无实,彻底没戏了。
06富士康工厂这个美国的“总统项目”“样板工程”,如此惨淡停止,充分表现了“制造业重返美国”的巨大难度——大到险些不可能。
首先,美国的政党,无论共和党还是民主党,都是竞选机器,紧张功能是在竞选中拉拢选民,赢得大选。为此,他们有浩瀚的“专业人士”。但是,在管理国家上,却乏善可陈,缺少管理国家所需的组织体系、干部队伍和履历。
富士康工厂,虽然有各类客不雅观困难,但如果政府能积极合营企业,切实办理企业建厂面临的各类困难,而不是大略掏钱了事,富士康工厂完备能够建成开工。就算经济效益没那么好,至少能达到州政府“以工代赈”的目标。
可惜,共和党和民主党,都没有足够多的熟习招商引资、做事企业的基层干部。管理国家,便是精确的政治路线加上大量的干部。特朗普有政治路线了,但也只是个粗线条的纲领。至于大量的干部,没有。
其次,发展制造业,固然须要钱,但仅仅有钱,并不足。很多难题,须要有人去筚路蓝缕地奋斗,比如根本举动步伐配套培植、员工技能培训、高下游配套企业等等。现在,美国政府能拿出钱来,但大量的其他难题,无从办理。这种情形下,制造业很难重返美国。由于没有哪个企业能独自办理这些难题。这些难题,便是要靠政府来办理。
再有,招商引资,培植工业园等等,不是一日之功,要持续地接力努力,以是要长期、通盘考虑。美国的竞选制度,四年或者八年一轮换,官员很难制订长期方案。而且,两党互斗,每每“因党废事”。项目纵然有利于国家,但只要不利于本党,那就宁肯废了,也不可让对手得到好处。
统统为选票做事,而不是为国家为公民的整体长远利益做事。很多人以为,人们投出的选票,就代表了他们的整体长远利益,实在远非如此。管理国家,不是儿戏,没那么大略直接。
美国要想“再次伟大”“制造业重返美国”,就要真正办理上述难题。可是,这些难题,每每涉及美国根本的政治制度和宪法规定,属于美国的“祖宗之法”。“祖宗之法不可变”,在美国同样存在。
以是,就别焦急了。逐步来吧。
强舸:《美国困局——“新右翼”的兴起与寻衅》,中国公民大学出版社,2024年6月。
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