产品经理系列3电子政务篇
编辑：[db:作者] 时间：2024-08-25 01:14:06
电子政务是什么？产品上有哪些分类？
电子政务行业的产品经理是否和其他行业一样？是否也会产分类呢？
未来的发展趋势又是什么？我们可以改变天下吗？
接下来我就带着大家一起去探索这些问题！
在讲产品经理分类之前，我想先带大家看下电子政务行业的发展，由于只有对行业的发展有进一步的理解之后才能判断其是否会产生分类。
一、行业概述
电子政务：国家机关在政务活动中，全面运用当代信息技能、网络技能以及办公自动化技能等进行办公、管理和为社会供应公共做事的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内； 而狭义的电子政务紧张包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。
中国电子政务大约起源于20世纪80年代，2015年旁边进入高速发展期间，国家政策层出不穷，支持力度越来越大！
2016 年 3月 国务院《政府事情报告》 ：首次提出大力实行“互联网+政务做事”，实现部门间数据 共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛， 禁察造孽，使公民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
2016 年 9月 国务院《关于加快推进 “互联网+政务 做事”事情的指 导见地》 ：2020 年底前，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统 筹、一网办理的“互联网+政务做事”体系，大幅提升政务 做事聪慧化水平，让政府做事更聪明，让企业和群众办事更 方便、更快捷、更有效率。
2017 年 1月 国务院办公厅《“互联网+政 务做事”技能体 系培植指南》 ：环绕构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务做事”技 术体系，以做事驱动和技能支撑为主线，重点培植“互联网 +政务做事”业务支撑体系、根本平台体系、关键保障技能 体系、评价考察体系四个方面内容。
2018 年 6月 国务院办公厅 《关于进一步深 化“互联网+政 务做事”推进政 务做事“一网、 一门、一次”改 革履行方案》 ：加快构建全国一体化网上政务做事体系，推进跨层级、跨地 域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和做事，推动企业 和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门” (一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众 到政府办事像“网购”一样方便。
2018 年 7月 国务院办公厅《关于加快推进全国一体化在线政务做事平台培植的辅导见地》：加快培植全国一体化在线政务做事平台，推进各地区各部门 政务做事平台规范化、标准化、集约化培植和互联互通，形 玉成国政务做事“一张网”，并制订了至 2022 年政务做事 平台的培植目标。
2019 年 12 月 国务院办公厅《国务院办公厅关于建立政务做事“好差评”制度提高政务做事水平的见地》：2020 年底前，全面建成政务做事“好差评”制度体系，建成 全国一体化在线政务做事平台“好差评”管理体系，各级政 务做事机构、各种政务做事平台全部开展“好差评”。
2020 年 9月 国务院办公厅《国务院办公厅 关于加快推进政务做事“跨省通 办”的辅导见地》 ：从高频政务做事事变入手，2020 年底前实现第一批事变“跨 省通办”，2021 年底前基本实现高频政务做事事变“跨省通 办”，同步建立清单化管理制度和更新机制，逐步纳入其他 办事事变，有效知足各种市场主体和广大公民群众异地办事 需求。
2021年 11 月 国务院办公厅《全国一体化政做事平台移动端培植指南》：加强政务做事平台移动端标准化、规范化培植和互联互通， 创新做事办法、增强做事能力，推动更多政务做事事变网上办、掌上办，不断提升企业和群众的得到感和满意度。
2022 年 4月 中心全面深化改革委员会《关于加强数字深化改革政府培植的辅导委员会意见》 ：要全面贯彻网络强国计策，把数字技能广泛运用于政府管理 做事，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家管理体系 和管理能力当代化供应有力支撑。
网上一贯有G端（电子政务）源于B真个说法，是由于：早期确当局可能也会找软件公司做产品，对付软件公司来讲，政府和企业是“一样的”，都是他的客户，以是将G端归结于B真个分支。实在电子政务在20世纪80年代已经开始起步，只不过局限于：国家安全、军工、科研等领域，并没有延伸到市场上，导致了人们G真个误解。
电子政务在2015旁边年进入高速发展期间，大致由以下四个成分导致：
互联网行业的遍及，拉近了人们与政府的间隔；公民基于需求侧对电子政务需求的持续增加；移动互联网的发展加速了互联网对公民的遍及；国家政策的大力支持。1. 产品分类电子政务产品按用户划分可以分为：G2G、G2B、G2C，在G2C下面细分为：国家级、省级、市级项目，做的时候一样平常包含6个客户端：PC、APP、微信小程序、支付宝小程序、百度小程序、快运用。
多渠道培植初衷是为了方便用户利用，但在一定程度上也给用户造成了一些利用上的困扰：一个需求可以在多个平台上实现，用户可能会不知道在哪个平台利用好（尤其是天秤座的，具有选择恐怖症）。未来会逐步进行整合，不过还有一段韶光。
以现在发展看：G2C发展最快，由于需求大略一些，也随意马虎知足；G2G和G2B需求繁芜一点，涉及到问题更广一些，以是发展的相对慢一点。
2. G端、B端、C真个差异和联系
G端：government 政府用户
B端：business 企业用户
C端：consumer 个人用户
人们根据用户群体习气性的把产品分为：B端、C端，把一个产品说成是：B端产品、C端产品，这也造成了很多人的的误解：以为产品是纯B端、纯C端，实在一个产品在很多时候既包含B也包含C，比方：
淘宝，淘宝是一个B2C（Business-to-Consumer)平台，企业在上面卖商品，个人用户在上面买商品，既面向B也面向C。公司在做研发的时候既要考虑B端需求也要考虑C端需求。由于如果没有B端在上面卖商品又何来的个人用户买商品呢？卖家又为什么要在上面卖商品？是否有利可图？如过没有利润又何必弄一个网店摧残浪费蹂躏人力呢？实在包括我们每天都在利用的：美团外卖、饿了吗外卖也是一样，如果没有卖家的话，谁来供应饮食呢？
B2C本身是一个平台，先整合了B真个资源，然后为C端用户供应了一个购物场所，同时办理了B端和C端用户的需求。
G端产品也是一样，我们在做的G端产品时候既要考虑G端（供给侧）的供给能力，又要考虑面向的：G、B、C（需求侧）实际需求，二者的关联性非常强。同时在做项目的时候，每每是一个产品既有：G2B属性，又有G2C属性，既有个人做事又有企业做事，险些所有的省级、市级政务做事平台都是如此，都有：个人空间和企业空间。
3. 12306算什么类型的产品？G2C还是B2C？早期是铁道部的时候该当算：G2C，政府面向个人；后期改组成铁路公司该当算：B2C，企业面向个人。
往后该当还会有这种由于研发主体改变而改变产品属性的产品了，虽然研发主体发生了改变，但是产品性子并没有改变，G2C、B2C都是一样的。
二、政务端产品需求层级剖析
产品经理在做产品的时候，所有事情都会环绕需求展开，需求的层级决定了产品经理在事情上的一些表现。在这里，我将政务端需求大略分为四个层级：
1. 政府高层
政府高层职员不会和项目组职员直接对接，而因此政策文件的形式表达出方案需求。
政策文件是指：国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以威信形式标准化地规定在一定的历史期间内，该当达到的奋斗目标、遵照的行动原则、完成的明确任务、实施的事情办法、采纳的一样平常步骤和详细方法的文件。
政策文件一样平常由中国政府最高行政单位国务院进行印发，国务院站在全国角度，针对全国社会环境制订的政策，到了省市级单位再根据自身地方情形进行推广和传播。
这一点和商业型产品有非常大的差距，商业型产品需求的最高层是：企业盈利情形，而政策文件是站在全国角度进行设定，涉及的领域包含：社会发展、行业发展、政府组织机构调度，知足企业、公民需求等。二者之间可以说是两个截然不同的方向，这也是导致商业型产品经理和公共型产品经理不同的关键成分。
在详细落地过程中，政府事情职员的事情都会环绕政策文件展开，政府事情职员也会以此为标准向软件公司职员提出干系哀求。
2. 政府中层
政府中层属于政务端产品的培植层：他们在政府高层和项目组职员之间起着一个承上启下的重大浸染，政府职员一样平常会根据政策文件和当地的实际情形进行政务端产品的培植（在这里，可能会涉及到个人的一些事情指标，存在着某种主不雅观方向的表现）。
对付大多数政府职员来讲可能是：懂政务不懂互联网，但也不用除少数经信局、网信办等打算机干系专业出身的职员，对互联网有着一定的认识。
3. 项目职员
项目职员属于政务端产品需求的主导层：公司为知足政务端产品的培植，一样平常会派出一个项目组到政府现场进行需求调研，在项目组中一样平常由项目经理主导，产品经理帮忙的办法进行调研，或者由产品经理主导，项目经理帮忙的办法进行调研。
4. 企业、公民
企业、公民属于政务端产品的用户层，逻辑上来讲：所有事情都应以用户需求为导向去培植，但在实际事情中，不可能每个做事都会向B端和C端用户做呈现实调研，一样平常都是依托政策文件，政府职员、项目职员主不雅观判断进行剖析，这就有可能导致做出来的做事和用户需求不符。这个事情有着一些非常深刻的缘故原由在里面，短韶光之内恐怕难以办理，以是我将B端和C端用户需求排在末了。
任何一个行业、任何一个产品都有可能涌现这种情形，实际用户需求排在末端，这不仅仅是政务产品，其他产品或多或少在低级阶段也都存在着这个问题。
但伴随着行业的发展，用户个性化需求的增长，未来整体培植会以用户需求为主导，用户需求排在第一位，然而——这个事情须要一个过程。
小结
客不雅观一点讲，每个产品（不同行业、不同产品）的需求层级都会有所差异，产品经理要根据产品的需求层级去开展事情。比方：
适当关注下政策文件，根据政策文件主动向政府职员提出某种建议；政府职员懂政务不懂互联网的情形又该如何折衷？项目组职员之间需求如何把控？如何既遵照了政策文件，又能和政府职员、项目职员合营的亲密无间，用户在利用做事的时候也不会叫苦连迭……并且在这些条件知足之余还能实现公司的盈利？产品经理既是需求的网络者也是管理者，在网络完需求之后要进行梳理，比方：真伪需求的剖断、优先级的确定，这统统都将环绕最开始的需求层级去剖断。一样平常来讲：需求层级高的要排在前面，由于没有了主导者和履行职员，统统都将变得渺茫起来。
目前这个阶段决定产品好坏的每每不是产品经理的方案能力，而是政策的开放程度和政府职员的支持力度。广东、浙江、江苏、上海目前发展最快，他们起步要快一些，同时他们确当局职员支持力度也比较大。
在这里，值得一提的是北京，北京由于其分外环境，在最开始做的时候表现慢了一点，但是当行业业发展呈现出一个明朗态势的时候又开始奋起直追，实在不仅是北京一个地方，其他地方也是一样……
这可以举措看成是电子政务的第一阶段：政策的开放程度及政府职员的支持力度决定了产品的好坏。但随着行业的发展，电子政务会进入第二阶段：产品经理的方案能力将决定产品的好坏，政策的开放程度及政府职员的支持力度会显得次要一点。
当然，这——须要一个过程。
附：省级政府和重点城市网上政务做事能力 （政务做事“好差评”）调查评估报告（2020）——中心党校（国家行政学院）电子政务研究中央
三、产品经理分类问题现在回归到序言提到的问题：电子政务行业下的产品经理是否会产生分类？
先来说下商业型产品产生分类的条件条件：商业型产品一样平常是一家公司一个产品部，部门多个人做一个产品，多数情形下都集中在一个城市一个办公地点办公，之后分解出了：运营型产品经理、技能型产品经理、设计型产品经理……各种类型的产品经理在一起折衷合营。
公共型产品一样平常是一家公司一个产品部，多个人，做多个项目，多个项目分布在不同的城市，这也就导致产品经理也要分布在不同的城市。
同时公共型产品市场划分项目时每每是每家公司拿到一个大项目个中的1~3个子项目，不会全拿到，多数情形下都是腾讯做微信小程序、阿里做支付宝小程序、百度做百度小程序，市场上的大汉软件（阿里计策投资公司）比较分外，每每可以拿到：PC、APP、支付宝小程序三个项目，少数情形下也会拿到：微信、百度小程序。
就以目前公共型产品市场看将产品经理进行分类难度要大一些，但细想一下也未必完备没有可能，由于从宏不雅观角度看还是要有分类，这样才能人尽其才，把产品做到最好！
根据梳理，大致有以下三种分类办法：
第一种：在一个项目上分
在公共型产品领域，1个人做1~3个项目（2个快结束，1个刚开始）是很正常的，一个人卖力全体项目的产品事情。但随着行业的发展，项目繁芜程度的增加，运营事情的增加，未来该当涌现3个人同时做1个项目的情形，到时候可以三个人为一个小组，三个类型分别是：
运营型产品经理卖力产品的运营事情，设计型产品经理卖力产品的设计事情，技能型产品经理卖力和技能的折衷对接。
不过以目前市场实际情形看，多个产品经理在一个产品上是少数，大多数产品经理都在做独自做着1~3个项目，从一个项目上对产品经理进行分类还有很长一段路要走。
第二种：在一个城市分
一样分为：运营型产品经理、技能型产品经理、设计型产品经理，面对当地的项目，一个专门做运营，一个专门做技能对接，一个专门做设计，但这样一来又产生其余一个问题，一个人以一种技能对接多个项目，虽然专业化程度和事情效率都会提高。但也可能随意马虎碰着一些：权责不明、随意马虎引起争议的问题。
第三种：以方案业务分
比方：一件事梳理、电子证照、企业空间、个人空间、运营方案……
这种分类办法将会成为未来最常见的一种，由于这些领域涉及面比较广，相对繁芜，如果让一个人去做整体的业务方案，一定会分散大量精力。同时这种划分办法迎合了国家政策，地方事情职员在做详细业务方案时一定要参照政策文件，而政策文件已经提出明确的需求，即是已经梳理好了明确的业务线，就等事情职员去做详细的履行事情。
同时随着行业的发展，用户个性化需求的增加，运营的需求越来越重，会对产品经理提出越来越高的哀求，这统统也会匆匆使产品经理的分类。
小结
在这里讲产品经理分类是希望可以为大家开拓视野、拓宽思路。在我看来：产品经理不仅仅是行业的追随者，也是引领者，可以引领一个行业向前发展。作为一个产品经理，该当具备：行业的洞察性、先天预见性以及干系领域的方案能力。公司组织架构是否合理也是产品成败的一个关键成分！
总结
电子政务产品是由政府发起，软件公司承包运行，在产品管控上客不雅观一点讲还是政府职员管控的居多一些，并且产品经理在设计产品时要遵照国家的政策文件，运作上要屈服政府领导的安排。产品经理帮忙政府领导做产品和帮忙产品总监做产品实在都是一样的。
换句话说：电子政务领域最大的“产品经理”并不是来源于某家公司，而是来源于政府的某位领导，由于这位领导才是产品的最大管理者。
虽然我在上面提到：第一阶段是由政府职员主导，第二阶段会由产品经理主导，但整体来讲：这只是一种预测。未来如何，恐怕须要我们一起去验证！
我们的职位决定了我们不可以改变天下。但是眼下这份事情在我看来已经超越了普通事情的意义。普通事情是通过产品设计来知足用户个性化需求，帮助公司实现盈利，而电子政务产品做好了则可以直接造福于民。
2020年新冠肺炎期间，为了做防疫做事，我曾多次加班到晚上12点，开拓的经典名言到现在我还影象犹新：“怎么一到晚上12点就提需求？”不是晚上12点才提需求，而这天间都在做需求确认，刚刚确认下来而已。在运作过程中，国务院办公厅领导多次强调：“这不是事情，是政治任务。”
我并没有因加班而感到痛惜，相反我感到很光彩，由于在国家危急时候可以做出自己的一点贡献，事情的意义已经超越了事情本身，这因此前事情所没有体会过的一种全新感想熏染。
在我看来，能够做好政务产品也是人生代价的一种发挥！
文由@千秋再读 原创发布于大家都是产品经理。未经容许，禁止转载
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