江苏泗洪：薯农卖红薯为何卖出“薯怨”

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行情好时不让红薯出县，行情差时谢绝托底收购，“公司+庄家”变成公司“掐”庄家

江苏泗洪：薯农卖红薯为何卖出“薯怨”

10月30日，泗洪县重岗街道余庄居一处红薯收购点。
赵久龙摄

位于江苏省北部的泗洪县，是我国传统的红薯主产区。
为让薯农增产又增收，当地以地皮入股等办法，与龙头加工企业合伙组建家当联合体，推出保底价收购。

不少村落民反响，今年红薯市场行情大幅下行，龙头企业并未兑现保底收购的承诺。
而去年红薯市场价高于保底收购价时，当地镇村落干部却以限定运输等办法阻挡外销。
此外，当地不许可薯农自行加工制作淀粉，不少村落民对此颇有怨言。

去年不让外销，今年却不来收

“去年是看住我们不让往县外卖，今年是承诺的保底价收购不兑现。
”泗洪县红薯栽种大户张荣强说，今年开春栽种时，当地红薯栽种加工龙头企业以1.5元一斤的价格统一派发种苗，并口头承诺用了种苗的栽种户，等到红薯上市时，可按照每斤0.35元价格收购。
由于今年红薯市场行情下行，一些红薯贩子到地头的收购价不到0.3元，当地龙头企业却不愿托底收购。

薯农张兰种了近9亩红薯，一亩地可以收五六千斤，“龙头企业不来收，放着也怕掉价，只能卖给小商贩了。
”

险些在去年同期，红薯市场行情上扬，周边地区和当地贩子的收购价高于0.35元一斤，不少薯农为每亩地多几百元收益，不愿把红薯卖给当地龙头企业。

为了不让红薯外流，当地出动镇村落干部，以压坏村落庄道路为由，不许可当地薯农将红薯拉到县外买卖，只能卖给当地龙头企业。
一些村落民质疑这种做法涉嫌利用行政手段干预、垄断市场。

“我们又不是贩卖毒品，买卖就该当自由。
”去年11月，重岗街道余庄村落一余姓村落民在接管采访时说，很多庄家就指望着卖红薯讨生活，纵然一亩地只能多收一两百元，村落民们也不忍心低价卖。

拜访泗洪县重岗街道看到，每隔几里路就有一家红薯收购点。
红薯贩子韩女士说，每个村落落都有贩子收购，“当地龙头企业不怎么下来收，很多农人把红薯卖给我们，一天能收十万多斤。
”

调查理解到，包括重岗街道在内的泗洪县西南岗地区，多为高低不平的旱地，地力贫瘠，以栽种“

2018年，为帮助分散的薯农抵御市场风险，当地成立了西南岗地皮股份互助社联合社，与当地龙头企业——江苏美阳薯业发展有限公司，共同出资组建美阳红薯栽种家当联合体。

美阳公司与地皮股份互助社签订红薯栽种发卖协议，实施统一栽种方案、良种供给、集约管理、价格收购和加工出售，并明确约定红薯保底收购价0.7元/公斤，市场价格高时随行就市。

本应起到价格保护的栽种收购模式，在不少薯农看来，并未起到“旱涝保收”的浸染。
自去年爆出逼迫薯农买卖事宜后，江苏省市场监管局事情职员前往当地核查后创造，限定红薯外销属于滥用行政权力打消、限定竞争行为，已哀求整改。

张兰等不少薯农还反响，美阳公司在统一收购时爱打白条，不结现钱，卖完要等好几个月才拿到钱，心里不放心。
此外，市场行情好时，美阳公司的收购价并未水涨船高，导致今年不少地皮互助社与美阳公司解除了栽种收购协议。

“去年互助栽种面积有3万多亩，今年订立协议的只有6000亩旁边。
签订协议的确保三毛五每斤收购，没订协议的也不是不收，但得按照市场价来收。
”美阳公司干系卖力人裴永辉回应称，按照公司和互助社的财务管理规定，收购时须要开具增值税发票，延误了打款韶光，但肯定不会赖账。

薯农质疑龙头企业“吃独食”

不少薯农还反响，当地只许可美阳公司制粉，却以环保为由禁止村落民私自小作坊制粉。
近年来，每到红薯收购季，一些薯农就偷偷自行制粉，而当地镇村落干部不断劝阻，双方之间展开一场拉锯战。

“我们这里祖祖辈辈以制粉为副业，现在以环保为由不让做，影响红薯栽种收益。
”重岗街道余庄村落一付姓村落民称，如果许可制粉，一亩红薯能多收上千元。
现在屯子畜禽禁养，留守在家的村落民靠什么致富呢？只能靠种地了。
可种了红薯还不让制粉，村落民们很不理解。

不能制粉对栽种大户丢失更大。
张荣强向算了一笔账，一亩地按6000斤红薯收成打算，卖红薯才有1800元旁边毛收入，如果可以制粉，以五斤红薯制一斤淀粉打算，一亩红薯能制成1200斤淀粉，按2.8元一斤时价打算，一亩地能有3300多元收入，利润高了将近一倍。

当地因何不许可薯农私自制粉？重岗街道干系卖力人先容，该街道辖区内红薯栽种面积约为1.5万亩，长期以来村落民有栽种红薯、加工制粉的传统，但小作坊设备老旧，且无环保方法，加工生产的废水直排附近河流，影响生态环境。

对此，张荣强等栽种大户反响，纵然不能制粉的政策说得通，也没有一碗水端平。
同地市的宿城区、泗阳县、沭阳县以及隔壁淮安市，都可以办红薯制粉的小作坊。
现在一些栽种大户只能从外地买半成品回来做粉丝，“他们是从我们这里买的红薯回去制粉，我们却要回过分来把淀粉买回来做粉丝。
”

在不少受访村落民看来，制粉废水回田，是可以兼顾薯农利益和环境保护的。
“制粉废水回田不仅不会造成污染，还可以增加地皮肥力，耕种时少施点尿素。
”重岗街道一李姓村落民说，制粉废水排放河沟的确会导致水体富营养化，但排到田地里完备可以循环利用。
他向供应的视频显示，为了说服干部许可他们制粉，一些村落民现场舀起废水喝起来。

重岗街道人大工委主任刘雪琼表示，有的栽种大户直接在田里挖坑制粉，废水直接排放到沟渠里，污染河道。
过去他们可以到隔壁的安徽泗县制粉，由于当地已经加强监管，这个通道也关闭了，不少大户因此难以接管。

当地县委办供应的材料称，红薯制粉产生的废水COD、氨氮等污染因子很高，会对河湖水体造成严重污染。
随着环保力度加大，小庄家加工散乱点已被撤消。
美阳公司通过与上市企业广西宁明博世科水务有限公司互助，已新添一条日处理1800吨废水环保设备，红薯加工废水集中处理后能达标排放。

为民致富的联合体为何村落民不买账

当前，“龙头企业＋互助社＋栽种户”的模式正在多地实行。
近年来，一大批工商社会成本下乡后，对屯子家当茂盛起到了促进浸染，但有的没有处理好与小庄家之间的利益联结问题，未能合理分享百口当链增值收益，导致涌现“富了大户未富民”“肥了老板瘦了老乡”等问题。
泗洪不少薯农选择退出红薯栽种家当联合体，这也充分解释了这一模式面临诸多问题。

“好多农业龙头企业便是由于农人不守左券而倒闭。
”在当地卖力此项事情的基层干部看来，一些薯农左券精神缺失落，是这一栽种模式难以长久的根本缘故原由。
行情只要轻微好一点，一些薯农就不守协议，哪怕一斤只赶过一分钱，就偷偷卖出去，这导致龙头企业的质料来源得不到担保，从而影响后续加工环节的利润天生。
一旦红薯行情走低滞销卖不掉时，很多庄家就会去找政府兜底。

而在当地一些村落民看来，禁止制粉的老问题没有办理，联合栽种模式也未让他们尝到甜头，从而导致互助积极性不高。
一些村落民还反响，所谓的龙头企业“二次分红”也未发到村落民头上。

武汉大学中国村落庄管理研究中央研究员吕德文认为，利用行政力量参与买卖行为，反响出这类联合体利益联结机制存在漏洞。
农业生产和市场本身有很多不愿定性，龙头企业和小农之间很难形成稳固的利益联结和分担机制。
稳定的利益共享须要龙头企业让利，担保庄家旱涝保收，这就哀求龙头企业须要雄厚的沉淀成本，提高抗风险能力。

泗洪县委办干系卖力人表示，下一步将加强勾引庄家和企业结成利益共同体，探索价格保险机制。

重岗街道办卖力人接管采访时表示，近期已联系大户、互助社、收购商，将上门设点收购，并操持对因路途迢遥造成的运费差价进行补贴。
同时，在法律、政策容许范围内，积极帮助薯农实现利益最大化。

（应受访者哀求，文中薯农为化名）（郑生竹、赵久龙）

任务编辑： 周楚卿