电子烟技能审评搜聚意见适用范围中删除出口产品有关条目

4月26日，国家烟草专卖局官网，国家烟草专卖局结合当前电子烟产品技能审评现状，对2022年4月15日发布的《电子烟产品技能审评履行细则》（以下简称《细则》）进行修订。

现将《电子烟产品技能审评履行细则（搜聚见地稿）》（以下简称：《搜聚见地稿》）及修订解释予以公开，搜聚社会"大众年夜众见地。

根据《搜聚见地稿》，在海内发卖的电子烟产品，应该通过技能审评。
未通过技能审评的电子烟产品，不得上市发卖。
电子烟产品包括烟弹、烟具、一次性电子烟以及按照国家有关标准在一个包装单元内发卖的电子烟产品等。

《搜聚见地稿》分为4个章节共25条，相较于2022年发布的《细则》，本次修订的紧张内容包括：一是根据电子烟产品技能审评的适用范围，删除了出口电子烟产品有关条款，在原来的《细则》中，是哀求电子烟产品在出口前，应该通过管理系统进行备案，对产品符合干系法律法规和标准哀求的情形进行书面承诺。

二是根据技能审评事情须要，对申请人提交资料的哀求和其诚信责任进行了细化，使其更加明确完善，如第七条，申请人应该对所提交材料的合法性、真实性、完全性、可溯源性作出承诺。

三是新增部分管理哀求，如增加第二十一条第五款，因涉嫌违法经营电子烟干系业务等已被烟草专卖行政主管部门或其他国家机关备案调查、尚未结案的，烟草专卖行政主管部门不予受理该申请人提交的技能审评申请。

除上述内容外，《搜聚见地稿》与2022年发布的《细则》紧张内容大体同等，一是明确了技能审评的效力及各管理主体的管理职能。
比如，国务院烟草专卖行政主管部门卖力技能审评管理制度的制订、发布、调度，以及技能审评履行的监督管理事情；省级烟草专卖行政主管部门卖力本行政区域内电子烟产品技能审评的申请受理，以及技能审评履行的监督管理事情。

二是明确了技能审评申请的基本条件，包括申请主体的条件、申请电子烟产品的条件以及申请所需的资料等。
比如，申请人应该具有企业法人资格、为所申请电子烟产品的牌号权人、符合国家电子烟家当政策哀求等。

三是明确了技能审评的紧张流程、事情方法及干系哀求。
比如， 技能审评机构应该在形式审查合格后60个事情日内完成技能审评等。

回溯近年来电子烟的监管背景，2021年11月，《国务院关于修正<中华公民共和国烟草专卖法履行条例>的决定》（国令第750号）正式公布施行，明确“电子烟等新型烟草制品参照本条例香烟的有关规定实行”。
2022年3月11日，《电子烟管理办法》正式发布，明确规定国务院烟草专卖行政主管部门应该组织专业机构根据考验检测报告等申请材料对电子烟产品进行技能审评；未通过技能审评的电子烟产品，不得上市发卖。
同时，《电子烟》逼迫性国家标准于2022年4月8日正式发布，为技能审评事情的开展供应了依据。
上述《电子烟产品技能审评履行细则》即是《电子烟管理办法》的配套政策文件。

澎湃新闻关注到，在上述《搜聚见地稿》之外，国家烟草专卖局于4月25日发布了对《电子烟固定资产投资管理细则（搜聚见地稿）》、《电子烟交易管理细则（搜聚见地稿）》、《电子烟物流管理细则（搜聚见地稿）》搜聚见地的关照。
上述《细则》在搜聚见地之前也均已在2022年发布。

电子烟行业专家陈中向澎湃新闻表示，从上述政策文件来看，电子烟的监管并没有放松，“乃至可以说是轻微有一点加强，比如市场营销活动要备案的细则，从这一点上看，将规范交易主体的一些不合规行为，另一方面也可以看作是收紧市场营销环节。
电子烟等新型烟草制品属于限定性家当定位和有关限定性哀求，以是，电子烟行业的监管还会和以前一样。
”