国家烟草专卖局：提升电子烟监管效能周全加强新型涉烟监管

1月22日至23日，2024年全国烟草事情会议在北京召开。
会议的紧张任务是，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中心经济事情会议精神，落实工业和信息化部党组哀求，总结2023年烟草事情，剖析面临的形势，支配今年重点任务。
工业和信息化部党组布告、部长金壮龙出席会议并讲话。

作总结讲话，党组成员、副局长韩占武、王宫成、陆捷出席会议。

金壮龙在讲话中指出，2023年，在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下，烟草行业全面贯彻党的二十大精神，踏实开展学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教诲，讲政治、讲大局、勇担当、善作为，紧张经济指标创历史最好水平、当代化烟草家当体系培植取得主要进展、政治生态和发展环境持续改进，行业发展取得新成效，各项事情迈上新台阶。

就做好今年事情，金壮龙强调，要全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总布告关于新型工业化的主要指示精神，负责落实中心经济事情会媾和全国新型工业化推进大会支配，坚持稳中求进事情总基调，持续推动烟草经济高质量发展，为以中国式当代化全面推进强国培植、民族复兴伟业贡献力量。
要把稳预期、稳增长、稳贡献摆在优先位置，武断履行“大品牌、大市场、大企业”计策，确保行业经济平稳运行。
要大力推动家当优化升级，坚持以科技创新推动家当创新，广泛利用数智技能、绿色技能，推进烟草行业百口当链改造升级，培植智能工厂、绿色工厂。
要持续深化重点领域改革，深入履行国有企业改革深化提升行动，进一步优化香烟生产力布局，培植一流企业。
要全面提升专卖管理效能，深入推进法治烟草培植，保持打假打私高压态势，创新电子烟监管、新型涉烟监管等办法方法，全力掩护市场秩序。

金壮龙强调，要深入学习贯彻习近平总布告关于党的培植的主要思想和关于党的自我革命的主要思想，全面落实管党治党政治任务，一刻一直推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。
要强化党的创新理论武装，巩固拓展主题教诲成果，坚持不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂，负责落实新时期党的培植总哀求，进一步强化政治机关意识，走好“第一方阵”。
要大力开展行业整改整治，不折不扣落实中心巡视整改，完善权力运行制约和监督机制，堵塞制度漏洞，规范履职用权，持续巩固政治生态向好态势。
要深入贯彻落实新时期党的组织路线，树立精确选人用人导向，倡导严慎细实、雷厉风行、联络协作、敬业规范的事情作风，营造干事创业良好氛围。
要始终如一正风肃纪，纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中心八项规定及实在行细则精神，持续纠治“四风”，把严的基调、严的方法、严的氛围长期坚持下去，牢牢守住质量、廉明、保密、安全“四条红线”。

张建民在事情报告中指出，2023年，全行业坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，武断贯彻党中心、国务院决策支配，坚持稳中求进事情总基调，牢牢把握“三新一高”计策导向，全力以赴抓好党的二十大精神贯彻落实，行业高质量发展和当代化培植迈出坚实步伐，“十四五”中期目标任务较好完成，各项事情取得显著成效。
紧张表现在：踏实推动主题教诲走深走实，行业干事创业能力风气得到新提升；武断落实“十六字”方针，行业经济发展和全方位贡献站上新台阶；完全、准确、全面贯彻新发展理念，当代化烟草家当体系形成新格局；充分发挥国家烟草专卖管理体系上风，行业当代管理效能达到新水平；武断不移推进全面从严治党，政治引领和政治保障浸染得到新加强。

张建民强调，做好新时期烟草事情，必须牢牢把握习近平新时期中国特色社会主义思想尤其是习近平经济思想的核心要义、精神本色、实践哀求，不折不扣贯彻落演习近平总布告主要指示指挥精神和党中心决策支配，强化任务担当，保持计策定力，狠抓事情落实，确保行业始终沿着精确的方向提高。
要牢牢把握推进中国式当代化这一最大的政治，持续抓好国家局党组关于全力推动高质量发展、加快行业当代化培植计策支配的落地履行；牢牢把握坚持高质量发展这一新时期的硬道理，持续推动烟草经济实现发展质量的有效提升；牢牢把握新发展理念这一辅导原则，持续践行精确的政绩不雅观发展不雅观；牢牢把握稳中求进、以进匆匆稳、先立后破这一政策取向，持续巩固稳中向好发展态势；牢牢把握长期可持续发展这一任务哀求，持续增强行业发展新动能；牢牢把握习近平总布告关于党的自我革命这一主要思想，持续推进行业正气上扬。

在负责剖析行业面临的形势后，会议强调，全行业要增强忧患意识，坚持问题导向，精确认识和把握好“六个重大关系”，即对国家财政贡献与对经济社会发展全方位贡献的关系、近期稳增长与中长期可持续发展的关系、稳固专卖管理体系与改革创新再深化的关系、高质量发展与高水平安全的关系、持续增强经济实力与提升社会形象的关系、全面从严治党取得显著成效与形势依然严厉的关系。

会议指出，做好今年烟草事情，要坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，积极做事和融入新发展格局，坚持“十六字”方针，全面深化改革创新，推动高水平科技自主自强，统筹近期稳增长和长期可持续，统筹扩大内需和深化供给侧构造性改革，统筹高质量发展和高水平安全，更加看重转办法、调构造、提质量、增效益，切实稳定发展预期、增强经济活力、戒备化解风险，巩固和增强行业经济向好态势，全力推动行业高质量发展和当代化培植取得新成效，努力为以中国式当代化全面推进强国培植、民族复兴伟业贡献力量。

会议强调，全行业要更加紧密地联络在以习近平同道为核心的党中心周围，武断发展信心、保持计策定力，突出重点、把握关键，扎踏实实做好各项事情，奋力续写行业高质量发展和当代化培植新篇章。
一要纵深推进全面从严治党。
负责落实二十届中心纪委三次全会事情支配，全面加强政治培植，全力抓好整改整治，坚持不懈正风肃纪，武断打赢反腐败斗争攻坚战持久战，加快提升行业监督事情质效。
二要全力保持经济平稳增长。
坚持稳中求进、以进匆匆稳、先立后破，武断不移贯彻“十六字”方针，创新完善宏不雅观调控，提高供给体系适配性，推动品牌创新发展，畅通烟草市场循环，着力稳运行、优构造、强品牌。
三要始终如一深化行业改革。
坚持把改革作为关键一招，加强改革系统谋划和整体推进，优化行业组织运行管理机制，深化资源配置办法改革，深化香烟营销市场化取向改革，深化多元化投资管理改革，不断提高行业核心竞争力、增强核心功能。
四要加快提升科技创新能力。
深入履行创新驱动发展计策，把增强自主创新能力摆在更加突出的位置，完善行业科技创新体系，强化关键核心技能攻关，加强根本研究和原始创新，着力造就行业新质生产力，加快推进高水平科技自主自强。
五要持续推动家当优化升级。
武断不移走中国特色新型工业化道路，坚持以科技创新促进家当创新，推进家当智能化、绿色化、领悟化发展，加快培植具有更强创新力、更高附加值、更安全高效的当代烟草家当体系。
六要全面提升企业管理水平。
启动履行企业管理提升行动，积极运用当代管理理念和方法，加强职责管理、运营管理、财务管理、规范管理、质量管理，健全管理制度、优化管理流程、完善管理手段、提升管理效率。
七要依法加强市场监管。
深入推进法治烟草培植，始终保持高压严打态势，聚力提升电子烟监管效能，全面加强新型涉烟监管，严格规范生产经营行为，持续优化专卖政务做事，全力掩护市场良好秩序。
八要有效戒备化解风险寻衅。
把安全理念贯穿行业发展各领域、全过程，加强行业安全能力培植，统筹戒备市场供需失落衡、运行大起大落和宏不雅观政策调度变革应对不力三大风险隐患，牢牢守住不发生重大风险的底线。
九要持续造就高本色干部人才军队。
巩固拓展主题教诲成果，突出选人用人政治标准，优化领导班子和干部队伍构造，加强重点人才军队培植，严格全方位管理和常常性监督，加快全员能力本色提升，全面加强干部人才事情。

就贯彻落实会议精神，徐

在总结讲话中强调：要切实把思想和行动统一到会议支配哀求上来，把准“六个牢牢把握”的事情定位，聚焦“六个持续”的事情哀求，紧盯处理好“六个重大关系”的事情导向，把握目标方向、增强行动自觉、确保落到实处。
要聚焦事情支配找准目标方向、做好任务承接，在全面落实上见实效、在重点攻坚上见成效、在改进事情上提质效，以实际事情成效考验各项事情落实成果。
同时，要切实抓好当前岁末年初各项重点事情，确保实现高质量平稳开局，保持行业安全稳定。

会议期间，环绕学习贯彻会议精神，做好今年事情，全力推动行业高质量发展和当代化培植，与会代表进行了负责谈论。
湖南省局（公司）、云南中烟、深圳市局（公司）、浙江中烟、贵州省局（公司）、湖北中烟等6家单位作互换发言。

中心组织部、工业和信息化部、财政部、审计署有关部门卖力人，中心纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组卖力人到会辅导。
国家局、总公司机关各部门各单位副司级以上干部，行业各直属单位紧张卖力人及办公室主任参加会议。

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