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简政放权、便民利企是这次消防司法改革遵照的原则之一。
根据《见地》,"大众年夜众聚拢场所取得业务执照后,作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入利用、业务;消防举动步伐掩护保养检测、消防安全评估机构办理业务执照后即可开展经营活动,不再须要到消防部门办理审批。应急管理部消防接济局副局长琼色透露,据初步估算,这些方法履行后,全国每年将有10余万家"大众聚拢场所作出承诺后即可业务;数万家消防技能做事机构和10余万名消防专业技能人才从业不再须要到消防部门办理审批手续。
琼色表示,放宽市场准入后,针对一些不具备条件的从事举动步伐掩护保养检测、消防安全评估的消防技能做事机构可能违规从业的问题,将制订从业条件和做事标准,并相应增加有关罚则;勾引加强行业自律、规范从业行为、落实主体任务,让市场对消防技能做事活动进行自我调节配置、良好劣汰;加强对机构及其从业行为的监督抽查,依法惩办违法违规行为,对严重违法违规的机构和职员实施行业退出、永久禁入。
取消事前审批后,针对一些"大众聚拢场所可能会涌现的违规业务问题,也将制订公众年夜众聚拢场所消防安全标准,作为"大众年夜众聚拢场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据;履行事后核查。在规定的时限内,对作出承诺的公众年夜众聚拢场所实施全覆盖例行检讨;创造场所实际情形与承诺内容不符的,依法责令其改正并予以惩罚,同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的,依法撤销审批,责令停滞利用、业务并从重惩罚。
“须要解释的是,"大众聚拢场所奉告承诺管理目前还未完备具备履行条件,应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商,争取尽快履行。”琼色说。
本次消防司法改革,还将逼迫性产品认证目录中的13类消防产品调度出目录,改为志愿性认证,仅保留公共场所、住宅利用的失火报警产品、灭火器、避难逃生产品的逼迫性产品认证。国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军先容,调出的13类产品如消防水带、消防车等,基本是消防部门和专业职员利用的产品,还有一些与消费者直接打仗较少,这些产品质量比较稳定。通过改革,估量减少7万张逼迫性产品认证证书,涉及1万余家企业,可以大大降落消防产品生产企业的制度性交易本钱。
对付取消逼迫性认证的消防产品,市场监管部门将会同消防部门连续强化事中事后监管,按照职责分工依法依规对其在生产、流利、利用领域履行监督管理,并采纳支持方法,鼓励企业进行志愿性认证;对保留逼迫性认证的消防产品,市场监管部门将进一步强化3C认证监管,重点查处未经3C认证擅自出厂、发卖、入口,以及假造、冒用、买卖3C认证证书的行为;同时,突出认证机构主体任务,强化政府部门监督司法力度,对消防产品认证活动加强监管,同时发挥社会各方包括媒体的监督浸染,切实掩护良好公正的市场环境,保障消防产品认证制度有效性和公信力。
“消防司法改革要坚持问题导向、源头管理,从社会反响强烈的消防司法突出问题抓起,全面改革消防监督管理事情,从源头上堵塞制度漏洞、戒备化解风险。”尚勇说,改革也要坚持公开透明、规范有序,让权力在阳光下运行,接管社会和公民的监督。
《 公民日报 》( 2019年07月30日 07 版)
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