广东大年夜唐潮州发电公司价格违法遭罚 多收环保电价款

依据广东省环境保护部门供应的燃煤发电机组环推荐措步伐运行情形，以及电网企业供应的燃煤发电机组电量，经核算，大唐潮州发电公司于2019年1月1日至12月31白天，1号、3号和4号燃煤发电机组的污染物排放浓度小时均值超过了规定的限值，氮氧化物累计超限值韶光为10小时，累计上网电量为4153.87兆瓦时，合计多收环保电价款4.15万元。

大唐潮州发电公司干系机组污染物排放浓度小时均值超过规定限值的行为，违反了《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）文第七条和《价格法》第十二条的规定，属于不实行政府定价的价格违法行为。

鉴于大唐潮州发电公司机组污染物排放浓度没有超过限值1倍及以上的事实，未造成严重后果，属于《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十七条第二项可以依法减轻行政惩罚环境。
依据《价格法》第三十九条，《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第七条、第十五条第一款和《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十四条,责令大唐潮州发电公司立即停滞上述价格违法行为，并依法对大唐潮州发电公司作出没收超限值时段环保电价款4.15万元的行政惩罚。

据中国经济网查询，大唐潮州发电公司成立于2003年11月15日，注书籍钱15.58亿元。
公司大股东为大唐国际发电株式会社（简称“大唐发电”，601991.SH），持股比例为52.5%。

干系规定：

《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第七条：燃煤发电机组排放污染物应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定的限值哀求。
个中，大气污染防治重点掌握区按照干系哀求实行特殊排放限值；地方有更严格排放标准哀求的，实行地方排放标准。
火电厂大气污染物排放标准调度时，实行环保电价应知足的排放限值相应调度。

《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第十五条：燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值哀求仍实行环保电价的，由政府价格主管部门没收超限值时段的环保电价款。
超过限值1倍及以上的，并处超限值时段环保电价款5倍以下罚款。

因发电机组启机导致脱硫除尘举动步伐退出、机组负荷低导致脱硝举动步伐退出并致污染物浓度超过限值，CEMS因故障不能及时采集和传输数据，以及其他不可抗拒的客不雅观缘故原由导致环推荐措步伐不正常运行等情形，应没收该时段环保电价款，但可免于罚款。

《价格法》第十二条：经营者进行价格活动，应该遵守法律、法规，实行依法制订确当局辅导价、政府定价和法定的价格干预方法、紧急方法。

《价格法》第三十九条：经营者不实行政府辅导价、政府定价以及法定的价格干预方法、紧急方法的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。

《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十四条：法律、法规、规章规定“可处”的行政惩罚，属于减轻环境的，不予惩罚；属于从轻环境的，可以惩罚；属于一样平常环境和从重环境的，应该惩罚。

《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十七条：有下列环境之一的，可以依法从轻或者减轻行政惩罚：

（一）积极合营市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动供应证据材料的；

（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；

（三）受他人诱骗履行违法行为的；

（四）在共同违法行为中起次要或者赞助浸染的；

（五）当事人有充分证据证明不存在主不雅观故意或者重大过失落的；

（六）违法行为人因残疾或者重大疾病等缘故原由生活确有困难的；

（七）其他可以依法从轻或者减轻行政惩罚的。

以下为原文：

行政惩罚决定书（粤市监价竞处〔2020〕7号）

当事人：广东大唐国际潮州发电有限任务公司

地址：广东省潮州市新桥东路新和里

法定代表人：应学军

统一社会信用代码:9144510075564834X2

本机关依法于2020年7月02日至2020年7月30日对你单位的环保电价实行情形进行了核查。
经查，你单位存在如下价格违法事实：

依据省环境保护部门供应的燃煤发电机组环推荐措步伐运行情形，以及电网企业供应的燃煤发电机组电量，经核算，你单位于2019年1月1日至12月31白天，1号、3号和4号燃煤发电机组的污染物排放浓度小时均值超过了规定的限值，氮氧化物累计超限值韶光为10小时，累计上网电量为4153.867兆瓦时，合计多收环保电价款41,538.67元。
以上事实有广东省生态环境厅的粤环函〔2019〕895号、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第2季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第3季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于报送全省2019年第4季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》、《广东省生态环境厅关于重新报送全省2019年第4季度燃煤发电机组环保电价有关数据的函》，广东电网的广电办函〔2019〕243号、广电办函〔2019〕315号、广电办函〔2020〕120号，广州供电局的广供电函〔2019〕1133号、广供电函〔2020〕63号、广供电函〔2020〕424号，深圳供电局的深供电函〔2019〕799号、深供电市场〔2020〕16号、深供电市场〔2020〕74号等文件资料证明。

你单位干系机组污染物排放浓度小时均值超过规定限值的行为，违反了《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）文第七条：“燃煤发电机组排放污染物应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）规定的限值哀求”和《价格法》第十二条的规定，属于不实行政府定价的价格违法行为。
2020年8月我局已向你单位发出《行政惩罚奉告书》（粤市监价竞处告〔2020〕7号）。
奉告了违法事实、依据和拟作出的行政惩罚事变，并奉告享有陈述、申辩权利。
对此，你（单位）未作陈述申辩。

鉴于你单位机组污染物排放浓度没有超过限值1倍及以上的事实，未造成严重后果，属于《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十七条第二项可以依法减轻行政惩罚环境。
依据《价格法》第三十九条，《国家发展改革委、环境保护部关于印发〈燃煤发电机组环保电价及环推荐措步伐运行监管办法〉》（发改价格〔2014〕536号）第七条、第十五条第一款和《广东省市场监督管理局关于行政惩罚自由裁量权的适用规则》第十四条,责令你单位立即停滞上述价格违法行为，并依法对你单位作出没收超限值时段环保电价款41,538.67元的行政惩罚。
（详见附表）

本决定书投递之日起生效。
你单位应在接到本惩罚决定书之日起15日内按照《广东省省级非税收入缴款关照书》（行政惩罚）哀求将罚没款41,538.67元如数汇入省国库，同时将干系的财政票据复印件送省市场监督管理局备查。
如过时不实行惩罚决定，本机关将按《价格违法行为行政惩罚规定》第二十一条规定，逐日按违法所得数额的2‰加惩罚款。

如果你单位不服本惩罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向国家市场监督管理总局或广东省公民政府申请行政复议，如你单位不服复颠末议定定的，可以在收到复颠末议定定书之日起十五日内向公民法院提起诉讼。
复议期间，本惩罚决定一直止实行。

本机关地址：广州市天河区黄埔大道西363号

联系人：孙培恒联系电话：020-38835462

广东省市场监督管理局

2020年10月29日