挂牌5周年江苏自贸试验区若何故轨制立异“打开”开放之门？

党的二十届三中全会明确提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

如何在新的出发点上，以高水平制度型开放促进深层次改革和高质量发展？日前，分别走进南京、苏州、连云港三大片区，感想熏染改革“关键一招”为经济发展带来的澎湃活力，也探求自贸试验区制度创新带来的“溢出效应”。

破浪，制度“溢出”寻打破

驰而不息的中欧班列，跃动着中国与天下经贸往来的“开放脉搏”，一次次制度创新，不断为班列运行、贸易西行再“提速”。

不久前，62个装载聚丙烯塑料粒子的中欧班列集装箱，进入了南京综合保税区，这批货色来自中哈产能互助重点项目——哈萨克斯坦石油化工一体化项目，将在南京综保区进行存储、发卖、分拨。
“在连云港片区，我们享受到‘中欧班列+保税’的叠加政策利好，货色再次出境时，可直接以原集装箱出口，省去拆箱、装箱过程，本钱也大大降落。
”南京交控国际物流有限公司实行董事、总经理杜成见告，国外企业发卖后发货，发货地由境外调度为海内的综保区，时效由30天旁边提高到了7天内，交付效率提高了80％。

自贸试验区这块“试验田”，率先孕育出的“新成果”，也在为更广范围上的改革“开路”。

最近，装载79000吨铁矿石、自澳大利亚普雷斯顿角出发的“MAGSENGER 10”轮抵达泰兴港，直接驶至中铁建港航局泰兴七圩公用码头进行接卸作业，实现全程“零等待”。
“过去，该轮抵达长江口后，须要先抛锚，花上几天韶光等待进槽指标。
”中国铁建港航局集团有限公司党委布告、董事长陈涛说，如今经由制度创新，这艘船成为公用码头首艘“直进直靠、直离直出”的船舶，等待韶光减少了，运输本钱也降落了。
泰州这一则复制江苏自贸试验区履历的案例，是我省推动制度创新优化营商环境的一扇“小窗”。

聚焦创始性、差别化，江苏自贸试验区“制度探索”持续加码——

加快政府职能转变，全国创始“政策打算器”智能化做事，通过云打算等前沿技能供应惠企政策精准匹配、一键直达，实现政府做事“精准滴灌”。

推动投资领域改革，全省首家外商独资经营性职业技能培训机构蛇牌学院苏州培训中央，以及全省首家外商独资医疗机构嘉会医疗均在自贸试验区率先落户。

提升贸易便利化水平，江苏率先履行保税检测区内外联动，开展保税检测外发业务，助力企业承接境外订单；全国创始空运直通港快速通关模式，将上海浦东机场货站做事前移至片区，每单货色时效缩短6小时。

“江苏自贸试验区通过制度创新倒逼改革，提升开放水平，也推进了政府管理理念转变，这有利于推进更加公正、统一市场环境的形成。
”省商务厅自贸创新处干系卖力人说道。

扬帆，数据“流利”匆匆开放

数据作为新型生产要素，其市场化配置改革是开释数据代价、促进经济增长的主要路子。
在自贸试验区这片开放“前沿地”，各种数据超过壁垒，自由流动，齐力推动生产力跃迁。

“我们利用大数据、北斗定位、5G等信息化技能，打造覆盖运输全过程的平台，车辆通畅韶光由原来的3分钟缩短至30秒以内。
”这样的速率和效率，得益于自贸试验区连云港片区自主研发的“蓝宝星球”货运交易平台。
据悉，该平台整合港口干系铁路、公路、水运等多种物流资源，形玉成程物流链，为货主供应“门到门”一揽子办理方案。
江苏蓝宝星球科技有限公司总经理朱卫新表示，目前，该平台助力企业通畅效率提升了76%。

中欧班列出口产品须要大量的二手集装箱作为运输载体，这是一个刚性需求，然而，这一交易市场普遍存在信息不通畅、交易不规范等问题，成为行业的痛点。
规范交易，数据破题，连云港自贸片区成功建立海内首家二手集装箱线上交易平台‌，通过这一平台，用户可以实时交流通关数据，实现二手集装箱的在线交易，从而节省了大量的韶光和本钱。
“该平台还独家发布了二手集装箱价格指数，这一举措规范了二手集装箱的交易市场，提高了二手集装箱的利用率，同时也推动了家当向绿色低碳方向发展。
”连云港自贸片区干系卖力人先容。

利用数字化手段，江苏自贸试验区开展出口纺织品“碳中和”标识做事，率先推出经数字化认证的“碳中和”服装并在外洋发卖。
一批沙滩裤从江苏无锡的红豆工厂，漂洋过海到达美国，每一件都绑着“碳中和”标签，轻扫上面的二维码，会显示“您手中的商品已被认证为碳中和商品”，还可以回溯沙滩裤“碳足迹”全程：产品碳足迹2.68kg，碳汇接管2.68kg，产品净排放0kg……“这是沙滩裤脱销外洋市场至关主要的‘通畅证’。
”南京自贸片区企业江苏擎天工业互联网有限公司投资卖力人叶飞先容，该企业是海内第一家从事低碳信息化产品研发、发卖及做事的软件企业，随着欧盟提出征收“碳关税”，不少家当领域的“碳足迹”标准，都在倒逼工业企业进行低碳转型。

“你可别鄙视这个平台，企业只需输入商品的HS编码，即可一键查询关税税率，自动比对税率差异，并进行关税优惠金额试算。
”叶飞见告，擎天全税通旗下的擎天助贸圈推出了全国首个别系集成、高效便捷的FTA（自由贸易协定）惠企“一键通”做事平台，真正实现了让外贸企业轻装上阵，已累计做事外贸企业超14万家。

远航，夯实“实体”稳发展

江苏持续挖掘投资贸易自由化、便利化的创新做法，不断提升自贸试验区功能，“夯实”实体经济，“稳健”家当发展。

走进南京自贸片区，步入生物医药公共做事平台，仿佛置身未来实验室。
在平台的基因测序中央，国际前辈的测序仪整洁排列，科研职员身着白大褂，从每一组生物样本中“探测”基因奥秘。
“这里存储了江苏省3万余家各级各种医疗机构、涵盖全省8000余万人口的康健档案。
普通一点讲，一个人生命周期中的全量数据都汇聚在这里。
”该卖力人先容，康健医疗大数据是国家主要的根本性计策资源，其转化运用将带来康健医疗模式和生命康健家当的深刻变革。

作为南京发展生物医药家当的主要阵地，南京自贸片区生物医药谷自成立以来，以全链条开放创新促进家当高质量发展，调优家当构造，引入创新型企业，推出创新型产品。
目前，园区注册企业超1000家，个中自主造就上市企业5家，园区年产值超300亿元，和10年前比较翻了30多倍。

从“等地期”变成“加速期”，苏州自贸片区以市场化、法治化、国际化原则，为企业项目供应“全周期”做事。
作为环球领先的汽车技能供应商，博世苏州已成为博世在中国最大的制造和研发基地。
今年3月，博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发生产基地二期项目顺利取得桩基施工容许，实现“拿地即开工”，有力保障了项目高效推进。

扩大开放，深化改革，自贸区“先行先试”为发展“打样”。
提升境外来华职员支付做事，苏州自贸片区创始移动支付工具“Su-Pay”，境外短期来华职员无需下载APP，可直接扫码申请开通“Su-Pay”业务。
通过绑定境外银行信用卡/借记卡为“Su-Pay”账户充值，可直接用动态银联二维码在商户扫码消费。

透过自贸区这扇“发展之窗”，得以看出诸多变革与跃升：量增质优的外贸成绩不断刷新江苏开放“活力值”；总部、研发成为外资投向江苏的“新关键词”：5年来，江苏自贸试验区完成外贸进出口2.5万亿元，占全省10.3%；累计集聚跨国公司地区总部及功能性机构71家，占全省18%；实际利用外资110.7亿美元，占全省10.2%。

改革开放只有进行时，没有完成时。
党的二十届三中全会提出，履行自由贸易试验区提升计策，鼓励创始性、集成式探索。
“开放激活了家当链整体活力，让生物医药成为江苏自贸试验区核心上风家当：江苏三个片区均入选全国生物医药家当园50强，在全国自贸试验区中独树一帜。
”省自贸办副主任汤大军说，江苏将发挥好自贸试验区改革开放综合试验平台浸染，环绕家当发展所需定向改革破障，助力上风家当链不断强化和延伸，努力实现安全与发展、开放与创新协同并进。

新华日报交汇点 王梦然 许愿

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