南非行纪⑤︱独特的约翰内斯堡和它的情形问题

约翰内斯堡的名字是怎么来的？对绝大多数城市来说，这些问题都有比较确定的答案，但对约翰内斯堡来说，这仍是众说纷纭的问题。

约翰内斯堡由Johannes和Burg组成。
前者显然是人名，后者是欧洲人常用的命名城市的后缀。
根据约翰内斯堡官方的说法，约堡这个名字的由来至少有三种说法，每种说法都有历史资料和历史学家的背书。
第一种说法认为，约翰是当时荷兰男子最常见的名字，在当时的淘金地叫约翰的人不计其数，因此，约翰内斯堡便是约翰的城堡，意味着约翰内斯堡是大众的城市。
第二种说法认为，在兰德创造金矿后，探宝客蜂拥而至，当地秩序非常混乱。
为了规范生产和生活秩序，德兰士瓦共和国派出地皮总丈量员约翰尼斯李斯克和克里斯蒂安约翰尼斯朱伯特去勘探和设定镇址。
后来，他们就用自己名字中共有的约翰尼斯为之命名，这意味着约翰内斯堡便是德兰士瓦共和国基层官员的命名行为，强调奠基者的浸染。
第三种说法认为，在金矿创造之前，卖力兰德地区管理的是维尔德科内特约翰尼斯迈耶，他也卖力矿业容许证的详细划界。
在确定该镇的名字时，民众都认为该当以他的名字来命名。
这个建议提交给德兰士瓦共和国总统克鲁格时，他做了更为宽泛的阐明，认为这里不仅包含了李斯克和朱伯特的名字，也包含了自己的名字，因此没有情由不命名为约翰内斯堡。
显然，这种说法把约堡的命名上升为德兰士瓦国家的行为，意味着国家对这个金矿开采城市的重视。
从这三种不同说法可以看出，在殖民争夺时期，一个城市的命名并不大略，对它的不同阐明或建构实际上反响的是对城市属性和功能的界定和期待。

选址是城市史研究须要关注的紧张课题。
选址与城市的紧张功能密切干系。
以军事功能为主的城市一样平常选在计策要地建城，以政治功能为主的城市一样平常选在政治高地建城，而工业城市一样平常选在资源产地或交通便利的地方建城。
工业革命期间兴起的城市要么方便资源开采或加工，要么是地处水陆交通要冲、便于连接市场。
约翰内斯堡显然是资源开拓型城市，但是它的资源不是一样平常意义上的工业资源，如煤炭、铁矿等，而是贵金属，是黄金。
它的运输也不是一样平常意义上的大规模运输，而是小而精的运输，因此，它的选址要适应成本、技能和劳动力密集的哀求，就近建城。
但是有得必有失落，约堡没有大河，随着城市规模扩大，城市用水和新陈代谢会产生意想不到的困难。
其余，由于城市东部横亘着的山脉挡住了来自印度洋的水汽和风，随着制造业的发展，随之产生的污染气体在冬天不易扩散，使城市逐渐变得干燥且污染严重。

与普通城市不同，约堡起初还是范例的殖民地城市。
这块地皮上的第一批居民是南非最古老的、从事佃猎采集的科伊人。
到6世纪，从事农耕的苏陀—茨瓦纳人移居此地，留下了采矿和炼铁的遗迹，个中最为完备的是保留了熔铁炉的麦尔维尔考皮斯遗址。
布尔人大迁徙后，逐渐盘踞了瓦尔河以北的地皮，并建立了德兰士瓦共和国，约堡变成了布尔农人的大农场。
然而，这一地区一贯流传着蕴藏黄金的说法，各路梦想发财的投契者带着小铲和筛子在小河或冲积平原上尝尝看，时时也能有所收成。
不过，与金伯利已经创造的钻石矿比较，这样的小打小闹根本引不起成本家的把稳。
直到1886年2月，乔治哈里森在兰格拉格特农场创造了露头的金矿脉，才在南非和天下造成轰动。
天下各地的探宝客和成本家蜂拥而至，兰德迅速成为南部非洲和天下的热点。
企图打通“北方大道”的开普殖民地总理罗德斯不仅通过成本运作与其商业盟友进军金矿开采业，还联合纳塔尔殖民地并串通宗主国英国，扶植在约堡的外国人哀求得到与布尔人一样的选举权，进而实际节制德兰士瓦共和国。
克鲁格的德兰士瓦共和国为了独占兰德金矿的利益，不但不给它原来的主人非洲人任何收益，还反过来以外国人比布尔人后到为由谢绝给予选举权，更有甚者竟然联合奥兰治自由邦和德国等对抗英方。
双方抵牾激化的结果便是第二次英布战役，英国付出了沉重代价得以惨胜，布尔人虽然不得不臣服英王，但依然以其对非洲人的歧视而在白人占少数的南非得到连续执政地位。
约堡成为在工业和城市中实施种族歧视和隔离的试验田。

根据1896年的人口统计，约堡居民达到102078人，个中白人50907人，马来人952人，其他亚裔人4807人，混血人2879人，土著人42533人。
在全体居民中，居住在距市中央三英里的范围内的有61292人。
个中有14195名土著人，而居住在三英里之外的40786人中，有一部分是来自德兰士瓦的布尔人。
这解释当时约堡的种族歧视的紧张表现不在于居住区的差别，而在于选举权的有无。
在这方面，外来的白人和土著的差异在于，土著根本没有选举权，而外国人在知足苛刻的条件后可以参与第二公民议会的选举，而第二公民议会从属于布尔人的公民议会。
换言之，那时的人口分布紧张是按阶级地位而不是人种来划分的。
英布战役后，尤其是1904年鼠疫之后，白人市政当局以防疫为名，烧掉了黑人聚居点布里克菲尔德镇，把黑人赶到阔别城镇的克里普斯普鲁特，形成棚户区。
1913年的《土著地皮法》把黑人赶入仅占全国土地面积7.3%的黑人保留地，禁止黑人在保留地之外购买或租赁地皮。
1936年的《土著相信与地皮法》虽然把保留地面积增加到占全国土地面积的12.7%，但与黑人的数量比较仍旧少得可怜，更厉害的是它固化了黑人和白人拥有地皮的数量和界线。
这就意味着黑人在约堡不可能得到永久立足之地。
然而，随着矿业和制造业的发展，约堡须要大量黑人劳动力，但企业能够供应给黑人劳动力的混居区非常有限，加之黑人的收入很低，无力自己改进住房条件（1913年的《矿山和工厂法》《土著劳工管理法》和1924年的《文明劳工通令》都规定，黑人不能从事技能工种，无法得到文明或高人为。
），于是在城乡接合部涌现造孽黑人定居点和棚户区。
面对这种不可抗拒的潮流，市政当局在矿主和企业主的压力下相继建立了索菲亚镇等土著定居点。
1923年的《土住（市区）法》规定，在城里事情的黑人并不是城市居民，而是流动劳工和临时居民，只能居住在政府划定的区域，已经居住在白人区的黑人将被强行迁出。
该法公布后，约堡成立了土著事务厅，随后买地建立了奥兰多定居点。
二战期间，市政当局设立了许多临时营地，在临时搭建的铁皮屋里收容了58000多名无家可归者。
只管在城市里划定了黑人居住区，但还是无法如愿规范源源不断涌入城市、探求事情和生存的黑人。
1945年的《通畅证法》对黑人进入城市事情和居住做出了极为严格和繁复的限定，黑人完备失落去了探求事情和居住的自由。
这些法规的实行使约堡在1948年国民党上台之前大体上已经形成了不同种族分区而居的格局雏形。

国民党执政后，实行分别发展政策。
1950年的《人口登记法》规定16岁以上的南非人都要明确种族归属，这就为实施全面种族隔离制度供应了肤色和人种依据。
同时出台的《集团住区法》把南非人分成白人、黑人、有色人种和印度人，政府有权宣告任何地方为某个种族的居住区，其他种族的成员不能在这个居住区拥有财产。
换言之，一旦政府宣告了某个区域是某个种族的居住区，那么在这个区域的其他种族必须迁出，不动产必须转让。
1952年履行新的《通畅证法》，规定年满16岁以上的黑人都必须随身携带内容全面、全国统一的通畅证，如果在检讨时不能出示就要受到罚款至少20兰特或至少一个月的监禁刑罚。
其余，黑人找事情时在城市逗留不能超过72小时。
1956年的《土著（城市住区）法》授权市政当局可以不经审讯驱逐被认定“对和平和秩序构成威胁”的黑人，抗拒驱逐者应被视为刑事犯罪者。
根据这些法律，约堡一方面把黑人工人的活动限定在白人规定的范围内，另一方面把黑人从自由居住的城市驱赶进市政府设立的七个黑人城镇，即奥兰多、西土著镇、东土著镇、皮姆维尔、贾巴武、杜贝和莫弗洛，但政府仅仅为26134个黑人家庭供应了住房，缺口达57000个。
后来政府又设立了米都兰和迪普克鲁夫镇，收受接管从其它居住区被驱逐的黑人，但在这两个镇里供应的住房同样不能知足须要。
一样平常情形下，黑人住区间隔他们事情的地方都很远，政府供应的公共交通也很差。
为了改进事情和生活条件，居住在亚历山德拉的黑人在1957年1-6月发起告终合抵制公交运输公司的运动，谢绝乘坐公交车去事情。
1963年，约堡非欧洲人事务委员会把位于城市西南部的黑人居住区、印度人居住区和有色人居住区命名为索韦托。
至此，亚历山德拉和索韦托这两个种族隔离色彩明显的非欧洲人居住区就成了约堡历史上难以治愈的两大伤疤，记录着约堡独特的历史，昭示着约堡并不顺利的未来。

索韦托的黑人棚户区

从Northcliff看白人市镇

南非和平过渡后，黑人掌权，所有种族隔离法律都被废除，约堡发展进入新阶段。
从理论上讲，种族主义的约堡该当发生与非欧洲人意愿符合的巨大变革，但实际上，约堡的变革是繁芜的，一言难尽。
确实，执政的非洲人国民大会利用国际声援、国家预算等为非洲人居住区供应了不少住房、根本举动步伐、做事机构等，这确实提高了部分非洲人的生活水平，使之实实在在体会到民主过渡带来的好处和得到感。
然而，种族隔离留下的问题实在太多，在非洲人国民大会在约堡执政的20年（1996-2016）间，随着大量非洲人进入城市，城市在发生种族领悟的同时，也涌现了新的隔离征象。
大量白人和大公司总部撤离中心商务区，大量无业的非洲人进驻，原来井井有条、繁荣茂盛的环境变成了脏乱差和治安恶化、让人望而生畏的区域。
附近中心商务区、原来由白人工人和有色人种租住的希尔布罗和约维尔居住区险些完备被非洲人盘踞，乃至在居住区内外形成贫民窟。
在原来的黑人城镇，由于险些没有发展落发当，失落业率依然居高不下，加之根本举动步伐和公共做事没有根本改进，黑人城镇的暴力犯罪率上升。
与此同时，由于大部分黑人交不起水电费、也拒缴税款，导致市政对黑人城镇投入不敷，而一些逐渐富余起来的黑人对此现状不满，造成黑人内部的分裂，黑人城镇的问题发生逆转，逐渐由种族问题蜕变为阶级问题。
只管黑人已经进驻原来白人居住的区域，但仍旧无法容纳源源不断流入城市的人潮，而政府能够供应的住房依然有限，于是就在公共地皮、城市公园、绿地上、桥洞里形成造孽定居点。
大者占地多少公顷，凌乱无章的布局和在阳光下发出刺眼光芒的铁皮房以及吊儿郎当、无所事事的民众，给人留下强烈的、乃至让人不安的印象。
笔者曾在当地头人的带领下走进他们的屋子，创造这些黑人并不像想象的那样恐怖，室内物品虽然质量不高但都干净整洁，室内的小环境与室外的大环境形成巨大反差。
小者只是用树枝和遮雨布搭个棚子，在表面用石头支起锅，阳光明媚的时候主人或躺在草地上睡觉，或坐在棚子旁入迷发呆。
这些造孽定居点周围的环境都是垃圾乱扔，尘土飞扬。

与其殖民性和种族主义特性相适应，约堡的建制和管理构造也随着时期的变革而变革。
由于约堡因采金而兴起，最早管理这一地区的是德兰士瓦共和国派来的矿业专员卡尔冯布兰迪斯，不久后采矿者就选举了自己的委员会帮忙矿业专员处理干系事务。
随着采金业从浅层转向深层，约堡镇须要处理的事务越来越繁芜，原来由共和国组建的康健委员会（之以是成立康健委员会，是由于在采金地和混居区盛行慢性壅塞性肺炎，导致非生产性减员，影响矿业生产和得到利润以及税收。
）不能适应形势变革，其紧张卖力康健的单一职能须要扩大，成员的代表性和功能性也须要发生相应变革。
1897年，根据政府发布的第9号法令，康健委员会演化成镇议会，全镇分12个选区（病区），每个区选出两名议员，个中一名必须是德兰士瓦共和国公民，镇长由议会任命。
然而这个看似自治的城市却成了德兰士瓦共和国下金蛋的鸡，它的特许经营权、外国人的选举权等等都完备节制在共和国手中，自治政府的自治权力非常有限。
英布战役中，英国在约堡设立了帝国约堡镇政府，成立了由帝国政府任命的18名议员组成的镇议会。
英布战役后，镇议会改为由30名直选议员组成，镇的统领范围扩大到市场广场周遭六英里，同时设立兰德区法院，统领周围79平方英里的法律事务。
米尔纳勋爵曾想以约堡为德兰士瓦省的首府，然而，战役中的布尔人将军忌惮约堡非布尔人白人多的上风，坚持把首府设在布尔人占上风的比勒陀利亚。
南非联邦建立时，确认了三个都城的格局，但约堡仍以其强大的经济实力和勃勃生气成为国家宪法法院所在地。
南非联邦实施强国家弱省的系统编制，德兰士瓦省进一步弱化约堡的权力。
1928年，约堡镇升级为约堡市，镇议会相应升级为市议会，但此后关于城市布局和发展的重大政策基本上都是中心政府推出的，尤其是一系列种族隔离的法律。
不过，约堡因其快速的经济发展和须要大量黑人劳动力而在种族隔离制度实行中霸占分外地位，约堡市政府成为履行种族隔离制度的先锋，约堡也成为反种族隔离制度的主要基地，1976年6月16日的索韦托事宜、逮捕曼德拉等事宜都发生在约堡。
与南非实施分别发展政策同等，约堡也在黑人城镇实施自治，索韦托在1983年建立了地方政府和市议会。

在和平过渡期间，约堡的管理体系发生了相应变革。
1993年的地方政府转型法案规定，约堡实施二级管理体系，即增强地方政府权力，同时把大都会的权力限定在折衷各方利益上。
1995年11月举行了第一次民主地方政府选举，组建了11个地方政府，但这个体系运行并不快意，由于地方政府发展自己城市的积极性很高，做出了逾额预算，导致大约堡财政涌现严重赤字，发生危急。
1999年，大约堡对市政进行改革，一方面卖掉非核心资产，重组根本举动步伐，用三年韶光实现财政扭亏为盈；另一方面改组先前的市政做事机构，设立自大盈亏的电力、供水和环卫三大集团公司，用市场力量改进做事质量。
2006年，大约堡把原有的11个市合并为7个，以提高事情和管理效率。
每个市都设立市民中央，为市民供应就市政揭橥见地的平台，做到高下畅通。
市政府卖力保健、住房、休闲体育、社会发展等事务，大都会政府卖力税收、财政掌握、市政做事等事务，豪滕省干系厅局和中心政府的干系部委也就全局性的事务进行管理。
显然，在民主新南非，约堡的管理走向民主和专业化之路。

正由于约堡是范例的殖民地和种族隔离的城市，它不但方案不充分，而且与任何一种经典的方案思想都不完备契合。
约堡是在工业革命100多年后兴起的，那时霍华德的田园城市设计思想和范例已经风靡天下。
从约堡的建城史来看，它接管了田园城市看重城乡接合、城市中必须建有公园和绿化带等内容，建成了适宜事情和生活的白人城市，但却忽略了霍华德城市设计思想中追求社会平等和改革的思想，乃至完备走向它的反面，形成了与白人城市形成光鲜比拟的黑人城镇，个中的穷苦、拥挤和恶劣环境让人仿佛进入了另一个天下。
约堡成了一个两极对立的天下，但正是黑人城镇的穷苦支撑了白人城市的富余，两者以种族隔离制度奇妙地连成一个整体。
第一次天下大战后，约堡经济大发展，采矿业、制造业和金融业齐头并进，城市培植也随之进入新阶段。
在中心商务区，各种美式建筑拔地而起，白人城市的功能区分细化，摩天算夜楼为人口密集的城市换来公共空间，形成大片绿地和休憩场所。
1933年《雅典宪章》通过后，白人约堡用便捷的公路网将事情、居住和游憩场所联系在一起，约堡白人的生产和生活进一步理性化，与欧美成本主义国家险些没有差别。
但是，黑人城镇呈现出完备不同的景象，不仅阔别事情区，交通不便，而且环境逼仄，根本举动步伐严重缺少，最恐怖的是大部分黑人城镇随时都可能被拆除，居住在这里的黑人极度缺少安全感。
约堡的两极化在国民党政府实施分别发展期间进一步加剧。
只管建成了连接约堡和南非各地、以及贯通约堡的高速公路网，但这只对拥有私家车的白人有利，广大黑人劳工的处境更显悲惨。
新南非建立后，约堡的城市发展契合了《马丘比丘宪章》提出的从精英方案到全民参与的转变，也在一定程度上冲破了功能理性主义的教条，桑顿等新城市的崛起便是这些原则的表示，然而，由于约堡已经形成的既有格局，要落实可持续发展城市、聪慧城市、海绵城市等理念都不是轻而易举的事。
中心商务区的活性化再生、黑人城镇的经济发展、约堡不同民族和文化的领悟等等都是须要着力办理的全局性问题。

桑顿的曼德拉广场

与开普敦和比勒陀利亚比较，约堡给我留下最直接印象的还是它的环境问题。
在开普敦和比陀，蓝天白云是常见的气候，而在约堡，天空晴朗的气候很少见，雾霾的日子居多。
这当然与这些城市的功能和位置不同有关。
开普敦地处两洋交汇处，桌山也挡不住来自海上的季风，只管汽车很多，但城市污染彷佛不严重。
比陀地处要地本地高原，周围也是群山环抱，但它是行政都城，工业和人口并不多，城市污染有限。
约堡是经济中央，人口浩瀚，无序城市化还在加速发展。
无论是在索韦托等黑人市镇还是造孽定居点，大部分黑人家庭都用不上电，其取暖和、做饭、烧水等都利用煤炭、木材或石油，开释的二氧化硫、氮氧化物和臭氧等对10岁以下的儿童的康健影响较大，这些地方儿童的急性呼吸道系统患病率明显高于住在约堡其他地方的儿童。
约堡的交通虽然不像上海和纽约那么拥堵，但无论是固定污染还是移动污染都愈演愈烈。
约堡工厂林立，空气污染管理技能方法不敷，治污法律实行力度不足。
在瓦尔三角区分布着大量化工厂、钢铁厂、砖瓦厂等高污染企业，当地的悬浮颗粒物、二氧化硫等浓度都赶过美国环保署颁布的标准，导致居住在这一区域的大约200万人的生命康健受到威胁，当地学龄儿童的呼吸系统发病率远超其它地区。
就交通而言，运行车辆老旧，公共交通匮乏，交通管理系统效率不高档，导致黑人城镇附近的大气污染比别的城市要严重得多。
虽然国家在1996年哀求利用无铅燃油，并在1998年通过征税等办法鼓励利用无铅燃油，但利用率仍旧很低，由于无论是加装催化妆置还是购买无铅汽油，都须要额外付出一大笔钱，这对居住在黑人城镇的人来说都是一个沉重包袱。
据调查，约堡黑人城镇大气和学校操场中的铅含量都超过天下卫生组织的标准，78%的一年级学生体内的血铅含量超过国际标准，而这些学生在校的表现多少都有些非常。
从有害气体的分布以及对特定人群的影响中可以创造，约堡的空气污染呈现出明显的环境种族主义特点，它对不同族群儿童的影响使肃清种族主义危害的事情更加艰巨和长远。

约堡的第二个让市政府头疼、有碍不雅观瞻并危害市民身体康健的问题是废弃物。
约堡每天生产废弃物6000吨，每年生产140万吨，另有大量造孽乱扔的废弃物。
为了清洁环境、改进卫生状况，约堡市政府在培植“天下级的非洲城市”的目标框架下，于2001年景立了市政府独资的废弃物处理有限公司（Pikitup），卖力约堡的废弃物收纳和处理以及全市9000公里街道的清扫。
约堡废弃物处理有限公司的愿景是：成为非洲领先的综合废弃物处理公司，跻出生界最好的废弃物处理公司行列。
义务是：供应超预期的、综合的、可持续的和创新的废弃物处理做事，确保废弃物减量化、再利用、可循环和可回收。
详细目标是：到2022年实现零废弃物填埋，在废弃物生产最小化和代价最大化根本上实现循环利用。
无论就其愿景还是详细目标来看，不能不说约堡废弃物处理公司年夜志勃勃，但就我看到的详细情形（约堡废弃物的循环利用率只有13%，乱扔和造孽倾倒废弃物造成的年丢失达1.5亿兰特。
）而言，实现预定目标还是任重道远。
不过，虽然现在还做不到，但有奋斗目标总是好的。

豪德考皮斯废弃物填埋场

豪德考皮斯废弃物填埋场过秤的垃圾车

约堡废弃物处理公司下设12个分部，卖力33个废弃物收纳场、4个废弃物填埋场和一个垃圾焚化炉。
笔者曾在公司独董的带领下访问了阿维龙分部、豪德考皮斯和罗宾逊废弃物填埋场。
分部的紧张事情是调度生产、管理员工和车辆等，其事情环境干净整洁，与生产一线形成强烈比拟。
豪德考皮斯废弃物填埋场占地面积比较大，每天有多少辆垃圾车从街道和收纳场把废弃物运送到这里，过秤后倾倒到垃圾山顶。
山顶上有多少通气口，把废气排出，山底铺有防渗装置，以防废水污染地下水源。
在垃圾山上看到的景象既让人对捡拾者肃然起敬，又让民气酸伤感。
听说他们绝大多数都是来自莱索托的造孽移民，在非常恶劣的环境中谋生，并形本钱身独特的社会。
然而，畸形的社会环境和垃圾环境不仅扭曲了他们的人格，也危害了他们的身体康健。
填埋场排出的污染气体中，甲烷占50%-60%，二氧化碳占40%。
填埋场还排出其它致癌和致畸的污染物质，包括挥发性有机化合物，苯，氯乙烯，二恶英，多环芳烃，硫化氢，汞蒸气，微生物病原体，灰尘等。
只管在填埋时都进行了湿沉降处理，但这些有毒物质都会对没有任何防护方法的工人和周围居住的人群产生致命侵害，尤其是个中的苯和甲苯会对人体侵害尤甚。
苯是致癌物质，永劫代暴露在苯含量高的环境会造成白血病、神经系统受损和皮肤、眼睛、呼吸道的问题，长期暴露在苯含量低的环境会导致慢性病。
与苯不同，甲苯不是致癌物质，也不会沉积在人体组织中，但长期暴露在甲苯含量高的环境中会造成头疼，嗜睡，出生毛病，呼吸系统刺痛，肾、听力、中枢神经系统危害等症状。
一想到这些影响，不禁为这些在填埋场捡拾垃圾的人担忧，无法想象他们未来的日子将怎么过活。

罗宾逊废弃物填埋场

罗宾逊填埋场的捡拾垃圾者

罗宾逊填埋场是约堡市内最大的、也是最当代化的废弃物填埋场。
占地面历年夜约50公顷，每天运送废弃物200车旁边，垃圾山前面的平地听说以前是尾矿坝，后来尾矿坝被重新利用，其基址就成为填埋场将来扩大的预留用地。
与豪德考皮斯填埋场比较，罗宾逊填埋场不但处理有序，还能产生一定效益。
山下设有废弃物分类车间，堆上山的废弃物相对不那么殽杂，填埋场险些没有异味。
雨季来临后，填埋场植被茂盛，填埋场就像一道风景奇丽的山峦，但旱季随意马虎发生野火，碰着大风，尘土飞扬，填埋场就成了影响周边居民生活和工厂生产的污染之源。
罗宾逊填埋场渗出的废水经由处理后没有任何异味，还可以回用为湿沉降用水。
填埋场产生的气体全部被回收，用于发电。
其技能和设备都从德国引进，在此根本上落实约堡废弃物处理公司的从废气到能源的操持，从而实现废弃物循环再利用的目标。
特殊值得一提的是，填埋场的发电无偿进入约堡电网，表示了取之于民用之于民的理念。
显然，约堡的这两个废弃物填埋场无论就其功能安排还是技能水平来看都有差异，前者虽然简陋，但也能办理很大问题，后者前辈，但本钱也高，不过，它昭示的是约堡废弃物处理的未来方向。

冬季过火的填埋场

填埋场前的尾矿坝基址

罗宾逊填埋场的三组发电举动步伐

罗宾逊填埋场的处理水

在世界历史上，随着城市的涌现，人类历史进入文明时期；随着工业化和城市化的发展，人类历史进入到当代文明时期。
然而，约堡的历史却因南非实施种族隔离制度而与天下城市史产生了一定间隔。
约堡由于实践种族隔离而使自己拥有了文明与野蛮、当代与反当代交织的历史。
正是在殖民主义和种族主义的大背景中，无论从内在论还是外在论的视角来看，约堡的发生、发展都有别于一样平常城市史，是一个独特的存在。
在种族隔离制度闭幕之后，约堡面临着人口不断膨胀的新寻衅。
它与历史遗留下来的旧问题叠加，传统的城市病与严重的环境问题殽杂，使富有活气与活力的约堡不得不负重前行，进而须要探索出一条高效、公正、可持续的发展之路，而这注定不会是一帆风顺的。