教诲部等15部门启动“光明行动”规范运用电子产品

据教诲部网站11日，近日，教诲部办公厅等十五部门印发《儿童青少年近视防控光明行动事情方案（2021—2025年）》，全文如下：

各省、自治区、直辖市教诲厅（教委）、党委宣扬部、卫生康健委、体育局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、市场监管局（厅、委）、广电局、中医药局、科技厅（局）、民政厅（局）、医保局、团委、妇联，新疆生产培植兵团教诲局、党委宣扬部、卫生康健委、文体广电和旅游局、财政局、人力资源社会保障局、市场监管局、科技局、民政局、医保局、团委、妇联，中国科学院各干系研究院所：

加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力康健是中心关心、群众关怀、社会关注的“光明工程”。
经国务院赞许，2018年8月教诲部等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视履行方案》（教体艺〔2018〕3号）以来，儿童青少年近视防控事情取得积极进展和成效。
2020年上半年受新冠肺炎疫情影响，儿童青少年线长进修韶光加长，户外活动减少，近视防控面临寻衅。
为积极应对疫情影响，绝不松懈、务实真抓、务求实效推进儿童青少年近视防控事情，教诲部等十五部门联合制订《儿童青少年近视防控光明行动事情方案（2021—2025年）》。
现将事情方案印发给你们，请负责贯彻实行。

教诲部办公厅 中共中心宣扬部办公厅 国家卫生康健委办公厅

国家体育总局办公厅 财政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅

市场监管总局办公厅 国家广电总局办公厅 国家中医药局办公室

科技部办公厅 民政部办公厅 国家医保局办公室

共青团中心办公厅 全国妇联办公厅 中国科学院办公厅

2021年4月28日

儿童青少年近视防控光明行动事情方案（2021—2025年）

一、总体哀求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国教诲大会精神，将儿童青少年身心康健放在更加突出位置，做事教诲强国、体育强国、康健中国培植，按照《综合防控儿童青少年近视履行方案》（以下简称《履行方案》）哀求，稳定树立“康健第一”的教诲理念，坚持综合防控、科学防控、精准防控、有效防控，履行一批专项行动，健全儿童青少年近视防控事情格局。
加强党的全面领导，政府、学校、医疗卫活气构、学生、家庭、社会协同推进，勾引全社会树立精确康健不雅观、教诲不雅观、成才不雅观，形成有利于儿童青少年视力康健的生活学习办法、教诲管理机制和良好社会环境，切实提高儿童青少年视力康健水平。

二、事情目标

协力开展儿童青少年近视防控光明行动，战胜新冠肺炎疫情影响，健全完善儿童青少年近视防控体系，到2025年每年持续降落儿童青少年近视率，有效提升儿童青少年视力康健水平，为准期实现《履行方案》2030年各项目标任务奠定根本。

三、紧张任务

（一）勾引学生自觉爱眼护眼。
教诲每个学生强化“每个人是自身康健的第一任务人”意识。
主动学习节制科学用眼护眼等康健知识，养成康健习气，并向家长宣扬。
积极关注自身视力状况，自我觉得视力发生明显变革时，及时奉告家长和老师，尽早到眼科医疗机构检讨和治疗。
负责规范做眼保健操，保持精确读写姿势，学会劳逸结合，做到合理作息，养成科学用眼习气；积极参加体育磨炼和户外活动，每周参加3次以上中等强度体育活动，养成良好生活办法，保持充足就寝、不熬夜、少吃甜食，自觉减少电子产品利用。

（二）减轻学生学业包袱。
辅导各地落实《中小学生减负方法》（教基〔2018〕26号）、《教诲部办公厅关于加强责任教诲学校作业管理的关照》（教基厅函〔2021〕13号），哀求各地严格依据国家课程方案和课程标准组织安排传授教化活动，严格按照“零出发点”正常传授教化，看重提高教室传授教化效益，不得随意增减课时、改变难度、调度进度。
强化年级组和学科组对作业数量、韶光和内容的统筹管理。
投止制学校缩短学生晚长进修韶光。
科学支配作业，提高作业设计质量，促进学生完成好根本性作业，强化实践性作业，减少机器、重复演习，不得使学生作业演化为家长作业。
全面推进责任教诲学校免试就近入学全覆盖。
严格掌握责任教诲阶段校内统一考试次数。
勾引家庭合营学校切实减轻孩子学业包袱，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

（三）强化户外活动和体育磨炼。
辅导各地落实中办、国办关于全面加强和改进新时期学校体育事情的见地、《关于深化体教领悟促进青少年康健发展的见地》（体发〔2020〕1号）、《全国青少年校园足球“八大体系”培植行动操持》（教体艺〔2020〕5号）、《教诲部办公厅关于进一步加强中小学生体质管理的关照》（教体艺厅函〔2021〕16号）等文件哀求，强化体育课和课外磨炼，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动韶光。
鼓励根本教诲阶段学校每天开设1节体育课。
建立完善全国儿童青少年体育活动体系，辅导各地采取多种形式和路子开展儿童青少年健身科普事情，吸引更多儿童青少年到户外参加体育活动。
全面履行寒暑假学生体育家庭作业制度，勾引家长营造良好的家庭体育运动氛围。
已经近视的孩子应进一步增加户外活动韶光，延缓近视发展。
鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其节制1―2项体育运动技能，勾引孩子养成终生磨炼习气。

（四）科学规范利用电子产品。
辅导各地落实《关于加强中小学生手机管理事情的关照》（教基厅函〔2021〕3号），宣扬中小学生过度利用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入教室。
学校教诲本着按需的原则合理利用电子产品，传授教化和支配作业不依赖电子产品，利用电子产品开展传授教化时长原则上不超过传授教化总时长30%，原则上采取纸质作业。
家长要加强对孩子利用手机的督匆匆管理，勾引孩子科学理性对待并合理利用手机，形成家校协同育人协力。

（五）落实视力康健监测。
建立儿童青少年视力康健监测数据库，每年开展全国儿童青少年视力动态监测，努力实现县（区）儿童青少年近视监测全覆盖。
辅导各地严格落实国家基本公共卫生做事中关于0—6岁儿童眼保健和视力检讨事情哀求，做到早监测、早创造、早预警、早干预，0—6岁儿童每年眼保健和视力检讨覆盖率达90％以上。
依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力康健电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。
负责开展中小学生视力筛查，将眼部康健数据及时更新到视力康健电子档案中，筛查出视力非常或可疑眼病的，供应个性化、针对性强的防控方案。

（六）改进学生视觉环境。
辅导各地改进传授教化举动步伐和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明哀求，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿纠正器，为学生供应符合用眼卫生哀求的学习环境。
根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变革情形，每月调度学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调度，使其适应学生成长发育变革。
严格按照《儿童青少年学习用品近视防控卫生哀求》，确保儿童青少年利用符合卫生哀求的教科书、教辅材料、学习用杂志、课业簿册、考试试卷、学习用报纸、学龄前儿童学习读物，以及普通教室照明灯具、读写作业台灯和传授教化多媒体等儿童青少年学习用品。
鼓励采购和利用得到认证的眼视光干系产品及验光配镜做事。

（七）提升专业辅导和纠正质量。
发挥医院专业上风，不断提高眼康健做事能力。
制订跟踪干预方法，检讨和纠正情形及时记入儿童青少年视力康健电子档案。
发挥高校、科研院所科研力量，开展近视防控科研攻关，加强防治近视科研成果与技能的运用。
充分发挥中医药在儿童青少年近视防控中的浸染，制订履行中西医一体化综合纠正方案，推广运用中医药特色技能和方法。

（八）加强视力康健教诲。
发布0—6岁学前教诲阶段、7—12岁小学阶段、13—18岁中学阶段平分歧学段近视防控指引，教诲勾引儿童青少年形成科学用眼行为习气。
以开拓责任教诲阶段康健教诲视频课程为根本，建立全国儿童青少年视力康健教诲资源库。
研制印发“关于全面加强和改进新时期学校卫生与康健教诲事情的见地”。
培训培养康健教诲西席，开拓、拓展和用好康健教诲课程资源。
支持鼓励学天生立在学校内部活动的康健教诲社团，开展视力康健差错教诲。
加强近视防控专家智库培植，鼓励多方力量积极开展近视防控宣扬教诲活动，深入开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲。

四、保障方法

（一）加强部门协同推进。
充分发挥综合防控儿童青少年近视事情联席会议机制作用，统筹推进联席会议机制成员单位和各省份年度重点任务，分工卖力，为儿童青少年近视防控事情供应完善有力的系统编制机制保障、坚实的组织根本和有效的事情体系，切实推动光明行动事情方案落地落实。
每年召开全国综合防控儿童青少年近视事情联席会议、全国综合防控儿童青少年近视事情现场会，制订履行儿童青少年近视防控事情操持，每年编写全国儿童青少年近视防控事情年度报告。

（二）开展评议考察督查。
每年面向各省级公民政府开展全国儿童青少年近视防控评议考察事情，将儿童青少年近视防控事情、总体近视率和体质康健状况纳入政府绩效考察。
加强近视防控事情督查，持续降落儿童青少年近视率，辅导推动各地逐级精准落实近视防控干系政策哀求，不断提升视力康健知识知晓率、学生用眼行为改进率、视觉环境条件达标率、学生体质康健标准达标测试精良率。

（三）营造社会良好氛围。
各地要充分发挥近视防控改革试验区和试点县（市、区）范例示范引领浸染，依托“师生康健 中国康健”主题康健教诲活动、“全国爱眼日”等活动，加强科学勾引和范例宣布，在全社会营造政府主导、部门协同、专家辅导、学校教诲、家庭合营的良好氛围，让每个孩子都有一双通亮的眼睛和光明的未来。