搜聚您的意见！事关市区泊车收费

第一章 总则

第一条 为了更好发挥价格杠杆的调节浸染，优化停车资源，完善机动车停放做事收费形成机制，规范停放做事收费行为，勾引绿色低碳出行，促进停车举动步伐培植和管理，根据《中华公民共和国价格法》《江苏省价格条例》《国家发展改革委、住房城乡培植部、公安部、自然资源部〈关于推动城市停车举动步伐发展的见地〉》《江苏省定价目录》《江苏省机动车停放做事收费管理办法》《镇江市市区机动车停车场管理办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于丹徒区、京口区、润州区、镇江新区、镇江高新区范围内机动车停放做事收费行为及其监督管理。

第三条 本办法所称机动车停放做事收费（以下简称“停车做事收费”），是指依法依规设立的机动车停车举动步伐（包括公共停车举动步伐、专用停车举动步伐和城市道路停车泊位）经营者、管理者，为机动车供应停放园地并收取用度的行为。

公共停车举动步伐是指为社会车辆供应停放做事的场所；

专用停车举动步伐是指为本单位、本住宅小区车辆供应停放做事的场所；

城市道路停车泊位是指城市道路上依法施划设置的临时停放机动车的场所。

第四条 按照停车举动步伐的性子和特点，停车做事收费分别实施政府定价、政府辅导价和市场调节价。

具有公益性特色和自然垄断经营特色停车举动步伐收费,实施政府定价或者政府辅导价。
其他停车举动步伐收费实施市场调节价。

（一）依法施划设置的城市道路停车泊位停车做事收费实施政府定价。

（二）下列停车做事收费实施政府辅导价。
实施政府辅导价的停车做事收费在本办法公布的收费标准为最高标准，下浮幅度不限。

1.机场、车站、码头、城市交通枢纽、轨道交通换乘站，利用公共资源培植的旅游景区、公园、市民中央（广场）等配套培植的停车举动步伐；

2.向社会供应公共做事的国家机关和奇迹单位（包括学校、医院，运动场馆，图书馆、博物馆、展览馆，文体中央、艺术中央，青少年、妇女儿童、老年活动中央等）配套培植的停车举动步伐；

3.政府财政性资金投资培植的停车举动步伐；

4.国有企业或者国有控股企业投资培植的停车举动步伐；

5.吸收因交通事件（故障）、交通违法等缘故原由被依法采纳逼迫方法的机动车停放的停车举动步伐；

6.业主大会成立前的住宅小区停车举动步伐；

7.其他具有公益性特色和自然垄断经营特色的停车举动步伐。

第五条 市发展改革部门是停车做事收费的主管部门，卖力制订停车做事收费政策；

市公安、财政、自规、住建、城管、交通运输、应急管理、市场监管、税务等部门按照各自职责，相互合营，共同做好停车做事收费的干系事情。

第六条 实施政府定价、政府辅导价管理的停车举动步伐，遵照综合考虑停车举动步伐培植运营本钱、供需状况、社会承受能力以及促进公共交通优先发展和停车资源集约利用等成分，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长的原则；实施核心区域高于非核心区域，道路（城市道路停车泊位）高于非道路，室外高于室内，白天高于夜间，大型车高于小型车差别化停车做事收费政策。

第二章 停车做事收费管理

第七条 实施政府定价、政府辅导价管理的停车做事收费按区域划分为一级、二级、三级3个等级。
区域划分由市公安部门会同城管、发展改革部门根据交通状况等成分进行动态调度。

市区车站（机场）、码头停车举动步伐按公共停车举动步伐（非道路）停车做事收费一级区域实行。

第八条 按照国家有关规定及有关部门核定的机动车载客（货）量等指标，将机动车（不含摩托车）划分小型车〔参照车型为蓝/绿牌照车（含玄色）〕和大型车（参照车型为黄/黄绿牌照车）两种停车做事收费类型。

第九条 实施政府定价、政府辅导价管理的停车做事收费按不同车辆类型、不同时段（白天时段为8:00至20:00，晚间时段为20:00至越日8:00），实施计时、计次或包月收费办法（见附件）。

（一）计时收费。
计时收费应该安装合格的计时收费管理系统或专用计时收费工具。
实施免费停放时限的停车举动步伐，车辆进入停车举动步伐开始打算免费时限，自免费停放时限届满后开始计费。

1.道路停车泊位停车做事收费：收费时段为白天（08：00至20：00），以半小时为计费单位（不敷半小时按半小时收费），连续累计计时收费，当日连续停放收费最高50元/辆；

2.公共停车举动步伐停车做事收费：白天时段以1小时为计费单位（不敷1小时1按小时收费），夜间停放以2小时为计费单位（不敷2小时按2小时收费），分别连续累计计时收费；

3.对一次停放横跨两个时段，个中晚间时段停车在2小时以内的（含2小时），晚间时段不计费；超过2小时的，按照每个时段收费标准累计收费。

（二）计次收费。

1.停车韶光在一个韶光段内，按照该韶光段标准收费；

2.对横跨两个时段，个中一个时段停放韶光在2小时以内（含2小时）的，且连续停放韶光不超过12小时（含12小时）的，按进入停车举动步伐时段的收费标准收费；超过12小时的按每个时段标准累计收费。

（三）包月收费。

1.城市岔路支路停车泊位对周边居民可以实施包月停车做事收费优惠政策，详细路段区域由市城管部门会同公安部门划定，收费标准由市发展改革部门另行制订。

2.其他停车举动步伐包月停车做事收费在不超过该停车场收费标准的条件下由双方按车型协商收费。

长度超过12米（含12米）的车辆停车费按同车型加收50%。

第十条 经交通、城管、公安等部门认定的城市交通枢纽、城市轨道交通换乘中央等换乘停车举动步伐（包括道路停车泊位），实施收费优惠政策，详细收费标准由市发展改革部门另行制订。

第十一条 重大活动期间，市发展改革部门可以会同公安、城管部门根据交通状况临时调度部分区域的停车做事收费标准。

第十二条 医院停车做事收费区分就诊（住院）车辆与非就诊（住院）车辆，实施差异化的收费标准。

第十三条 旅游景区、公园停车做事收费按照旅游景区质量等级的划分标准，实施差异化的收费标准。

第十四条 独立专业机器立体（住宅区域除外）停车举动步伐停车做事收费可在同种别停车举动步伐收费标准根本上适当上浮，详细上浮幅度由市发展改革部门确定。

第十五条 住宅小区的配建停车举动步伐收费，按照《江苏省物业管理条例》《江苏省物业做事收费管理办法》《镇江市住宅物业管理条例》《镇江市区物业做事收费管理履行办法》等有关规定实行。

第十六条 行政机关依法扣押车辆，在法定处理期限内的停车费，由履行扣押方法的司法机关承担。
经奉告过时不接管处理或处理后不及时提取车辆的，过时或不及时提取车辆所产生的停车用度由车主承担，按相应的停车做事收费标准收费。

被接济事件车辆停放收费，按照《江苏省车辆接济做事收费管理办法》等有关规定实行。

第十七条 实施政府定价、政府辅导价的停车举动步伐，对持有公安交管部门核发残疾人机动车专用标志且由残疾人本人驾驶（残疾证）的机动车停放做事，免收停车做事费；对装有公安部门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆停放做事，按相应收费标准减半收取停车做事费（同时享有进入停车场免费停车韶光）。
鼓励市场调节价的停车举动步伐对残疾人合法驾驶的机动车和新能源汽车停放做事收费实施减免优惠。

第十八条 政府机关、奇迹单位等内部停车举动步伐在知足自身停车需求的根本上，错时向社会开放，按相应收费标准减半收取停车做事费。

第十九条 实施市场调节价的停车做事收费，停车举动步伐经营者、管理者遵照合法、公正和老实信用的原则，依据经营本钱和市场供求、做事条件和社会承受能力等成分自主制订。

实施市场调节价的停车做事收费，应该保持收费标准基本稳定。
调度实施市场调节价的停车做事收费标准，提前向社会公示，并奉告市发展改革、城市管理、公安和市场监管等部门。

第二十条 下列情形免收停车做事费：

（一）在划定的道路免费停车泊位内停放的机动车；

（二）实行公务的行政司法车、警车、消防车、救护车、工程抢险车、市政做事车、军车（含武警车辆）；

（三）因自然磨难、公共卫生事件、社会安全事宜等不可抗力影响，相应政府管理哀求而停放的机动车；

（四）到政府行政机关、奇迹单位办理公务（事情韶光内）,需在政府行政机关、奇迹单位内部停车举动步伐临时停放的机动车；

（五）进入实施政府定价、政府辅导价的停车举动步伐停放30分钟内（含30分钟）的新能源汽车，停放15分钟内（含15分钟）的其它机动车。
鼓励市场调节价的停车举动步伐参照本规定制订免费停放时限；

（六）进入市区医院（就诊或者住院）的停车举动步伐停放不超过60分钟（含60分钟）的机动车（不含摩托车）。

（七）法律、法规规定的其他应该免收车辆停放做事费的机动车。

第二十一条 凡实施政府定价或政府辅导价的停车举动步伐报告停车做事收费，应该向发展改革部门报送下列干系材料：

（一）停车做事收费书面申请。

（二）利用城市道路及未封闭式住宅小区道路设置停车泊位，供应由公安部门、城管部门（停车管理单位、城市道路产权管理单位）的审批表。

（三）公共停车举动步伐，供应由城管部门核发的停车场备案表；自规部门批准核发的地皮利用权属证明、总平面图等复印件（加盖申请单位的公章）（查看原件）；委托第三方管理做事收费的，还要同时供应有效的委托条约（协议）；旅游景区、公园供应相应主管部门核发的级别凭据复印件（加盖申请单位的公章）（查看原件）。

（四）有关部门核发的注有“停车做事”经营范围的业务执照或法人登记证复印件（加盖申请单位的公章）（查看原件）。

（五）停车举动步伐（场、点）的平面简图，道路停车泊位施划方案。

（六）其他有关材料。

镇江新区和丹徒区机动车停放做事收费标准的详细核定由当地价格主管部门核定并报时价钱主管部门备案。

第三章 停车做事收费监督

第二十二条 停车做事收费实施明码标价制度，停车举动步伐经营者、管理者应该在车辆停放场所进出口处和收费地点能干位置设置明码标价公示牌（表），明码标价公示牌（表）应标明：收费单位名称、停车举动步伐名称（道路停车泊位公示牌编号）、泊位总数、定价形式、收费时段、免费时段、收费标准、计费办法、收费依据、收费优惠政策、做事监督和投诉举报电话等信息，广泛接管社会监督。

停车做事收费明码标价公示牌按颜色区分不同的定价（收费）形式，由城管部门会同有关部门确定。

第二十三条 停车做事收费应该按照规定利用财政票据或者税务发票，实施收费给票和一车一票制度。

下列停车做事收费为政府非税收入，全额上缴财政，实施进出两条线管理：

（一）城市道路停车泊位；

（二）政府财政性资金投资培植的停车举动步伐；

（三）机关奇迹单位向社会有偿开放的停车举动步伐；

（四）其他利用政府财政性资金投资培植的停车举动步伐。

第二十四条 城管部门会同有关部门应该加强聪慧停车管理平台培植，推动车辆号牌自动识别，推广运用电子交费平台，实现停车信息共享，促进停车智能化发展。

第二十五条 停车举动步伐经营者、管理者应该建立健全与停车做事收费干系的管理制度，做好车辆停放做事和管理事情。

鼓励停车举动步伐经营者、管理者通过网络、聪慧停车管理平台公开收费标准、停车费收入和支出等信息，主动接管社会监督。

第二十六条 城管部门会同有关部门依法依规加强停车做事收费信用的制度培植和管理。
逐步建立停车收费行为信用记录机制，纳入市公共信用信息系统，对失落信行为履行联合约束、惩戒，对严重违法停车举动步伐经营者依法实施市场退出机制，并依法予以公开。
鼓励停车举动步伐经营者、管理者对信用状况良好的机动车车主，供应收费优惠、车位预约、通畅后付费等便利做事。

第二十七条 停车举动步伐经营者、管理者自觉接管社会监督，有下列环境之一的，消费者可以拒付停车做事费，同时可以向市场监管、财政、税务部门或停车举动步伐管理单位举报。

（一）不按规定标准收取停车做事费的；

（二）不明码标价或明码标价不规范的；

（三）未安装合格的计时收费管理系统或专用计时收费工具履行计时收费的；

（四）因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的(及时采纳人工计费的除外)。

（五）不供应或不该用有效票据的；

（六）在规定的免费停放韶光内收取停车做事费的；

（七）法律、法规和规章规定的其他环境。

第二十八条 停车举动步伐经营者、管理者违反本办法规定，属于价格违法行为的，由市场监管部门依据干系法律法规查处。

第四章 附则

第二十九条 各市可以根据实际情形，参照制订本地办法。

第三十条 本办法自2023年月日起施行。
此前规定与本办法不符的，按本办法实行。
本办法未尽事宜，以法律法规和规章的规定为准。
《关于印发＜镇江市市区停车做事收费管理办法＞的关照》（镇价规〔2013〕1号）、《镇江市物价局关于调度和明确市区机动车停放有关收费政策的关照》（镇价费〔2017〕132号）、《镇江市物价局关于进一步明确机动车停放做事费定价办法的关照》（镇价费〔2018〕96号）同时破除。